原事業(yè)編制人員成本負擔重

　　對原事業(yè)單位編制人員的養老金、住房以及離崗人員的安置成為當前報刊轉企改制中最大的難題。

　　《中國汽車(chē)報》原屬于國家機械工業(yè)局，2000年，《中國汽車(chē)報》劃入人民日報社，進(jìn)入了快速發(fā)展期，每年呈兩位數增長(cháng)，在2001年、2003年、2006年年收入增長(cháng)速度超過(guò)了30%，現在報社已經(jīng)從原來(lái)的不足百人發(fā)展到260多人，擁有一報五刊和兩個(gè)網(wǎng)站。

　　今年8月3日，《中國經(jīng)濟周刊》記者從新聞出版總署獲悉，《中國汽車(chē)報》向國家新聞出版總署遞交的轉企申請已獲通過(guò)。

　　《中國汽車(chē)報》轉企后面臨著(zhù)需要解決員工身份轉換帶來(lái)的成本問(wèn)題。據《中國汽車(chē)報》管理中心主任王天劍介紹，目前報社有66個(gè)事業(yè)編制，40多個(gè)在編人員，事業(yè)編制的員工一般參加工作的比較早，年齡較大，繼續工作的時(shí)間不會(huì )太長(cháng)。如果按照企業(yè)員工身份退休，養老金就要低很多，如何保證這些員工轉企后的退休金能夠與原事業(yè)單位達到平衡，這是一個(gè)難點(diǎn)。

　　王天劍自身就是事業(yè)編制，享受?chē)�家事業(yè)單位級別待遇，轉為企業(yè)員工對他來(lái)說(shuō)同樣是一個(gè)挑戰，一方面需要面對企業(yè)市場(chǎng)競爭飄忽不定的職業(yè)風(fēng)險;另一方面，養老金等各方面的待遇變化也是一大難題。

　　中國汽車(chē)報社副社長(cháng)李春雷為記者做了一個(gè)測算：如果按照一個(gè)事業(yè)單位編制員工未來(lái)5-10年退休，1個(gè)月5000元的養老金來(lái)計算，一個(gè)轉制員工一年就需要預備6萬(wàn)元的養老金費用，領(lǐng)取20年就是120萬(wàn)的成本，如果按照《中國汽車(chē)報》40個(gè)在編人員來(lái)算，就需要4800萬(wàn)元的養老金成本。2008年，中國汽車(chē)報社的年銷(xiāo)售收入是1.4018億元，利潤約為2000多萬(wàn)，雖然報社收益每年都在呈兩位數增長(cháng)，但這筆養老金成本對《中國汽車(chē)報》來(lái)講依然是筆很大的開(kāi)支。

　　同樣，人員身份的轉換也成為北京青年報社社長(cháng)、北青傳媒股份有限公司董事長(cháng)張延平最頭疼的事�！侗本┣嗄陥蟆肪庉嫴楷F在事業(yè)編制500人，盡管沒(méi)有行政級別，一切待遇都按照企業(yè)管理，但要將這500人妥為安置頗為不易，就連換崗都很難，更不要說(shuō)淘汰了。在北青傳媒上市后，張延平曾做出決定，讓北青報編輯部的一些人到上市公司工作，但這些人說(shuō)什么都不去，他們最大的擔心是失去事業(yè)身份，后來(lái)報社承諾，出去的人退休后收入不及事業(yè)單位水平的，報社補齊。如今就出現了有100多人盡管在北青報社以外的崗位工作，工資卻依然在報社拿的“怪象”。

　　報刊改制過(guò)程中，原事業(yè)單位的養老金等社保費用是最大的成本，那已經(jīng)完成轉制的《中國證券報》、《國家電網(wǎng)報》、《機電商報》、《京華時(shí)報》是如何突破改制中人員身份轉變帶來(lái)的難題的?

　　《中國證券報》最初的十幾位員工是從《瞭望》周刊和新華社經(jīng)濟信息部抽調過(guò)來(lái)的，在1993年劃定企業(yè)身份時(shí)，報社明確規定：愿意到《中國證券報》做企業(yè)員工的就過(guò)來(lái)，否則留在原單位，過(guò)來(lái)的員工一律按照企業(yè)員工繳納社保。

　　《國家電網(wǎng)報》是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，主管單位是企業(yè)身份，直接進(jìn)行的是企業(yè)法人注冊，而且薪酬待遇和社保都是按照企業(yè)標準在執行，不存在心理上和待遇上的落差。

　　《京華時(shí)報》成立時(shí)原有編制內的老員工已經(jīng)分流，部分轉到了外國專(zhuān)家局等其他單位，留在報社只有十幾個(gè)人，后來(lái)發(fā)展起來(lái)的1900名員工都是企業(yè)員工，因而沒(méi)有太大負擔。

　　《機電商報》為轉企做了多年準備，在轉企前幾年就開(kāi)始著(zhù)手分期分批為全體員工交納保險，單位承擔所需費用，在實(shí)際轉企之時(shí)，阻力和負擔已經(jīng)降到很小。

　　李春雷對記者說(shuō)，“報刊改制是必然趨勢，關(guān)鍵是如何解決好人的問(wèn)題。”

　　轉企后重組難

　　盡管許多報刊已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)法人登記，但是真正意義上的報刊并購依然難以突破。

　　在目前的市場(chǎng)格局中，《中國證券報》日子過(guò)的還不錯，每年的銷(xiāo)售收入能達到3個(gè)多億，其中上市公司的信息披露和打包廣告收入占70%-80%，這是我國幾家有上市公司信息披露資格的報刊既定的盈利模式。這部分收益足夠讓幾份證券大報“不差錢(qián)”，也許這是《中國證券報》至今沒(méi)有徹底進(jìn)行公司化運作的根本原因。

　　經(jīng)過(guò)了證券市場(chǎng)競爭的幾年大浪淘沙，當初國家指定披露信息的8報1刊如今已演變成《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時(shí)報》三家的天下。

　　“競爭也逼著(zhù)各個(gè)報紙做大做強，現在報紙廣告的價(jià)格上不去，一旦有個(gè)贏(yíng)利點(diǎn)大家一哄而上，利潤已經(jīng)降的很薄了，現在盈利一方面靠量和規模取勝，另一方面對版面進(jìn)行縮減，降低成本。”林晨對記者說(shuō)。這也許是《中國證券報》下一步成立有限責任公司的原因之一。

　　那為何不展開(kāi)并購來(lái)拓展媒體鏈條或開(kāi)拓地方市場(chǎng)擴大盈利規模?“并購地方媒體我們也談過(guò)，但是你要收購地方上的媒體，地方省委宣傳部也不干啊，要么出個(gè)高價(jià)，要么到地方設立子機構，但這樣成本和風(fēng)險都很大。”林晨對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

　　京華時(shí)報社社長(cháng)吳海民對于地方收購的碰壁感觸更深。“我們自身在市場(chǎng)打拼是沒(méi)有問(wèn)題的，但是如何擴大企業(yè)規模，用資本手段進(jìn)行兼并重組，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，這是有很大困難的。”他說(shuō)。

　　《京華時(shí)報》在北京早報市場(chǎng)的份額位居首位，過(guò)去的目標是打造一個(gè)滲透全國的都市報刊群，因此，京華時(shí)報社早有計劃在全國地方城市收購一批紙媒。從2002年到現在，吳海民在全國各個(gè)城市與地方紙媒洽談投資，從天津的《大眾生活報》、《渤海早報》到上海的《上海青年報》，再到湖南、廣西等地的洽談，都沒(méi)有成功，就連想收購人民日報系統內部報刊，也沒(méi)有太大進(jìn)展。除此之外，他們和中央人民廣播電臺談了兩三年，想辦一個(gè)都市之聲頻道，也是以失敗而告終。

　　為什么已經(jīng)成為企業(yè)性質(zhì)的報刊社無(wú)法實(shí)現并購?

　　“我要去收購，如果我們企業(yè)化了，他沒(méi)有企業(yè)化，我們就無(wú)法對接，怎么收購?價(jià)格如何定?主管主辦方是否放手?”采訪(fǎng)中，吳海民拋出一連串的問(wèn)題，他說(shuō)，“真正的大的并購得以實(shí)現，需要整個(gè)媒體資源的社會(huì )化，從而改變部門(mén)辦報的格局，公司化是收購的前提。”

　　報刊轉企后面臨的并購難題，還有一個(gè)重要原因是當前刊號資源無(wú)法流動(dòng)。

　　英大傳媒投資集團是國家電網(wǎng)公司直屬單位中唯一從事傳媒產(chǎn)業(yè)的，而國家電網(wǎng)公司系統內還擁有多家地方報紙，如《河南電力報》、《華東電力報》等。英大傳媒曾試圖跟地方報紙洽談收購，“但地方新聞出版局以刊號資源不能外流為由拒絕了申請，如果派人到地方上去辦報，這樣成本很高，這無(wú)疑限制了我們的擴張。”英大傳媒投資集團副總經(jīng)理丁海東說(shuō)。

　　除此之外，英大傳媒還曾計劃進(jìn)入電視行業(yè)，想打造一個(gè)跨媒體發(fā)展的專(zhuān)業(yè)傳媒集團，但目前報紙雜志和廣播電視分別由新聞出版總署和廣電總局分管，存在一定的協(xié)調問(wèn)題和政策壁壘，這也讓他們只好作罷。