中國印刷機械制造業(yè)是為新聞出版業(yè)、包裝裝潢業(yè)、辦公印刷業(yè)、票證印刷業(yè)提供裝備的行業(yè)，改革新開(kāi)放二十多年來(lái)，我國印刷機制造業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，為了縮小與國外工業(yè)發(fā)達國家的差距，推動(dòng)我國印刷機械制造業(yè)的持續、健康發(fā)展，1999年我國發(fā)布了印刷及設備器材工業(yè)至2010年的28字技術(shù)發(fā)展方針，即：“印前數字、網(wǎng)絡(luò )化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動(dòng)化；器材高質(zhì)、系列化”。28字方針包含了許多現代化的高技術(shù)，也是印機行業(yè)長(cháng)期為之奮斗的方向。近幾年來(lái)我國印刷機械制造業(yè)，每年的總產(chǎn)值、銷(xiāo)售額都以?xún)晌粩底衷鲩L(cháng)，上繳利稅和經(jīng)濟效益一直名列機械工業(yè)前列。據中國印刷機械行業(yè)協(xié)會(huì )調查統計，2004年1-3季度我國印刷工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入355001萬(wàn)元，利潤總額40585萬(wàn)元，利稅64766萬(wàn)元，印刷工業(yè)總產(chǎn)值達到376654萬(wàn)元。2004年1-3季度印刷工業(yè)進(jìn)出口總值195031萬(wàn)美元，其中印刷設備進(jìn)口152711萬(wàn)美元，出口32320萬(wàn)美元。從以上情況可以看出，我國印機械工業(yè)總體發(fā)展勢頭良好，保持著(zhù)穩定、持續、健康、快速的發(fā)展。切紙機屬于印刷行業(yè)后道設備，但它貫穿于整個(gè)印刷工序的全過(guò)程，是印刷行業(yè)中不可缺少的關(guān)鍵設備。在中國已有幾十年的生產(chǎn)歷史，代表當今切紙機最高水平的程控切紙機在國內也有十多年的歷史，按照“28字技術(shù)發(fā)展方針”它的目標正是朝著(zhù)自動(dòng)化的方向不斷發(fā)展，至今已成為一種集機械、電子、液壓、氣動(dòng)、光學(xué)、數字技術(shù)一體化的高新技術(shù)產(chǎn)品，被廣泛用于裁切各種紙張、印刷成品，也可應用于裁切塑料薄膜、皮革、瓦楞紙、布料、木材、鋁合金板材等，是印刷、出版、造紙、包裝裝潢等國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)必不可少的裁切設備，在國內外具有廣闊的銷(xiāo)售市場(chǎng)。切紙機制造業(yè)在整個(gè)印機行業(yè)中的各項經(jīng)濟指標都排在前列，其中出口數量一項更是名列前矛。
　　正是由于切紙機市場(chǎng)十分繁榮產(chǎn)品銷(xiāo)售良好，近幾年有相當一部分其他行業(yè)（如機床、農機）的企業(yè)轉產(chǎn)進(jìn)入切紙機設備的生產(chǎn)行列。據不完全統計目前全國有切紙機生產(chǎn)企業(yè)近百家，年產(chǎn)量超過(guò)10000臺，還有相當部分的鄉鎮企業(yè)和個(gè)體企業(yè)未統計在內。為了盡快占領(lǐng)市場(chǎng)爭奪客源，一些企業(yè)片面追求產(chǎn)值、利潤，放松質(zhì)量管理，還有不少鄉鎮個(gè)體小企業(yè)根本不具備切紙機生產(chǎn)條件，為了賺錢(qián)竟將大量的粗制濫造產(chǎn)品推向市場(chǎng)。由于一些用戶(hù)只圖一時(shí)的價(jià)格便宜忽視了產(chǎn)品質(zhì)量導致許多劣質(zhì)產(chǎn)品流入社會(huì )，切紙機中的重要裝置就是裁切控制系統，該系統直接控制裁切的動(dòng)作，其動(dòng)作可造也否嚴重威脅著(zhù)操作人員的人身安全，同時(shí)控制系統的水平高低和自動(dòng)化程度直接反映了機器的生產(chǎn)效率。而劣質(zhì)產(chǎn)品的裁切控制系統極不穩定，安全防護裝置不齊全，這就是許多切紙機傷人事故不斷發(fā)生的主要原因，為了提高切紙機的產(chǎn)品質(zhì)量，保證操作人員的人身安全，加強對切紙機生產(chǎn)企業(yè)的有效監督，強化其質(zhì)量意識，維護用戶(hù)的合法權益。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局于2004年2季度下達了對切紙機的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督抽查的任務(wù)。
　　按照國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的安排，國家印刷機械質(zhì)量監督檢驗中心于2004年第二季度對上海、江蘇、浙江、吉林、河南、四川、甘肅等省、市的切紙機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了國家監督抽查。本次國抽共抽查到20家生產(chǎn)企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品，所抽企業(yè)數約占全國生產(chǎn)企業(yè)的20%左右，其總產(chǎn)量約占全國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%以上。本次抽查的20家企業(yè)中，其中合資企業(yè)2家，占被抽查企業(yè)的10%，股份制企業(yè)9家，占被抽查企業(yè)的45%，私人企業(yè)6家，占被抽查企業(yè)的30%。本次國家監督抽查按國家質(zhì)檢總局的規定，嚴格執行事先不通知被抽查企業(yè)的突擊抽查方式，直接在被抽查企業(yè)的裝配車(chē)間或成品庫中，抽取經(jīng)企業(yè)檢驗合格的產(chǎn)品1臺進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。本次國家監督抽查執行JB/T811.1《切紙機》行業(yè)標準，在抽樣過(guò)程中嚴格按照國家質(zhì)檢總局的要求，依據GB10111-88《利用隨機擲骰子進(jìn)行隨機抽樣的方法》隨機抽樣。
　　本次切紙機國家監督抽查，實(shí)際抽查到20家企業(yè)的20臺機器。依據本次抽查結果綜合判定原則，判定合格企業(yè)14家，合格產(chǎn)品14臺，不合格企業(yè)6家，不合格產(chǎn)品6臺。產(chǎn)品抽樣合格率70%，推標判定符合率50%，產(chǎn)品綜合評定率70%。抽查產(chǎn)品產(chǎn)量合格率73.14%；產(chǎn)品產(chǎn)值合格率為89.91%。
　　本次監督抽查共抽檢了2種類(lèi)型的切紙機，其中程控切紙機5臺，數顯切紙機15臺，高、中低檔次齊全，能夠真實(shí)的反映出我國切紙機產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況和技術(shù)水平。被抽查企業(yè)覆蓋了國內切紙機生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)廠(chǎng)家，以及切紙機生產(chǎn)相對集中的地區。因此，上述抽查結果基本反映了我國目前切紙機的質(zhì)量水平和行業(yè)現狀。通過(guò)本次國家監督抽查我們發(fā)現，我國生產(chǎn)切紙機的企業(yè)主要集中在上海、浙江、吉林、四川、甘肅、江蘇、河南等地區。地區分布較廣，企業(yè)規模差別較大，戲有國有大型企業(yè)，也有中外合資企業(yè)，還有個(gè)體小型作坊，加工設備差別很大，條件好的企業(yè)擁有進(jìn)口的高檔加工中心，條件一般的企業(yè)只能用普通的銑床和鏜床來(lái)加工機架，而條件差的企業(yè)沒(méi)有加工設備，全靠外協(xié)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次高中低區別明顯，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格也差別很大。