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      出版改制成功的關(guān)鍵:錢(qián)從哪來(lái),人往哪去

      2009-08-28 09:21 來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng) 責編:劉文越

               【我要印】訊:圖書(shū)出版和報紙、雜志相比是更加傳統的產(chǎn)業(yè),多年來(lái)圖書(shū)出版市場(chǎng)一直風(fēng)平浪靜,幾乎很少受到新媒體的沖擊印刷技術(shù)。然而,2009年文化體制改制的新政策卻把圖書(shū)出版業(yè)推到了風(fēng)口浪尖上,一時(shí)間,圖書(shū)出版領(lǐng)域成為轉企改制的新熱點(diǎn)印刷市場(chǎng)。而“錢(qián)從哪來(lái),人往哪去”更成為出版改制成功的關(guān)鍵物資行情。

            “錢(qián)從哪里來(lái)” 成改制難以逾越的坎

              8月14日,上海書(shū)展現場(chǎng),作家出版社建社以來(lái)最大的文學(xué)出版工程《共和國作家文庫》正在舉行首發(fā)儀式,人們再一次把目光聚集到了這個(gè)以文藝類(lèi)圖書(shū)立足市場(chǎng)的出版社上中部印刷。8月18日,當記者撥通正在進(jìn)行改制的作家出版社社長(cháng)助理劉方的電話(huà)時(shí),正在忙于改制方案匯報工作的他,開(kāi)口第一句話(huà)就是:“又是問(wèn)我改制的事情對嗎?”作為傳統的文化“重鎮”,作家出版社自1953年成立,現有8個(gè)圖書(shū)編輯室和《作家文摘》報社,全社員工100人,其中高級職稱(chēng)26人、中級職稱(chēng)39人,有自己清晰的市場(chǎng)定位與渠道,作為作家出版社的社長(cháng)助理,也是此次改制小組的領(lǐng)導成員之一,劉方把改制的難處總結為8個(gè)字“錢(qián)從哪來(lái),人往哪去?”他分析認為,改制成本最大的一塊是人員費用,包括補繳養老保險費、給退休人員的補償等;其次是改制執行費用,如改制過(guò)程中的資產(chǎn)評估、咨詢(xún)費用等;此外,還有土地租賃費用等印刷技術(shù)。具體費用各社情況不一印刷技術(shù)。

             劉方表示,在今年5月21日,中央各部門(mén)各單位出版社體制改革工作會(huì )議上明確指出,2010年底前,中央各部門(mén)各單位148家經(jīng)營(yíng)性出版社將全部轉制為企業(yè),其所屬報紙、期刊、音像、電子等經(jīng)營(yíng)性出版單位一并轉為企業(yè),這個(gè)消息被他們視為出版體制改革的正式開(kāi)始印刷工具。

              在接受記者采訪(fǎng)時(shí)劉方強調,雖然大多數出版社都面臨給員工繳納一筆不小的社會(huì )保險這個(gè)問(wèn)題,但作家出版社卻是個(gè)特例印刷聯(lián)盟。“早在幾年前,我們作家出版社就給全社員工都繳納了社會(huì )保險,所以這個(gè)問(wèn)題對于我們來(lái)說(shuō)幾乎不構成壓力印刷技術(shù)。”另外,“出版社的大多數中青年員工都十分歡迎此次改制,無(wú)形中也給我們減小了一部分阻力”中部印刷。用劉方的話(huà)說(shuō),作家出版社早在1995年就開(kāi)始參與市場(chǎng)的競爭,經(jīng)過(guò)時(shí)間的考驗,已經(jīng)基本具備抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力,目前每年幾乎都能保持兩億元的產(chǎn)值設備耗材。

              在談到該社本次轉企改制需要的大概費用時(shí),劉方坦承,社會(huì )保險的問(wèn)題雖然解決了,但轉企改制的成本卻不是一個(gè)小數目,“至少需要5000萬(wàn)-6000萬(wàn)元”印刷技術(shù)。記者在采訪(fǎng)過(guò)程中也了解到,實(shí)際上完全靠出版單位自身改制的個(gè)案極少,大部分都是依靠政府或主管單位給予的支持,有的是采取直接給錢(qián)的辦法,有的是間接給錢(qián)設備耗材。“靠出版社的自有資金完成改制將會(huì )元氣大傷印刷市場(chǎng)。”劉方表示,作家出版社是一個(gè)純粹的文藝類(lèi)出版社,其上級主管部門(mén)中國作家協(xié)會(huì )因為財力有限,在此次改制過(guò)程中幾乎沒(méi)法直接撥款給作家出版社,因此,作家出版社正在積極地申請財政專(zhuān)項資金,希望能夠得到國家的撥款,“不管怎么說(shuō),年底前,我們一定會(huì )完成改制”設備耗材。劉方說(shuō)印刷工具。

            改制將為企業(yè)帶來(lái)“十足”的經(jīng)濟效益

            23年前的廣西師大出版社依靠27萬(wàn)元的借款才得以成立,時(shí)過(guò)境遷,這家“小”出版社現在成為一家凈資產(chǎn)高達2.4億元、年銷(xiāo)售額6億元,跨領(lǐng)域的全國性綜合出版集團,構建了一條集圖書(shū)、雜志、電子音像、廣告等業(yè)務(wù)于一身的傳媒出版產(chǎn)業(yè)鏈,是惟一一家進(jìn)入中國出版50強的地方高校出版社,也是國內第一家完成改制的高校出版社中國中部;仡23年的歷史,廣西師大出版社社長(cháng)何林夏認為,轉企改制是讓出版社從這個(gè)“窮鄉僻壤”的地方走出去的惟一辦法印刷技術(shù)。 
            
                為了能讓出版社有“活路”,2000年9月何林夏牽頭在北京、上海、廣州、南京、南寧等地成立了以“貝貝特”統一命名的文化公司印刷技術(shù)。而正是這一舉措讓廣西出版社充分利用了各地資源,形成完整的經(jīng)營(yíng)鏈條,壯大整體經(jīng)濟印刷市場(chǎng)。而這時(shí)的何林夏發(fā)現,在市場(chǎng)中要具有競爭力就必須擺脫傳統出版社的制度束縛并通過(guò)與民營(yíng)資本的結合完成事業(yè)單位向企業(yè)過(guò)渡的改制中國中部。

             在改制過(guò)程中,廣西師大出版社采取了“內涵”式發(fā)展的策略,不依靠外力主導、行政組合,而根據客觀(guān)條件的成熟情況,自籌資金完成了轉企改制物資行情。

              今年6月,廣西師大出版社成功地完成轉企改制,而在改制后短短兩個(gè)月時(shí)間內,就摸索出了靈活的出版運作模式,也為出版社帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)設備耗材。比如廣西師范大學(xué)印刷廠(chǎng)依托廣西師大出版社的發(fā)展,印刷廠(chǎng)完善設備,除了書(shū)籍印制,使企業(yè)逐步向制版、商標、廣告、包裝、宣傳品印刷制作領(lǐng)域拓展,提升效益,現總資產(chǎn)4400多萬(wàn)元,年利潤200多萬(wàn)元印刷技術(shù)。而現在出版社年利潤高達5000萬(wàn)元印刷聯(lián)盟。全年轉企改制拓寬了經(jīng)營(yíng)思路——以出版社為主體,大量吸引民營(yíng)資本設備耗材。改制后的廣西師大出版社,整合雜志社、印刷廠(chǎng)、創(chuàng )建了電子音像出版社、擴大了大學(xué)書(shū)店,并出資控股、參股了金山文化發(fā)展有限公司、廣州今日文化廣告公司等,發(fā)展成為集圖書(shū)出版、期刊出版、電子音像產(chǎn)品出版、書(shū)刊印刷、網(wǎng)絡(luò )出版、書(shū)刊批發(fā)零售、教育培訓、設計制作、廣告會(huì )展在內的多元產(chǎn)業(yè),打造了適合于自身發(fā)展的一條產(chǎn)業(yè)鏈印刷聯(lián)盟。轉企改制為廣西師大出版社帶來(lái)新的盈利模式,而現在廣西師大出版社籌備了億元資金注入電視媒體以及教育培訓行業(yè)印刷工具。

             對接民營(yíng)資本 降低出版風(fēng)險

             對于近期才完成改制的三聯(lián)書(shū)店,其總經(jīng)理樊希安說(shuō)道:“三聯(lián)書(shū)店的經(jīng)濟效益不一定是最好的,但它能結合自身的實(shí)際情況,做出有利于創(chuàng )造效益的調整印刷工具。而這些成效正是我們轉企改制實(shí)現內部調整,把每位員工放到最適合他們的崗位上去,使每個(gè)人都能發(fā)揮他最大的作用物資行情。”

            “為什么要改制?”樊希安表示,改制前的三聯(lián)書(shū)店很難適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,三聯(lián)書(shū)店過(guò)去的管理制度已經(jīng)遠遠不能適應巨大的變化,出版團隊毫無(wú)活力,經(jīng)營(yíng)死板印刷聯(lián)盟。而三聯(lián)書(shū)店的改制首先體現在用人方式的轉變,遵循‘編輯等級制度’,有能力的編輯一年可以賺到28萬(wàn)元的薪水,而業(yè)績(jì)不好的編輯甚至要用第二年的工資來(lái)彌補今年業(yè)務(wù)上的漏洞印刷聯(lián)盟。通過(guò)業(yè)績(jì)考核,優(yōu)進(jìn)劣汰印刷工具。樊希安說(shuō),前幾天剛剛把兩名業(yè)績(jì)效益較低的員工從三級編輯降為四級印刷市場(chǎng)。甚至出版社最近還與兩名經(jīng)考核不合格的編輯終止了勞動(dòng)合同,而同時(shí)許多經(jīng)驗豐富的員工加入了這個(gè)團隊印刷工具。這樣的人事制度,在改制前的歷史上是不曾有的中部印刷。解雇員工無(wú)疑是痛苦的,但如果能通過(guò)這樣的陣痛使出版社的業(yè)績(jì)蒸蒸日上,對于出版企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展無(wú)疑是良性的設備耗材。

             對于改制的難點(diǎn),職工的權益如何保障?如果許多老員工的社保及其他福利待遇遲遲不能落實(shí),他們的利益無(wú)法得到保障,人不和自然事不能成印刷技術(shù)。樊希安說(shuō):“對此,三聯(lián)書(shū)店的管理層將中國出版集團的資金專(zhuān)款專(zhuān)用,轉制前開(kāi)展排查職工待遇工作,了解每個(gè)人情況,不落下一名員工,不損害一名員工利益中部印刷。”對于為出版社奉獻一生的退休員工,除了退休金,三聯(lián)書(shū)店還會(huì )給予年終分紅印刷工具。 
            
              目前三聯(lián)書(shū)店已經(jīng)完成了企業(yè)改制,只差社保對接設備耗材。但改制后的三聯(lián)書(shū)店,正在準備多種資本合作的嘗試,比如目前與一家民營(yíng)工作室合作開(kāi)發(fā)旅游系列圖書(shū),三聯(lián)投資51%、對方投資49%,而圖書(shū)策劃在三聯(lián),民營(yíng)資本只是進(jìn)行資金投入,這樣可以減少風(fēng)險,目前吸引資金有近1000萬(wàn)元印刷聯(lián)盟。

            員工打包辦社保 解決人員福利問(wèn)題

              接力出版社的轉企改制實(shí)際是由中共中央政治局常委李長(cháng)春一句話(huà)開(kāi)始的物資行情。2006年,當李長(cháng)春去南寧考察時(shí)表?yè)P接力出版社說(shuō):“你們社做的不錯,可是你們沒(méi)有改制,所以沒(méi)有辦法對你們多做宣傳了中國中部。”為了這句話(huà),接力出版社總編輯白冰和副總編輯郭樹(shù)坤開(kāi)始著(zhù)手轉企改制中國中部。

            “沒(méi)有上級支持的改制基本難以成功中國中部。”這是白冰回憶在轉企改制過(guò)程中的惟一感慨中部印刷。“當時(shí)提出改制時(shí),出版社上級部門(mén)并沒(méi)有說(shuō)要幫助或者協(xié)助改制,所以作為旗下的一個(gè)出版社,要由我們單獨來(lái)進(jìn)行改制,這個(gè)因素讓我們在改制過(guò)程中遇到了數不清的困難印刷技術(shù)。對于地方政府來(lái)講,勞動(dòng)部門(mén)、財政部門(mén)涉及到地方政府對于我們的改制都‘說(shuō)’很支持,談到具體幫助和扶持的時(shí)候,往往我們就很難得到支持了印刷市場(chǎng)。而由于我們是較早著(zhù)手改制的出版社,因此在改制過(guò)程中并沒(méi)有一個(gè)明確改制途徑和方向,所以我們在改制過(guò)程中多少顯得有些無(wú)從下手印刷技術(shù)。當時(shí)相比人員編制卻也不足掛齒了,實(shí)際上,人員編制這個(gè)問(wèn)題直到今天仍然沒(méi)有解決設備耗材。對于新人和老人,我們確實(shí)摸索出一些新的解決方法,比如說(shuō)人員的解決問(wèn)題:作為出版社的員工,我們提出了新人新辦法、老人老辦法印刷市場(chǎng)。對于新人,我們就是按照企業(yè)的章程來(lái)規劃印刷市場(chǎng)。對于老人,我們把事業(yè)單位的員工‘打個(gè)包’到事業(yè)出版社下屬未進(jìn)行改制單位做企業(yè)的事情物資行情。而原來(lái)編制內有創(chuàng )造力的‘中人’,我們也會(huì )把他的社保關(guān)系整體打包到一個(gè)事業(yè)單位,雖然說(shuō)做的事情是企業(yè)的事情,但是關(guān)系還是事業(yè)單位中國中部。為此,我們也派出專(zhuān)門(mén)人員,進(jìn)行一對一的思想工作中國中部。對原在編職工轉制前已經(jīng)參加社會(huì )保險的,繼續按養老保險制度執行物資行情。已離休和退休人員的待遇,仍由承辦的社會(huì )保險部門(mén)按國家相關(guān)規定執行設備耗材。”

             而縱觀(guān)改制后的接力出版社,郭樹(shù)坤感慨地認為,接力出版社從機制這塊來(lái)說(shuō),得到了一定的成功印刷市場(chǎng)。從2001年的盈利3000多萬(wàn)元到去年僅北京圖書(shū)市場(chǎng)的1.53億元,可以說(shuō)是一個(gè)跳躍式的發(fā)展印刷工具。今年出版社的銷(xiāo)售額以達1.2億元印刷聯(lián)盟。

            政府全額支持 成出版業(yè)改制秘籍

              作為國內第一家政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的出版社——遼寧出版集團目前市值已經(jīng)高達48.87億元物資行情。遼寧出版集團是在遼寧省委、省政府給予的配套政策支持下,才得以成功的物資行情。在政府的配合下,遼寧出版集團實(shí)施了現代企業(yè)制度下深層次的人事制度改革印刷聯(lián)盟。對離退休老職工和工齡滿(mǎn)30年,以及距法定退休年齡5年的人員,交由省社保局發(fā)放退休金,保留事業(yè)養老金標準;對辭職人員、辭退人員、未聘人員、落聘人員、救助人員等,針對不同情況,進(jìn)行剝離和分流,為轉制單位減輕了負擔物資行情。同時(shí),集團為所有在職職工辦理了社會(huì )保險,確保職工享受到國家規定的養老、醫療、工傷和生育保險物資行情。

              據該出版社負責人介紹,目前遼寧出版集團按照企業(yè)的人均勞效重新配置勞動(dòng)力資源,確定崗位數額和內設機構,全員重新競聘上崗印刷聯(lián)盟。向社會(huì )公開(kāi)招聘了200多名碩士生、博士生補充到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上,平穩完成了全員“國有人”身份的徹底轉變設備耗材。將社會(huì )效益指標、內容質(zhì)量指標、成本預算指標、費用支出指標等分解到部門(mén)和人頭,實(shí)行全面預算管理和成本控制,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行監督和控制印刷技術(shù)。年度考核時(shí)圖書(shū)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益直接與編輯收入掛鉤;對創(chuàng )造了突出社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的圖書(shū)和低效、虧損圖書(shū),分別制定了激勵機制和懲罰機制中國中部。
              毫無(wú)疑問(wèn),遼寧出版傳媒集團的改制方案不僅實(shí)現了國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng),而且實(shí)現了整體改制,無(wú)疑其改制方案是較為徹底的印刷技術(shù)。目前,遼寧出版社在國內的出版交易額已高達億元印刷工具。

            民營(yíng)資本 欲借“改制”搶占出版市場(chǎng)

              楊贛是北京某家民營(yíng)出版公司的老板中部印刷。10年前開(kāi)辦出版公司的他一直苦于沒(méi)有方式能為自己正名,只有依托買(mǎi)書(shū)號自行出版圖書(shū)印刷工具。而這10年中楊贛也整整被一些出版社忽悠了10次印刷工具。而此次出版改制為楊贛的“正名”之路提供了最佳的契機中國中部。楊贛笑著(zhù)說(shuō)道:“10年出版路熬白了頭發(fā),卻熬到了機遇印刷市場(chǎng)。民營(yíng)資本終于得到了發(fā)展的機會(huì )中國中部。”而楊贛向記者表示,目前他已經(jīng)籌集了1000萬(wàn)元的資金隨時(shí)準備投身到改制“浪潮”中印刷技術(shù)。

              書(shū)號申領(lǐng)的放開(kāi)、民營(yíng)資本得到政府重視,數以百計的“楊贛”正在虎視眈眈地盼望著(zhù)國內出版社進(jìn)行改制印刷技術(shù)。

            改制國有出版機構 將“死”一大批

              國有出版機構是百分百被轟到轉企改制行列中的,在這個(gè)過(guò)程中會(huì )死掉一大批印刷聯(lián)盟。最近幾年,無(wú)論是熱門(mén)圖書(shū)排行榜還是“五個(gè)一”工程的獲獎作品,其中大部分都是民營(yíng)出版機構制作、發(fā)行的印刷技術(shù)。民營(yíng)公司已經(jīng)深入出版行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,且占據很大一塊市場(chǎng)中國中部。

              與出版行業(yè)類(lèi)似,影視等其他文化行業(yè)也存在民營(yíng)資本大量分食市場(chǎng)的現象,如制作《亮劍》的海潤集團、華誼兄弟等,國有企業(yè)的生存狀況并不樂(lè )觀(guān)物資行情。國有文化單位轉企改制是受迫于市場(chǎng)的行為,在某種程度上,進(jìn)行國有文化單位體制改革,也是有關(guān)部門(mén)不愿意看到國有企業(yè)完全失去市場(chǎng)的舉措印刷聯(lián)盟。

            上市“圈錢(qián)”不是改制根本目的

              對于出版社改制,記者專(zhuān)訪(fǎng)了北京印刷學(xué)院出版系教授葉新印刷聯(lián)盟。剛從英國回國的他,對中外出版傳媒有著(zhù)自己的獨到見(jiàn)解印刷市場(chǎng)。

              葉新認為,國內的轉企改制應該和上市分開(kāi)中國中部。國內目前多把改制和上市聯(lián)系在一起,認為改制就是要上市印刷工具。而在國外,許多大的出版集團依然是私有不會(huì )選擇上市設備耗材。轉企改制的根本目的在于釋放出版物的競爭力,而非所說(shuō)的政府甩“包袱”印刷聯(lián)盟。

            “在國外,大多上市的出版集團是因為董事長(cháng)年紀大了,想通過(guò)上市使自己的資產(chǎn)可以套現,把遺產(chǎn)留給后人印刷工具。而實(shí)質(zhì)上,出版改制上市是不利于出版業(yè)發(fā)展,企業(yè)上市其股票并非被文化企業(yè)所購買(mǎi),而是要求企業(yè)能夠實(shí)現最大的利潤,這就如美國無(wú)線(xiàn)收購蘭登書(shū)屋股票,最終又賣(mài)給了貝塔斯曼物資行情。出版物是為傳播文化,出版改制的根本在于擺脫傳統出版格局下對出版物的限制,通過(guò)市場(chǎng)化競爭來(lái)不斷完善出版物的質(zhì)量,并最終達到‘走出去’傳播東方文化中部印刷。而目前國內出版集團給人的感覺(jué)是名聲好,也賺錢(qián),上市‘圈錢(qián)’對出版業(yè)不是好事情印刷工具。因為精神產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的規律不一樣,一個(gè)是精,一個(gè)是量設備耗材。兩者不能相提并論印刷工具。因此,轉企改制的關(guān)鍵是國家要下決心施放出版社的生產(chǎn)力,而非去放開(kāi)出版社去‘圈錢(qián)’中國中部。”
            此外,有業(yè)內人士指出目前大多出版社在改制過(guò)程中最為擔憂(yōu)的無(wú)非是“人往哪里去?錢(qián)從哪里來(lái)”?對此,中國出版研究院的一名研究員表示,目前人員的去向有兩種解決方式:一、在改制過(guò)程中,把老員工的社保關(guān)系放到具有一定關(guān)系的其他事業(yè)單位;二、建立基金會(huì ),把員工安放到這里物資行情。這兩種方式雖說(shuō)不是具體解決人員安排的根本方式,但是相比其他方式,這無(wú)疑是最具可行性的嘗試設備耗材。另外,錢(qián)從哪里來(lái)?在先前政府提出的政策中多次提到將放寬民營(yíng)資本和外資進(jìn)入出版業(yè)印刷工具。因此,在改制過(guò)程中除了可以依靠政府的資金支持,更多的可以從民營(yíng)資本和外資手中拿到需要的資金中部印刷。

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