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      工信部:新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應避免新一輪產(chǎn)能過(guò)剩

      2009-08-27 09:21 來(lái)源:新華網(wǎng) 責編:樂(lè )軒

      摘要:
      東、中部地區回升加快,西部地區保持較快增速。前7個(gè)月,東、中、西部地區規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)6.3%、7.3%和13.2%;其中7月份分別增長(cháng)9.5%、11.8%和15.2%。工業(yè)增速超過(guò)10%的有江蘇、山東、遼寧、天津、重慶等13個(gè)省份,7月份所有省份工業(yè)當月增速均實(shí)現正增長(cháng)。

        問(wèn)題是盡管中國經(jīng)濟和世界相比,特別是到現在絕大部分工業(yè)部門(mén)都是正增長(cháng),絕大部分地區工業(yè)已經(jīng)是正增長(cháng),這是和上次不太一樣的,而且上一個(gè)季度表現特別困難的一些地區和行業(yè),或者是受影響最大的地區和行業(yè),現在也表現出遏制了下降、開(kāi)始回升。比如東部沿海地區,原來(lái)是受沖擊最大的,電子制造行業(yè)也是受沖擊最大的,負增長(cháng)時(shí)間最長(cháng),這次都已經(jīng)表現出了正增長(cháng)。

        但是,整個(gè)工業(yè)形勢還沒(méi)有完全走到大家可以很樂(lè )觀(guān)了,為什么?原因在于前一個(gè)階段我們主要是依賴(lài)了國家宏觀(guān)經(jīng)濟的刺激政策,全世界都是這樣,當金融危機來(lái)的時(shí)候,首先是采取宏觀(guān)政策,宏觀(guān)政策的辦法無(wú)非是擴大需求,向經(jīng)濟體注入流動(dòng)性。這個(gè)過(guò)程可以遏制經(jīng)濟下滑的勢頭,應該說(shuō)全世界各個(gè)政府的合作,某種程度上是全世界政府的合作,包括中國政府宏觀(guān)政策效果更快,動(dòng)作也更迅速,所以中國經(jīng)濟在這一階段呈現了企穩,在宏觀(guān)層面的大局已經(jīng)比較明顯。

        但是,這個(gè)事情還沒(méi)有完,因為經(jīng)濟真正要恢復增長(cháng),工業(yè)真正要恢復到正常增長(cháng)的軌道,還很艱難,全世界也很艱難,中國也很艱難。原因就是我剛才講的,這次金融危機爆發(fā)的根源不僅僅是金融面上的體制的缺陷,或者是政策上的失誤,不僅僅如此,它真正的根源是在于實(shí)體經(jīng)濟層面存在問(wèn)題,不僅僅是中國這樣,發(fā)達國家也是這樣。

        所以,在第二步的情況下,我們全世界經(jīng)濟的回升,剛才朱總已經(jīng)講了,短期內我們很難期望經(jīng)濟能夠全面復蘇,中國經(jīng)濟要走到正常的增長(cháng)上還有很多問(wèn)題要解決,我們現在面臨很大的問(wèn)題,這些問(wèn)題僅僅用宏觀(guān)經(jīng)濟政策的需求擴張方式是解決不了的,他需要整個(gè)微觀(guān)經(jīng)濟層面、企業(yè)層面做出重大的調整。這個(gè)調整包括結構的調整,包括行為的調整,包括這個(gè)企業(yè)去開(kāi)拓市場(chǎng)的方向和戰略上要做一些調整,這些都不是僅僅靠宏觀(guān)政策可以解決的。

        所以,下一步一方面我們宏觀(guān)上擴大需求的政策還要繼續穩定,還要繼續起作用,比如除了政府投資之外,還應該考慮怎么樣啟動(dòng)民間投資,怎么樣進(jìn)一步的開(kāi)拓工業(yè)品的市場(chǎng)等等,這都是著(zhù)眼于需求層面。但是,供給層面要做的任務(wù)也非常艱巨。

        但是總體來(lái)講,中國工業(yè)經(jīng)濟盡管還沒(méi)有恢復到正常的狀況,因為按照我們保8%的目標的話(huà),工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)至少要在11%-12%,如果工業(yè)經(jīng)濟不能有11%-12%增長(cháng)的話(huà),國民經(jīng)濟保8%就有一定問(wèn)題。但是,現在看來(lái)這個(gè)問(wèn)題大多數人已經(jīng)不懷疑能夠實(shí)現了,但是微觀(guān)層面的問(wèn)題還存在,因為中國企業(yè)30年的市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中間沒(méi)有遇到過(guò)這么一次金融危機,所以金融危機某種程度上也是對工業(yè)企業(yè)的一次很大的鍛煉、磨煉和經(jīng)歷。

        現在我們看到越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)現行為調整的過(guò)程,所以我們可以看到東部地區,甚至包括中小企業(yè)都有一個(gè)反彈的很明顯的趨勢,就是企業(yè)逐漸的進(jìn)行了調整。

        但是下一步我們還可以看到僅僅有企業(yè)微觀(guān)層面的調整還不夠,第三個(gè)階段,我們必須要看到在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟層面形成一些能夠帶動(dòng)持續成長(cháng)的產(chǎn)業(yè)引擎,就是可以看到哪些產(chǎn)業(yè)可以在下一輪經(jīng)濟增長(cháng)中起到作用,哪些新型行業(yè)可以形成,帶動(dòng)經(jīng)濟繼續的增長(cháng)。

        所以,我們可以看到總體來(lái)講,盡管我們這次的報告主要是短期季度的分析,短期經(jīng)濟現象里面也包含了很多長(cháng)期的因素,所以國家的政策也會(huì )適時(shí)的從主要是采取短期宏觀(guān)需求擴張刺激的政策,適時(shí)的進(jìn)一步轉向更深入的供給層面政策,包括結構的調整,包括對落后產(chǎn)能的處理,淘汰一些落后產(chǎn)能等等。以及包括怎么樣進(jìn)一步的改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,怎么樣使各類(lèi)企業(yè)在一個(gè)更加公平的環(huán)境中間通過(guò)公平的競爭來(lái)提升自己的競爭能力,特別是國際競爭能力,這樣才可以使得中國經(jīng)濟增長(cháng)有一個(gè)長(cháng)期的支撐。

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