會(huì )議指出，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要基礎，是關(guān)系民生和社會(huì )穩定的重大戰略任務(wù)。受?chē)�際金融危機沖擊，去年下半年以來(lái)，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。中央及時(shí)出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實(shí)現又好又快發(fā)展。

　　會(huì )議指出，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要堅持解決當前問(wèn)題與著(zhù)眼全面發(fā)展相結合，堅持保持平穩較快發(fā)展與推進(jìn)結構調整和技術(shù)進(jìn)步相結合，堅持改善外部環(huán)境與引導企業(yè)加強管理相結合，注重提高企業(yè)素質(zhì)，走可持續發(fā)展之路。當前，要繼續落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在此基礎上進(jìn)一步采取新的扶持措施：（一）完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公開(kāi)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。擴大市場(chǎng)準入范圍，降低準入門(mén)檻。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì )保險費或降低費率政策執行期延長(cháng)至2010年底。（二）切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對金融機構小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。對商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監管政策。加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，增加中小企業(yè)直接融資規模。穩步擴大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規模。設立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔�；�金和擔保機構。（三）加大對中小企業(yè)的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金規模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、結構調整、擴大就業(yè)。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導社會(huì )資金支持中小企業(yè)發(fā)展。研究對小型微利企業(yè)的稅收扶持政策。堅決清理和禁止不合理收費，減輕中小企業(yè)社會(huì )負擔。（四）加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整。中央預算內技術(shù)改造專(zhuān)項投資和地方政府都要安排專(zhuān)項資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵大型企業(yè)加強與中小企業(yè)協(xié)作配套。支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉和家電、汽車(chē)以舊換新等業(yè)務(wù)。落實(shí)出口退稅等政策，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（六）加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。積極培育各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機構，加快建設中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面清理并進(jìn)一步減少、合并行政審批事項，為中小企業(yè)提供便捷服務(wù)。

　　會(huì )議審議并原則通過(guò)了《全民健身條例（草案）》和《外國企業(yè)或者個(gè)人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法（草案）》。會(huì )議決定，上述草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

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