【我要印】訊：近年來(lái)，一些單位和個(gè)人在利益的驅動(dòng)下，大肆盜版、盜印國家標準。在某些行業(yè)領(lǐng)域，假冒偽劣標準已經(jīng)呈泛濫趨勢，嚴重誤導了讀者和用戶(hù)，影響了正常的生產(chǎn)和消費。在這一背景下，本月初，標準出版機構自律維權發(fā)展聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標發(fā)聯(lián)”)在京召開(kāi)了“打擊假冒偽劣標準、維護讀者合法權益”座談會(huì )。全國“掃黃打非”辦、國家質(zhì)檢總局、國家標準委、國家認監委、中國質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì )、中國消費者協(xié)會(huì )的有關(guān)負責人、標發(fā)聯(lián)成員16家出版單位的標準版權負責人出席座談會(huì )，為改善目前盜版標準泛濫的現狀獻計獻策。

　　盜版標準給行業(yè)帶來(lái)安全隱患

　　座談會(huì )上，來(lái)自標發(fā)聯(lián)成員16家出版單位的部分負責人，分別介紹了本社2009年上半年打盜維權的情況，以及在打盜維權工作中發(fā)現的問(wèn)題和各自的體會(huì )。中國計劃出版社社長(cháng)徐平說(shuō)，盜版標準規范定額踐踏了國家標準規范定額的科學(xué)性、權威性、嚴肅性和特殊性，它不僅損害讀者和權利人的利益，更嚴重的是會(huì )給國家財產(chǎn)和人民生命、生產(chǎn)安全造成危害。

　　據徐平介紹，中國計劃出版社主要出版建筑標準規范定額、國家的建筑標準圖集、地方標準、行業(yè)標準等，工程建設單位只有執行了這些標準和定額，才能在節省國家建設投資、確保建設工程安全上達到目的。近幾年，該社屢被盜版困擾。在打盜維權中他們發(fā)現，目前盜版標準主要有4方面問(wèn)題：

　　一是盜版標準規范中某些內容出錯，易給工程建設安全造成隱患。例如有的盜版國家建筑標準圖集中，盜版者把“HN”印成了“H0”,如果不是讀者來(lái)電話(huà)咨詢(xún)，專(zhuān)家及時(shí)糾正，就會(huì )對國家財產(chǎn)和人民生命帶來(lái)安全隱患。二是有些盜版標準規范印裝質(zhì)量差，例如盜版的《北京市房屋修繕工程預算定額》一套書(shū)中，有的數字被印錯了，有的數字模糊不清，可能給讀者工作帶來(lái)不便和失誤。三是有些盜印的標準規范已經(jīng)廢止卻仍在銷(xiāo)售。四是目前有些盜版圖書(shū)在技術(shù)上比以往有所提高，甚至能以假亂真，無(wú)論是印裝，還是防偽方面都借助高科技手段，增加了人們識別盜版書(shū)的難度。

　　積極配合執法是維權關(guān)鍵

　　中國建筑工業(yè)出版社副總編輯胡永旭告訴記者，該社去年出版圖書(shū)5.6億碼洋，1/3以上種類(lèi)都被盜版過(guò)。建工社今年上半年配合執法部門(mén)共查處銷(xiāo)售盜版建工社圖書(shū)近萬(wàn)冊，盜版碼洋將近40萬(wàn)元。查處地點(diǎn)包括培訓中心、各類(lèi)書(shū)店。盡管如此，繳獲的盜版圖書(shū)比起真正在市場(chǎng)上流通的盜版圖書(shū)，只是九牛一毛而已。胡永旭表示，盡管工作強度如此巨大，建工社還是堅持把打盜維權作為工作重點(diǎn)之一。

　　2009年3月，建工社與執法人員在呼和浩特市建筑職工教育中心查處盜版建工社書(shū)2100冊，涉案碼洋5萬(wàn)元;5月份，建工社與計劃社和建筑標準設計院聯(lián)合行動(dòng)，在天津查處了3家書(shū)店，查獲了大量盜版標準和建筑標準規范定額，涉案碼洋近50萬(wàn)元，該案已被公安機關(guān)立案偵查，目前在進(jìn)一步調查中;先后配合鄭州市、西安市和南京市的新聞出版局、執法大隊查處的4家書(shū)店、1家公司，都涉嫌銷(xiāo)售非法出版物。

　　通過(guò)上半年打盜維權工作的展開(kāi)，胡永旭總結了4點(diǎn)體會(huì )：第一，應積極與全國“掃黃打非”辦、地方新聞出版局、文化執法隊溝通，得到他們的大力支持和幫助。第二，出版社的維權人員應該主動(dòng)出擊，積極調查取證，充分做好前期調查工作，摸清盜版書(shū)的銷(xiāo)售情況。第三，重獎舉報人，同時(shí)做好保密工作，保護好舉報人的利益，通過(guò)各種渠道獲得信息，確保信息準確無(wú)誤。第四，出版社要高度重視、積極配合執法部門(mén)做好取證和鑒定工作。

　　打擊盜版要多管齊下

　　煤炭工業(yè)出版社總編輯王捷帆表示，希望全社會(huì )重視盜版問(wèn)題，從手段上要多管齊下：既要有法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段，也要有輿論手段。煤炭工業(yè)出版社主要出版煤炭行業(yè)標準和安全生產(chǎn)標準。由于大部分煤炭企業(yè)的管理越來(lái)越規范，技術(shù)進(jìn)步也越來(lái)越明顯，因此對標準工程、規范的需求也日漸增長(cháng)，一些不法分子看到有利可圖，就開(kāi)始大肆從事盜版活動(dòng)。王捷帆認為，出版社在反盜維權工作中處于劣勢，由于存在很多不利因素，反盜版工作困難重重。

　　中國標準出版社標準法律事務(wù)部主任王壽魁認為，對于侵權者不能不教而誅，應當先讓他們懂法，了解為什么要保護知識產(chǎn)權，國家保護知識產(chǎn)權有哪些規定，只有他們真正有了版權意識，才能從心里放棄盜版。

　　據王壽魁介紹，中標社今年上半年共維權51次。與往年不同的是，侵權者都是正規單位，而且大多數是認證培訓機構。因此當發(fā)現有侵權行為后，主要先以規勸為主，由打假人員發(fā)信函或者請律師事務(wù)所發(fā)律師函進(jìn)行警告，同時(shí)在報上發(fā)聲明，如規勸不成，再請政府執法部門(mén)進(jìn)行查處，并請媒體予以曝光，這種方式打擊力度比較大。在賠償問(wèn)題上，中標社不一定都要求賠償，但本著(zhù)對讀者負責的原則，他們會(huì )要求侵權人必須將盜版標準召回，并全部更換成正版標準。這種比較人性化的方法讓很多盜版者、制售假冒偽劣標準者受到教育，一些侵權者最終成為中標社忠實(shí)的讀者和用戶(hù)，有的甚至成為中標社的代理商。

　　正版能提升認證機構滿(mǎn)意度

　　今年上半年，標發(fā)聯(lián)各社在打盜維權工作中，既發(fā)現了一些認證培訓機構低價(jià)購進(jìn)盜版標準或私自將標準復印后發(fā)給學(xué)員的現象。同時(shí)也發(fā)現了一些始終用正版標準的認證培訓機構，北京國建聯(lián)信認證中心有限公司就是其中之一。該公司總經(jīng)理武慶濤表示，該公司專(zhuān)門(mén)從事建材方面的認證工作已經(jīng)20多年，深知標準的重要性，始終購買(mǎi)正版標準，并免費向企業(yè)發(fā)放，這也是他們承諾為企業(yè)提供技術(shù)支持的項目之一。也正因為如此，在2007年國家認監委推出的全國150多家機構進(jìn)行的認證機構滿(mǎn)意度調查和客戶(hù)調查中，該公司榮獲了第一名。

　　而方圓標志認證集團上海有限公司總經(jīng)理侯蘭錫也表示，認證機構既然收取了培訓費，其中已包含給學(xué)員發(fā)標準的資料費，實(shí)在不該把盜版標準發(fā)給學(xué)員。

　　合力整治“重災區”

　　國家質(zhì)檢總局法規司司長(cháng)劉兆彬給標發(fā)聯(lián)提出了加強“兩參”、深化“一改”、做好“三結合”的建議。“兩參”是指，要加強標發(fā)聯(lián)各出版社之間打擊盜版標準的深度合作，要動(dòng)員、鼓勵用戶(hù)的參與監督;“一改”是指，目前出版界面臨轉企改制，只有企業(yè)化、市場(chǎng)化，出版社才能真正感到利益受侵害了，才能夠建立一個(gè)統一的、有序的、健康的標準出版物市場(chǎng);“三結合”，一是要做好行業(yè)自律跟政府監管的有機結合，二是把打假維權和便民、高效的服務(wù)相結合，三是把專(zhuān)項維權行動(dòng)跟建立長(cháng)效維權機制相結合，特別是在法制、體制、機制三個(gè)方面相結合。只有這樣才能夠使盜版者、造假者不敢來(lái)做、不愿來(lái)做、不能來(lái)做，從而形成一個(gè)良好的氛圍。

　　國家認監委科技與標準管理部主任許增德表示，國家標準委、國家認監委在2006年聯(lián)合發(fā)文，明確了在認證過(guò)程中必須使用正版標準，但沒(méi)想到認證機構卻成了使用盜版標準的“重災區”。認證機構作為評價(jià)他人的權威性機構，自己卻使用盜版標準，這對權威性的建立、對認證機構的形象是很大的損害。他要求標發(fā)聯(lián)今后一旦發(fā)現類(lèi)似情況，一定要及時(shí)通報給認監委，以便做出相應的處罰。

　　對于標發(fā)聯(lián)各出版社今后如何更有效地維護自己的權利，新聞出版總署反非法和違禁出版物司副司長(cháng)毛小茂給出了很好的建議，那就是：民事手段、行政手段和刑事手段三管齊下。他認為標發(fā)聯(lián)各成員單位只有協(xié)同作戰、形成合力，并將這3種維權手段有機結合起來(lái)，才能真正遏制盜版。
 

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