【我要印】訊：7月22日，由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司主辦，新聞出版總署副署長(cháng)閻曉宏主持的市場(chǎng)誠信體系建設座談會(huì )在總署召開(kāi)。閻曉宏說(shuō)，市場(chǎng)誠信體系建設是業(yè)界非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，但是由于種種因素，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，尋求解決問(wèn)題的途徑，是此次座談會(huì )的目的。

　　圍繞著(zhù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)中折扣、退貨、新書(shū)打折、回款等諸多涉及企業(yè)誠信的問(wèn)題，來(lái)自北京市新聞出版局、新華書(shū)店、民營(yíng)書(shū)店、市場(chǎng)調查公司、協(xié)會(huì )、研究單位及在京大零售賣(mài)場(chǎng)的有關(guān)負責人就此展開(kāi)了務(wù)實(shí)探討。大家集思廣益、獻計獻策，對行業(yè)誠信體系建設提出了諸多建議，一致認為對失信問(wèn)題已經(jīng)到了該采取行動(dòng)的時(shí)候了。

　　樹(shù)誠信，哪些措施可行?

　　建立企業(yè)誠信評估機制

　　北京市新聞出版局副局長(cháng)梁成林認為，行業(yè)誠信的缺失是諸多問(wèn)題的癥結所在。梁成林介紹說(shuō)，結合北京實(shí)際，以北京市發(fā)行行業(yè)為試點(diǎn)，在充分調研的基礎上，北京市推出了出版物發(fā)行行業(yè)誠信評估指標體系。體系按照政府推動(dòng)、行業(yè)引導和企業(yè)自愿申報相結合的方式，科學(xué)設定指標參數和信息采集參數。具體為：設定3個(gè)正向等級，即誠信企業(yè)(A級)、誠信良好企業(yè)(B級)、誠信一般企業(yè)(C級)，對于得分較低的企業(yè)不評定級別。今年，北京市將推出一批試點(diǎn)，對違規的企業(yè)在社會(huì )上公示，對獲得誠信單位榮譽(yù)的企業(yè)給予獎勵。比如在書(shū)市，給誠信單位最好的展位，讓它感受到誠信經(jīng)營(yíng)是受到鼓勵的、是有收獲的。

　　用多手段打擊失信者

　　新華書(shū)店總店副總經(jīng)理馬寶亮說(shuō)，解決這些問(wèn)題可從幾個(gè)方面入手。一是制定、修改、完善有關(guān)規則。二是建立激勵約束的體系。三是強化監管，建立誠信數據庫并公開(kāi)化。四是制定圖書(shū)公平交易規則。比如訂單合同標準化，規范訂單傳遞驗證程序、貨物的收發(fā)驗證程序。五是發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。打擊那些不誠信的企業(yè)。六是建立客戶(hù)誠信檔案分級管理。

　　充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用

　　中國書(shū)刊發(fā)行協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)吳修書(shū)認為，行業(yè)協(xié)會(huì )從行業(yè)治理、行業(yè)監管方面可以做更多的工作。他以上海市發(fā)行協(xié)會(huì )為例，該發(fā)行協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)誠信建設網(wǎng)站，對上海地區出版行業(yè)的誠信體系建設起到了很好的監督作用。

　　誠信評估與年檢相結合

　　北京發(fā)行集團副總經(jīng)理鄭巖認為，政府在每年年檢的過(guò)程中，可結合誠信體系建設，對企業(yè)進(jìn)行評估�，F在工商系統有這個(gè)規定，出版業(yè)是不是也從政府的角度，建立一個(gè)規定，對從事這個(gè)行業(yè)的失信行為有一個(gè)限制。

　　界定清概念是關(guān)鍵

　　書(shū)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家三石認為，界定清概念是關(guān)鍵。他的觀(guān)點(diǎn)是：首先，我們必須對行業(yè)的失信現象做個(gè)界定，然后公布N種不誠信的現象，出版社是哪幾種，書(shū)店是哪幾種?然后通過(guò)專(zhuān)有網(wǎng)站進(jìn)行公布，讓大家有一個(gè)發(fā)現不誠信現象后可發(fā)布的平臺。這種公共監督，或者由政府來(lái)做，或者由協(xié)會(huì )來(lái)做，也可以是第三方來(lái)做，這個(gè)遠遠比評比有力度。其次，對市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段和不公平競爭含義的界定。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段和不公平競爭是兩個(gè)不同的概念，比如說(shuō)新書(shū)打折，在臺灣金石堂有個(gè)做法，即一個(gè)星期當中新書(shū)打折，但不是打對折，是打八折，一個(gè)星期之后又回到原價(jià)，刺激讀者在這一周中把書(shū)買(mǎi)走，這屬于營(yíng)銷(xiāo)手段，不是惡意傾銷(xiāo)。因此，這兩個(gè)概念必須以專(zhuān)業(yè)的概念去界定，不清楚的話(huà)沒(méi)有辦法管理。

　　行業(yè)評獎需與誠信度掛鉤

　　三石建議，政府、協(xié)會(huì )單項評獎可與是否誠信掛鉤，采取一票否決制。在全行業(yè)誠信體系建設規則還無(wú)法很快建立的情況下，建議政府獎、優(yōu)秀出版人獎、優(yōu)秀發(fā)行人獎等獎項，與企業(yè)、法人誠信度掛鉤，可以采用一票否決制。如果某個(gè)出版社有誠信問(wèn)題，那對不起，你評不上。

　　公開(kāi)披露失信者名單

　　中國出版科學(xué)研究所經(jīng)濟室主任張曉斌建議，公開(kāi)披露失信者的信息可以采取兩個(gè)辦法：一個(gè)是在媒體上公布，另一個(gè)建網(wǎng)站披露，前提是要有一個(gè)數據庫。數據來(lái)源可由3個(gè)途徑來(lái)解決：?jiǎn)?wèn)卷調查、建立檢測體系、舉報和查處來(lái)源。

　　低折扣，如何兼顧企業(yè)與讀者的利益?

　　用定價(jià)制約束打折行為

　　北京開(kāi)卷信息技術(shù)有限公司董事長(cháng)蔣晞亮認為，地面店打折銷(xiāo)售不那么可怕，最可怕的是網(wǎng)絡(luò )打折，它把全國的客戶(hù)都吸引過(guò)來(lái)了。打折對行業(yè)的損害是非常大的，打折讓書(shū)店、出版社、作者都不贏(yíng)利。研究國外的市場(chǎng)情況，有很多國家定價(jià)以后是絕對不允許打折的，這是對文化產(chǎn)業(yè)最基本的尊重和保護。如果定價(jià)后不允許打折的話(huà)，出版社在設計定價(jià)的時(shí)候，就會(huì )非常謹慎。

　　兼顧書(shū)店讀者利益

　　北京百萬(wàn)莊圖書(shū)大廈副總經(jīng)理李朗的疑問(wèn)是：怎么約束打折?是從出版社制約還是從書(shū)店終端來(lái)解決，還是由政府管理部門(mén)進(jìn)行監督?她認為，其中一個(gè)很重要的方面，就是要考慮消費者的問(wèn)題。她說(shuō)，現在消費者形成了一種意識，就是書(shū)不打折是不正常的。他們曾經(jīng)做過(guò)問(wèn)卷調查，很多讀者認為書(shū)打八折是正常折扣。他們也做過(guò)會(huì )員卡，但是讀者都覺(jué)得這是沒(méi)有吸引力的，書(shū)一定要打到八折甚至更低。針對這種情況，書(shū)店也是非常尷尬，因為沒(méi)有辦法解釋進(jìn)貨成本是怎么樣的。其實(shí)按道理來(lái)說(shuō)。明碼定價(jià)是不能打折的，讀者為什么要求打折，是因為他們覺(jué)得這個(gè)定價(jià)高了，他們認為出版社抬價(jià)了，出版社有一定的利潤，書(shū)店還有20%~30%的利潤。因此希望相關(guān)管理部門(mén)能出臺一個(gè)規定：一方面考慮書(shū)店的利益，另一方面又考慮讀者的利益。

　　建立圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)制度

　　三石主張，通過(guò)制定圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)制來(lái)解決打折問(wèn)題。他認為，對于國外的定價(jià)制，其實(shí)可以換一種說(shuō)法，叫做圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)制度，而不是定價(jià)制度。圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)制度，就是對圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)。比如說(shuō)整體銷(xiāo)售只能在六折以下，或者只能在七折以下。需要制定年限制，即新書(shū)1年內是什么價(jià)格，5年后又是什么價(jià)格，大家共同來(lái)執行。如果完全按照國外的定價(jià)制，可能有一個(gè)問(wèn)題，就是雖然先解決了打折問(wèn)題，但是這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因此可以通過(guò)制定圖書(shū)銷(xiāo)售限價(jià)制解決問(wèn)題。

　　超低折銷(xiāo)售對行業(yè)有損害

　　北京西單圖書(shū)大廈總經(jīng)理徐洪生認為，不能打價(jià)格戰，否則損害發(fā)行行業(yè)整體形象。他說(shuō)，符合正常的市場(chǎng)競爭，價(jià)格戰是可以的，但是不能低于成本價(jià)競爭。比如圖書(shū)館團購招標，有的專(zhuān)業(yè)招標公司報價(jià)二五折，過(guò)兩天消息反饋回來(lái)，根本配不了書(shū)。這樣做危害是很大的，把整個(gè)行業(yè)的形象毀掉了。價(jià)格戰問(wèn)題的解決，應該是出版、批發(fā)、零售3個(gè)環(huán)節都要控制起來(lái)。

　　制止出版商批發(fā)價(jià)惡性競爭

　　北京日知圖書(shū)有限公司總經(jīng)理李軍認為，應該制止出版商批發(fā)價(jià)的惡性競爭。為什么打折?因為現在所有的行業(yè)都在打折，連郵政部門(mén)發(fā)行的新郵票都打折。出版商要掙錢(qián)，在這種情況下，想到的辦法就是降價(jià)，降價(jià)的最好方法就是打折。他說(shuō)，價(jià)格問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是出版商批發(fā)價(jià)格，還一個(gè)是零售商零售價(jià)格�，F在大家看到最多的是零售商的價(jià)格競爭，實(shí)際上最嚴重的是出版商的批發(fā)價(jià)格競爭，出版商批發(fā)價(jià)格的惡性競爭，給零售商價(jià)格戰提供了土壤。

　　新書(shū)不能剛上市就打折

　　鄭巖認為，對于亂打折行為，行業(yè)協(xié)會(huì )應該出臺一套管理規定，就是不能低于進(jìn)貨價(jià)銷(xiāo)售。不管你是什么類(lèi)型的書(shū)店，都得按照行規經(jīng)營(yíng)，尤其對于新書(shū)，在一定期限內不能打折�，F在為什么有的書(shū)店新書(shū)價(jià)格低?就是通過(guò)包銷(xiāo)的形式，以量大、買(mǎi)斷、回款、排他等手段壟斷發(fā)行，這是不合理的。因此他認為行規制定出來(lái)后，應該有政府部門(mén)監督執行，或者聘請一個(gè)中介機構評價(jià)，按照行規內容，對從事這個(gè)行業(yè)的企業(yè)做一個(gè)評價(jià)，評價(jià)后再由一個(gè)媒體公示。

　　關(guān)注讀者消費價(jià)值觀(guān)

　　張曉斌認為，應該考慮讀者的接受問(wèn)題。他說(shuō)，在他們進(jìn)行的國民閱讀調查中發(fā)現，絕大多數讀者認為圖書(shū)價(jià)格在20元內合理。這里面有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是讀者的消費觀(guān)念問(wèn)題，還有是價(jià)格問(wèn)題。目前我們的圖書(shū)價(jià)格和美國相比，暢銷(xiāo)書(shū)一般在20元左右。美國文藝類(lèi)暢銷(xiāo)書(shū)一種是最廉價(jià)的紙，還有一種是一般的紙，絕大多數是每本14.95美元。如果橫向比較的話(huà)，我作為一個(gè)美國人，賺的是美元，不覺(jué)得貴。我作為一個(gè)中國人，賺的是人民幣，就覺(jué)得貴。我們比較了一下，美國教育、大眾和專(zhuān)業(yè)3類(lèi)圖書(shū)中，價(jià)格最高的是專(zhuān)業(yè)圖書(shū)，其次是教材，最便宜的是大眾圖書(shū)。我們最便宜的是教材。因此讀者不認可與消費價(jià)值觀(guān)有關(guān)。

      【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】
        相關(guān)新聞:

• 　　出版總署閻曉宏：內地香港攜手提升印業(yè)競爭力
• 　　閻曉宏：版權收費標準不宜過(guò)高 
• 　　閻曉宏：推動(dòng)版權工作取得新進(jìn)展
• 　　閻曉宏：司法與行政并行是中國特色版權保護