四、初步設想

       1.開(kāi)放辦產(chǎn)業(yè)

       可以概括為四句話(huà)：國有經(jīng)濟搭臺，企業(yè)公司唱戲，提供政策保障，放開(kāi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

       具體措施如下：（1）參考上海的做法，申請由新聞出版總署和陜西省人民政府共建，成立領(lǐng)導小組，指導、監督基地的建設與發(fā)展；（2）由陜西出版集團、西安高新區管委會(huì )和外部投資機構，共同成立股份制的“陜西數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”，負責基地運營(yíng)；（3）引進(jìn)若干家技術(shù)提供商，按不同的產(chǎn)業(yè)方向推進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展；（4）與通訊商結成戰略聯(lián)盟，探索營(yíng)收模式，確�？沙掷m發(fā)展；（5）條件成熟時(shí)，與上海、廣東等發(fā)達省市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，共推中國數字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傊�一句話(huà)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節以股份制和項目為紐帶，分工協(xié)作，合作共贏(yíng)，共同發(fā)展。

       2.揚長(cháng)避短，創(chuàng )新發(fā)展模式

       借鑒當前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng )出一條新路：一是數字出版產(chǎn)業(yè)要融入到國家經(jīng)濟的方方面面，如政府數字化工程、新農村建設、遠程教育等。積極主動(dòng)地為政府排憂(yōu)解難，使政府在數字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中真正發(fā)揮第一推動(dòng)力的作用。二是注重內容資源的版權建設，注重內容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新策劃和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，摒棄海盜行徑和內容提供平而俗的做法。三是內容制作精益求精，要努力滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)用戶(hù)方方面面的需求，以方便、快捷、實(shí)用、交互、低成本、易支付等特點(diǎn)，獲得市場(chǎng)優(yōu)勢。四是注重產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，線(xiàn)上線(xiàn)下交易同步推進(jìn)，并在穩步擴大機構消費的前提下，以?xún)?yōu)秀的產(chǎn)品及有效的宣傳，??產(chǎn)品真正進(jìn)入到廣大青少年中去，進(jìn)入到大眾百姓中去，進(jìn)入到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭中去。五是要有穩定快捷的結算方式，建議通訊企業(yè)在西安申請成立中國數字出版結算中心，為陜西數字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

       3.啟動(dòng)復合數字出版工程，打造立體傳媒概念

       即傳統紙質(zhì)出版與數字媒介出版同期發(fā)布，分三步：首先，陜西出版集團所屬8家出版社的傳統出版物以紙質(zhì)和數字媒介兩種形式同時(shí)發(fā)布；其次，在省委宣傳部、省新聞出版局的支持和協(xié)調下，以經(jīng)濟關(guān)系為紐帶，推動(dòng)全省所有出版單位圖書(shū)、報紙、期刊的紙質(zhì)、數字媒介形式的同時(shí)發(fā)布；第三，當運營(yíng)模式成熟后，向周邊省份延伸，擴大復合數字出版的范圍，引領(lǐng)中國西部數字出版的發(fā)展，最終達到整合掌控資源、擴大產(chǎn)業(yè)效益、徹底實(shí)現由傳統出版業(yè)向現代傳媒業(yè)轉型的根本目的。

       4.積極推進(jìn)資本運營(yíng)，為陜西數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航毋庸置疑，數字出版代表了文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，具有廣闊的市場(chǎng)前景，但同時(shí)又是一個(gè)極富挑戰性、需要高投入的產(chǎn)業(yè)。為此，積極推進(jìn)資本運營(yíng)，是發(fā)展陜西數字出版產(chǎn)業(yè)所必須的。

       首先，整合各類(lèi)資源，形成合力。既要積極申請政府投入和銀行貸款，還應強調企業(yè)自身的投入，同時(shí)更加歡迎各類(lèi)社會(huì )資本，尤其是風(fēng)險資金的投入，大家攜起手來(lái)共同發(fā)展數字出版產(chǎn)業(yè)，實(shí)現共贏(yíng)。

       其次，數字出版產(chǎn)業(yè)需要有一個(gè)培育期，因此有必要設立數字出版發(fā)展基金，按照市場(chǎng)運營(yíng)規則，扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       第三，數字出版產(chǎn)業(yè)既屬于文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從國家和市場(chǎng)兩個(gè)層面都是非�？春玫陌鍓K，甚至也是極易與國際接軌的板塊。因此，當發(fā)展到一定的時(shí)期后，應考慮充分利用西安高新區的便利條件，推動(dòng)數字出版產(chǎn)業(yè)整體上市，大量運用社會(huì )資本，實(shí)現陜西數字出版產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

       5.創(chuàng )設中國西部數字出版論壇

       征得陜西省人民政府和新聞出版總署的同意，在陜西省委宣傳部的直接領(lǐng)導下，定期舉辦中國西部數字出版峰會(huì )。具體做法是：成立陜西數字出版產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在西安高新區辟出3000～5000m2的數字出版展室，與上海、北京、廣東等地大力合作，每年舉辦一次集研討、產(chǎn)品訂貨、數字版權交易為一體的數字出版盛會(huì )。

       五、戰略目標

       1.總的目標

       致力于建設國內一流、西部最大，全方位、立體化的融圖書(shū)、報紙、期刊、電子音像、網(wǎng)絡(luò )等出版功能于一體的產(chǎn)業(yè)架構，實(shí)現多方合作、資源共享，資源交換、互惠互利的數字出版產(chǎn)業(yè)基地。

       2.發(fā)展進(jìn)程

       （1）2009年成立股份制的“陜西數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”，并以中小學(xué)電子書(shū)包工程、手機出版、復合數字出版、電子圖書(shū)等為切入點(diǎn)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展；同時(shí)，向省發(fā)改委、國家新聞出版總署申請立項，將數字出版基地列入全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，以及成立“陜西國家級數字出版基地”。

       （2）啟動(dòng)數字出版產(chǎn)業(yè)園的建設，在西安高新區建立占地100多畝的專(zhuān)業(yè)園區，分兩期完成，一期建筑面積為50000m2，二期建筑面積亦為50000m2。聚集產(chǎn)業(yè)內容提供商、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、手機運營(yíng)商、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)要素，構建十大板塊、五大平臺。

       （3）經(jīng)過(guò)三年努力，在基地內產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整、產(chǎn)業(yè)孵化功能日益強大、產(chǎn)業(yè)規模達到一定程度、產(chǎn)業(yè)地位舉足輕重之時(shí)，“陜西數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”或整合內外部關(guān)聯(lián)資金、資源，力爭成為陜西首家文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)上市公司，以謀求更多資金，促進(jìn)更大發(fā)展。

       3.發(fā)展目標

       2009～2010年，成為示范性國家數字出版基地。吸引10家國內國際知名的數字出版企業(yè)落戶(hù)，形成5～7家年收入過(guò)億元的數字出版骨干企業(yè)和一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)。

       2011～2015年，成為舉足輕重的國家數字出版基地。吸引50家國內外知名數字出版企業(yè)落戶(hù)，形成10家年收入過(guò)億元的數字媒體骨干企業(yè)和一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，2015年時(shí)實(shí)現50～100 億元的數字出版總產(chǎn)值。

       2015年以后，建成國際一流的數字出版基地。形成一批具有國際競爭能力的企業(yè)，產(chǎn)值規模達到200億元。

       陜西國家級數字出版基地的建立，預計將吸納大學(xué)本科以上學(xué)歷的各種專(zhuān)業(yè)人才1萬(wàn)人以上，由于產(chǎn)業(yè)具有鮮明的創(chuàng )新性，不僅會(huì )強力推進(jìn)陜西傳統出版業(yè)向現代傳媒業(yè)的轉型，而且在當前全球金融危機的背景下會(huì )逆勢飛揚，在陜西建設文化強省的進(jìn)程中帶動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當之無(wú)愧地成為我省文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。