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      商務(wù)部將編制《對外投資合作國別(地區)指南》

      2009-06-29 10:44 來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊 責編:喻小嘜

      摘要:
      據全球最大財經(jīng)信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱(chēng),從2009年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達到218億美元,僅次于德國,居世界第二位。
              【編者按: 據全球最大財經(jīng)信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱(chēng),從2009年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達到218億美元,僅次于德國,居世界第二位!

              【我要印】中國的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有像現在這樣躍躍欲試。

        進(jìn)入今年,前些年時(shí)常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個(gè)問(wèn)題上糾結徘徊的中國企業(yè),似乎陡然間增加了信心。

        據全球最大財經(jīng)信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱(chēng),從2009年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達到218億美元,僅次于德國,居世界第二位。

        2月之后,中國企業(yè)的大規模海外并購案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,若不是力拓最終毀約,險些成就了中國企業(yè)有史以來(lái)最大的一筆海外投資;接著(zhù)是湖南華菱鋼鐵(7.35,-0.06,-0.81%)集團有限責任公司收購世界第四大鐵礦石供應商FMG17.34%的股權,成為它的第二大股東;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功;吉利收購全球第二大自動(dòng)變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司;中石油(13.99,-0.05,-0.36%)完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,總價(jià)達82.7億加元(合72.4億美元),創(chuàng )下中企海外并購新紀錄;蘇寧電器(16.02,-0.29,-1.78%)注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)

        在“專(zhuān)業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,“門(mén)外漢”四川騰中重工擬收購通用悍馬又一次在國內引起軒然大波。一家中國的民營(yíng)企業(yè)能夠收購享譽(yù)世界的悍馬,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠。

        是金融危機帶來(lái)的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè)?

        6月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在當天的例行新聞發(fā)布會(huì )上表示,在當前中國經(jīng)濟實(shí)力不斷增長(cháng)、外匯儲備增多、企業(yè)的競爭力不斷增強,以及當前國際市場(chǎng)資源類(lèi)商品和部分企業(yè)的價(jià)格下降的情況下,“走出去”確實(shí)是一個(gè)重要的機遇。同時(shí),中國的企業(yè)面臨國際化經(jīng)驗不足的問(wèn)題,無(wú)論是企業(yè)的文化、經(jīng)營(yíng)的能力、人才的培養,還是在企業(yè)國際化過(guò)程中的并購方面都存在經(jīng)驗不足問(wèn)題,也會(huì )遇到一些困難和問(wèn)題,這些都是中國企業(yè)全球化過(guò)程中的一個(gè)必須面對的現實(shí)。

        但,“從大的方向看,中國企業(yè)國際化進(jìn)程肯定會(huì )持續下去,甚至會(huì )進(jìn)一步加快,這是不會(huì )改變的。”姚堅如是說(shuō)。

        商務(wù)部正編制投資指南

        商務(wù)部跨國經(jīng)營(yíng)研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開(kāi)交。

        “我們正在編制《對外投資合作國別(地區)指南》(下稱(chēng)《指南》),第一批20個(gè)國家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上。”邢厚媛告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“本月下旬將再次發(fā)布55個(gè)國家的投資合作指南,6月底所有的投資指南都將和大家見(jiàn)面。”

        據邢厚媛介紹,《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織我駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國內有關(guān)專(zhuān)家共同編寫(xiě),范圍覆蓋全球160多個(gè)國家和地區。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國、馬來(lái)西亞、日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國、芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯、贊比亞、馬達加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大、圭亞那和智利等20個(gè)國家的《指南》。

        “中國企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對外的直接投資、勞務(wù)合作以及BOP(國際服務(wù)貿易)、BOT(建設-運營(yíng)-移交項目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個(gè)角落。對政府部門(mén)的要求也由原來(lái)的審批,變成要求提供便利和服務(wù)。”邢厚媛說(shuō),“企業(yè)過(guò)去‘走出去’都要靠政府去批,這可能會(huì )耽誤企業(yè)走出去的時(shí)機。”

              記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,針對我國“走出去”企業(yè)的特點(diǎn),《指南》既介紹了所在國(地區)與投資合作有關(guān)的基本信息,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區)開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題,給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(地區)的有關(guān)法律法規、官方統計數據和其他政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。

        “為了保證信息來(lái)源的可靠、客觀(guān)和公正,我們采用的信息主要來(lái)自我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(地區)政府部門(mén)、官方或半官方機構以及有關(guān)的國際組織和機構,《指南》提供所在國(地區)最新發(fā)布的法律法規、政策和經(jīng)濟數據等信息,也將定期更新。”邢厚媛說(shuō),而就在6月11日,新近準備印刷的《指南》就因為加蓬總統去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。

        據悉,因《指南》涉及的小語(yǔ)種眾多,參與《指南》編撰的人員已達2000余人,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱。”邢厚媛說(shuō)。

        據介紹,《指南》甫一經(jīng)面市即遇熱捧。“僅從商務(wù)部網(wǎng)站的點(diǎn)擊率來(lái)看,《指南》沒(méi)有發(fā)布前頻道的日點(diǎn)擊率在1萬(wàn)次乣1.5萬(wàn)次之間,而《指南》發(fā)布以后,頻道的日點(diǎn)擊率已經(jīng)躥升至15萬(wàn)次以上,企業(yè)、地方政府主管部門(mén)、外國駐中國的招商機構等都紛紛來(lái)電或者留言進(jìn)行咨詢(xún)。”

        “我們看到了民眾的熱情。”邢厚媛說(shuō),“民眾有熱情的時(shí)候政府該干什么呢?沒(méi)有沖動(dòng)時(shí)政府通過(guò)優(yōu)惠政策去引導,而有沖動(dòng)時(shí),政府的職責就是告訴企業(yè)風(fēng)險在哪,機會(huì )在哪。”

        “中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事,還包括政府管理模式的創(chuàng )新。”邢厚媛說(shuō),“管理水平的提高是通過(guò)更高水平的服務(wù)來(lái)體現的,政府不提高管理水平,一樣會(huì )打敗仗。”

        “危機”帶來(lái)的“紅利”


        商務(wù)部統計資料顯示,近兩年,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經(jīng)從2002年的2億美元,迅速上升至2008年的205億美元,占當年對外總投資的50%。并購主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年,我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右。

        如此算來(lái),去年一年的海外并購損失已經(jīng)超過(guò)了新增的并購規模。危機未過(guò),風(fēng)險猶存。如今走出去“抄底”,是最有利的時(shí)刻么?

        “一個(gè)人的地板就是另一個(gè)人的天花板。”日前接受北京市東城區人才服務(wù)中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者做“金融危機下的機遇和風(fēng)險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴筆者,“比如通用的破產(chǎn)保護對美國有影響,但也和中國有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會(huì )是變相的并購,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著(zhù)名企業(yè)的并購重組以及戰略合作的機會(huì )。”

        金融危機的蔓延,使發(fā)達國家的金融系統嚴重受損,國際能源資源價(jià)格大幅下跌,能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來(lái)的投資和救助。張國慶稱(chēng),這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購的較好時(shí)期。

        邢厚媛告訴記者,金融危機已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國際分工進(jìn)行調整,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機會(huì )。而這樣的機會(huì ),在危機發(fā)生之前,可能根本都不會(huì )給你。”

        在邢厚媛看來(lái),全球金融危機帶來(lái)的機會(huì )不僅僅會(huì )出現在發(fā)達國家,還出現在發(fā)展中國家,“就看我們能不能抓住機會(huì )。”

        “很多國家的投資政策目前都進(jìn)行了調整 ,因為要擴大就業(yè),原來(lái)對外資進(jìn)行控制的政策就會(huì )出現松動(dòng)。”邢厚媛告訴記者,目前很多國家從政府到議會(huì )再到民眾,對外資都是比較歡迎的,“或者至少是中性的。”

        “中國企業(yè)現在進(jìn)行海外并購的確迎來(lái)了一些紅利。”張國慶以美國的情況做了說(shuō)明,“我們迎來(lái)了政策紅利。奧巴馬新政短期內是要救市,而長(cháng)期則是要尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),我們如果能夠預先判斷出那些長(cháng)期的政策傾向,就會(huì )趕上大的機會(huì )。”
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