【編者按：中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )環(huán)保推進(jìn)部主任王文華介紹說(shuō)，據中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )估算，2006年和2007年，我國快速消費品零售全行業(yè)每年消耗塑料袋的數量達到500億-600億個(gè)�！�

　　【我要印】中廣網(wǎng)北京6月1日消息（記者陳海） 被稱(chēng)為“限塑令”的《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》，從去年6月1日開(kāi)始實(shí)施，到今天正好一周年。中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )進(jìn)行的抽樣調查顯示，一年來(lái)對全國超市零售行業(yè)的塑料袋消耗減少近400億個(gè)。
　　中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )環(huán)保推進(jìn)部主任王文華介紹說(shuō)，據中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )估算，2006年和2007年，我國快速消費品零售全行業(yè)每年消耗塑料袋的數量達到500億-600億個(gè)。而最新調查顯示，一年來(lái)外資超市塑料袋使用率下降80%以上，內資超市下降60%以上。綜合百強銷(xiāo)售額、市場(chǎng)占有率、業(yè)態(tài)分布等因素，全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗一年來(lái)減少近400億個(gè)。
　　據介紹，在去年6月1日商務(wù)部“限塑令”實(shí)施之前，外資超市每百元銷(xiāo)售額使用塑料袋3個(gè)，內資超市1.4個(gè)，而現在分別只有0.6個(gè)、0.56個(gè)。超市消費者已培養成自帶購物袋和重復使用塑料袋的習慣，環(huán)保意識有所增強。
　　不過(guò)，在國際食品包裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅看來(lái)，商場(chǎng)超市的“限塑令”執行情況相對較好，但商場(chǎng)超市之外的農貿市場(chǎng)、街邊小攤等的執行情況仍然并不讓人滿(mǎn)意。
　　國家發(fā)改委副主任解振華也指出，“限塑令”實(shí)施一年來(lái)，執行情況總體而言是積極的，但也存在一些問(wèn)題。例如，還有企業(yè)在違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料袋；在農貿市場(chǎng)等地方，也還有違規提供超薄塑料袋的現象。為此，國家發(fā)改委將開(kāi)展綜合整治，加強對違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料袋企業(yè)的執法檢查，并采取積極措施，解決農貿市場(chǎng)使用超薄塑料袋的問(wèn)題。
　　董金獅則認為，要真正解決塑料袋泛濫的問(wèn)題，眼下還有好多工作要做。首先是執法部門(mén)對生產(chǎn)銷(xiāo)售超薄塑料袋的執法力度還需要進(jìn)一步加強；其次是對塑料垃圾的處理還不到位，需要繼續采取措施；第三是環(huán)保購物袋如何循環(huán)利用的問(wèn)題需要解決，因為現在很多人家里有很多購物袋，但利用率并不高。
　　國家發(fā)改委副主任解振華指出，根據測算，如果按照目前超市塑料袋的使用量減少2/3左右計算，每年可減少塑料消耗27萬(wàn)噸以上，相當于節約石油160萬(wàn)噸。
　　3月份以來(lái)查處不合格塑料袋2.6億個(gè)
　　2007年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》，該政策被稱(chēng)為“限塑令”。為配合“限塑令”實(shí)施，商務(wù)部、國家發(fā)改委、工商總局制定了《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》；國家質(zhì)檢總局和國家標準委制定發(fā)布了《塑料購物袋》等相關(guān)國家標準。
　　為了引導、督促經(jīng)營(yíng)者和消費者自覺(jué)遵守限塑令，重提布袋子、菜籃子，各部門(mén)各地采取多種形式開(kāi)展“限塑”宣傳工作。如大連市印制1萬(wàn)份通告張貼于各商品零售場(chǎng)所，并制作20萬(wàn)個(gè)環(huán)保袋免費向市民發(fā)放。青島市工商局投資6.8萬(wàn)余元，為基層購置配備“塑料薄膜測厚儀”120個(gè)。
　　今年3月初，國家工商總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“限塑”整治工作的通知》。全國各地工商部門(mén)加大執法力度，對超市、小商品交易市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、農村市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所深入開(kāi)展“限塑”專(zhuān)項整治。據不完全統計，全國工商系統3月份以來(lái)共出動(dòng)執法人員60余萬(wàn)人次，檢查商品零售場(chǎng)所25萬(wàn)個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)230多萬(wàn)戶(hù)，查處不合格塑料袋2.6億個(gè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)1250戶(hù)，查處案件2000多個(gè)，罰沒(méi)金額204萬(wàn)元。
　　國家質(zhì)檢總局對仍然違規生產(chǎn)不合格塑料購物袋的生產(chǎn)企業(yè)，依法給予責令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。全國各地質(zhì)檢部門(mén)結合本地實(shí)際，多次組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，僅河南質(zhì)監局就責令6家企業(yè)停止生產(chǎn)，對46家企業(yè)進(jìn)行了立案查處。
　　超市“限塑”效果最明顯
　　“限塑令”實(shí)施后，大中城市的商品零售場(chǎng)所基本做到了按照國家標準采購和銷(xiāo)售塑料購物袋，并對塑料購物袋明碼標價(jià)，實(shí)行有償使用。從了解的情況看，超市大都將塑料購物袋分為大、中、小三個(gè)規格，價(jià)格為0.1至0.5元不等，南京、上海的一些集貿市場(chǎng)還在場(chǎng)內單獨設立攤位專(zhuān)營(yíng)塑料購物袋和預包裝袋以方便消費者。
　　“限塑”后，各商品零售場(chǎng)所塑料購物袋均大幅減少。其中，超市“限塑”效果最明顯，塑料購物袋減少量平均在75%以上。如沃爾瑪全國106家門(mén)店塑料購物袋減少量平均在80%以上；上海市農工商超市以前每天塑料購物袋用量約100萬(wàn)個(gè)，而現在一天購物袋用量不到10萬(wàn)個(gè)，下降了90%；太原美特好、華聯(lián)等超市塑料購物袋減少量均在80%以上；青海、陜西、內蒙古、黑龍江、安徽等省區塑料袋使用量的下降幅度也在75%以上。
　　各地在貫徹“限塑令”過(guò)程中，完善服務(wù)措施，為消費者提供方便。如上海沃爾瑪超市在“限塑令”頒布后，實(shí)行了購物籃、購物車(chē)免費出租服務(wù)；有些商家將成本為5元的可循環(huán)使用的購物袋以1.8元的價(jià)格出售，以鼓勵消費者購買(mǎi)；河北省一些商業(yè)企業(yè)設置“顧客商品整理臺”，為顧客準備了打包用的剪刀、包扎繩、膠帶和打包機及廢棄紙箱，免費使用。
　　加快替代品的生產(chǎn)使用
　　據解振華介紹，“限塑令”實(shí)施一年來(lái)，執行情況總體而言是積極的，但也存在一些問(wèn)題。例如，仍有企業(yè)違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料袋；在農貿市場(chǎng)等“限塑”的薄弱環(huán)節，也還有違規提供超薄塑料袋的現象。對此，國家發(fā)改委將集中一個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展綜合整治，加強對違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料袋企業(yè)的執法檢查，并采取積極措施解決農貿市場(chǎng)使用超薄塑料袋的問(wèn)題。“要尋找并加快塑料袋替代品的生產(chǎn)使用，比如推廣使用購物籃等，來(lái)引導農貿市場(chǎng)減少或者停止使用超薄塑料袋。”解振華說(shuō)。
　　如何把“限塑”監管長(cháng)效化，納入日常規范管理不放松，工商部門(mén)采取了很多舉措。包括加強對從事塑料購物袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)日常監管；強化信用監管；加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的指導等。
　　此外，“限塑令”實(shí)施后，又出現了垃圾袋需求量增加的新情況，為此，國家標準委正在加快垃圾袋和降解垃圾袋等標準的制定。

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