[編者按：新的《制漿造紙行業(yè)水污染物排放標準》實(shí)施以來(lái)，造紙行業(yè)的結構調整如何？曾是臭名遠揚的草漿造紙怎么生存？國內造紙企業(yè)面對更加嚴格的排放標準和全球金融危機沖擊帶來(lái)的生存壓力，怎么看待行業(yè)發(fā)展？究竟要不要草漿？怎樣發(fā)展草漿？] 
       【中華印刷包裝網(wǎng)】新的《制漿造紙行業(yè)水污染物排放標準》實(shí)施以來(lái)，造紙行業(yè)的結構調整如何？曾是臭名遠揚的草漿造紙怎么生存？國內造紙企業(yè)面對更加嚴格的排放標準和全球金融危機沖擊帶來(lái)的生存壓力，怎么看待行業(yè)發(fā)展？究竟要不要草漿？怎樣發(fā)展草漿？造紙行業(yè)環(huán)保工作和技術(shù)發(fā)展研討會(huì )近日在京舉行，這些新老問(wèn)題引起了廣泛討論。業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，造紙工業(yè)發(fā)展照搬國外模式并不符合國情。在跨過(guò)污染治理這道門(mén)檻之后，在相當長(cháng)一段時(shí)間內，草漿還將作為重要的原料補充活躍在紙業(yè)制漿舞臺上。而眼下，正是優(yōu)化結構、提升技術(shù)水平、理順草漿發(fā)展的有利時(shí)機。
　　
　　未經(jīng)治理的草漿生產(chǎn)一直被認為是拖累我國造紙業(yè)形成白紙黑水的罪魁禍首，而與所謂先進(jìn)的紙業(yè)模式無(wú)緣。而對于纖維原料缺乏的中國造紙工業(yè)，對原料的巨大需求與木材短缺所形成的矛盾，使得人們也從來(lái)不能忽視開(kāi)發(fā)非木材纖維造紙的問(wèn)題。在眾多業(yè)內人士看來(lái)，只要科學(xué)利用、合理利用，草漿就能發(fā)揮其重要補充原料的作用，讓其不再是“害群之馬”而是造紙業(yè)原料生產(chǎn)的“最佳配角”。
　　
　　關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)整體的污染控制和治理。事實(shí)上，我國現有治污技術(shù)和生產(chǎn)工藝已經(jīng)可以解決草漿生產(chǎn)線(xiàn)的污染問(wèn)題，而讓其污染名聲大振的禍首其實(shí)是為數眾多的小企業(yè)仍然采用落后工藝和屢禁不止的違規排放。只有解決好這些問(wèn)題，才能真正走出一條木、廢紙、草相結合的有中國特色的造紙發(fā)展之路。
　　
　　草漿是我國多元化紙漿結構的重要組成部分
　　
　　林紙一體化難以完全填充原料缺口，中國紙業(yè)還不能完全離開(kāi)草類(lèi)原料，部分地區麥草資源豐富草漿更經(jīng)濟
　　
　　會(huì )上，中國造紙協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)錢(qián)毅表示:“科學(xué)合理利用非木漿(包括禾草漿)是中國國情的需要。據統計，2008年，我國進(jìn)口商品木漿已達952萬(wàn)噸、進(jìn)口廢紙2421萬(wàn)噸，折成廢紙漿1936萬(wàn)噸，國內廢紙漿2503萬(wàn)噸，自制木漿只有672萬(wàn)噸，尚有1000多萬(wàn)噸的原料缺口，就必須由非木纖維來(lái)填充。”
　　
　　當前，世界木漿凈出口量超過(guò)100萬(wàn)噸的主要木漿供應國有加拿大、瑞典、芬蘭等發(fā)達國家，這些國家造紙業(yè)已建立林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈，并將其納入森林工業(yè)，形成了穩定的循環(huán)經(jīng)濟模式，今后不可能有大幅增長(cháng)的木漿產(chǎn)量。其他諸如巴西、智利等發(fā)展中國家，也將逐步改變原先依靠出口資源換取加工品的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉而控制包括木材在內各種資源的出口。因此，全球木漿供應量大幅增加的可能性不大。
　　
　　2001年，國家以林紙一體化戰略結束了造紙業(yè)長(cháng)期以來(lái)的“林草之爭”，這被認為是中國造紙業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。但這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略工程目前仍是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”。對此，中國制漿造紙研究院副院長(cháng)曹春昱解釋說(shuō)，國家確定的林紙一體化方向沒(méi)有錯，由速生林生產(chǎn)木材也確實(shí)更加適合現代造紙工業(yè)對生產(chǎn)規模、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護的經(jīng)濟性要求。但由于國情所限，我國林紙一體化戰略在相當長(cháng)一段時(shí)間內并不能完全滿(mǎn)足造紙行業(yè)的需要，其中速生林可植面積有限是最現實(shí)的障礙。“很多地區規劃的面積很大，但實(shí)際上在推行過(guò)程中就會(huì )遇到一些無(wú)法回避的政策門(mén)檻而放緩發(fā)展步伐，預期目標的實(shí)現難度較大。比如林業(yè)稅的征收、和當地農戶(hù)利益分配等，還缺乏明晰統一的規定。要進(jìn)一步推進(jìn)林紙一體化急需政策機制上的完善和突破，而這都需要時(shí)間。與此同時(shí)，當前植林土地的費用越來(lái)越高，對企業(yè)而言也是日益沉重的負擔。
　　
　　陜西科技大學(xué)造紙工程學(xué)院副院長(cháng)張安龍對此也持相同觀(guān)點(diǎn)，他說(shuō):“林紙一體化戰略從確定到發(fā)揮作用還需要一段時(shí)間。比如建設需要周期，主要是栽樹(shù)后的成長(cháng)期，針葉木需要10~15年，闊葉木也得4~6年才能成熟。與此同時(shí)，雖然在國家層面上確定了相關(guān)政策，但各地要解決政策、機制、資金方面的問(wèn)題也需要時(shí)間。比如農業(yè)用地改為林地，生態(tài)林、天然林保護等各項工作等。
　　
　　據了解，目前全國有30余家以木材為主要原料的制漿造紙企業(yè)，正在建設自營(yíng)造紙原料林基地，但無(wú)論在總量還是品種結構上都遠遠不能適應發(fā)展需要。對此，與會(huì )代表普遍認為，林紙一體化戰略的制定和推行必須符合國情，不代表要排斥非木漿。由于在我國推行以木代草的林紙一體化模式還是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內，中國紙業(yè)還不能完全離開(kāi)草類(lèi)原料。
　　
　　其實(shí)，草漿紙廠(chǎng)長(cháng)期而大量的存在，從某種意義上說(shuō)，也是由我國特定的國情決定的。由于很多草漿紙廠(chǎng)分布在我國華北、華東和華南等平原地區，這里林木缺乏但農業(yè)發(fā)達，因此使用草漿成為最實(shí)際甚至也是唯一的選擇；另外，由于農村地區的經(jīng)濟并不發(fā)達，草漿紙廠(chǎng)的工藝相對簡(jiǎn)單，投資少，原料足，市場(chǎng)大，見(jiàn)效快，很容易就成為地方的利稅大戶(hù)和就業(yè)主力，“一個(gè)造紙廠(chǎng)養活一個(gè)縣”的說(shuō)法其實(shí)并不夸張。對于地方的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，草漿紙廠(chǎng)確實(shí)是一個(gè)難以抗拒的誘惑。
　　
　　草漿污染并非總是“臭”名遠揚
　　
　　只要達到5~10萬(wàn)噸的規模，草漿生產(chǎn)線(xiàn)和相關(guān)企業(yè)可以實(shí)現環(huán)保達標和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)；草漿生產(chǎn)線(xiàn)不是越大越好，必須要考慮收購半徑限值
　　
　　草漿生產(chǎn)“臭”名遠揚，甚至被認為是拖累整個(gè)行業(yè)的罪魁禍首。事實(shí)上，中國造紙行業(yè)長(cháng)期以來(lái)確實(shí)因為落后的非木生產(chǎn)而積累了巨大的環(huán)境壓力和負荷。但隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，不僅在草漿生產(chǎn)線(xiàn)末端治理上有了成熟實(shí)用的工藝與設備，而且通過(guò)草類(lèi)制漿清潔生產(chǎn)，從源頭上解決污染也有了重大突破。
　　
　　“草漿不等于污染，也并非不可持續。”曹春昱很肯定地表示:“相關(guān)生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)已經(jīng)到了成熟實(shí)用的階段。我認為，草漿行業(yè)目前污染程度仍然較高，已經(jīng)不完全是由于技術(shù)的問(wèn)題。違規排污才是造成污染嚴重的禍首。目前，大部分污染問(wèn)題都源于違規超標排放，而這和環(huán)保標準執行力不強，地方保護導致監管失效關(guān)系密切。”
　　
　　由于陜西關(guān)中地區草漿造紙市場(chǎng)廣大，張安龍長(cháng)期以來(lái)一直關(guān)注草漿的發(fā)展。他說(shuō)，麥草制漿生產(chǎn)以前由于無(wú)法做到堿回收，因而污染比較嚴重。而這些現在已經(jīng)不存在技術(shù)障礙了，黑液提取、堿回收、降粘等技術(shù)都已經(jīng)成熟。過(guò)去草漿生產(chǎn)中段水污染負荷高，難以治理達標，現在也從前端升級生產(chǎn)工藝予以解決，可以做到達標排放了。
　　
　　對于草漿達標排放成本高的問(wèn)題，曹春昱指出，和木漿相比，治污成本高是必然的，但并非不可承受。只要達到一定的生產(chǎn)規模，草漿生產(chǎn)線(xiàn)和相關(guān)企業(yè)還是有利可圖的，是可以實(shí)現環(huán)保達標和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)的。而這個(gè)規模被業(yè)界專(zhuān)家普遍認為是5萬(wàn)噸~10萬(wàn)噸。
　　
　　對于國家制定的3.4萬(wàn)噸草漿淘汰門(mén)檻，張安龍解釋說(shuō):“3.4萬(wàn)噸其對應的產(chǎn)量是每天100噸，這樣規模對應的堿回收裝置技術(shù)成熟，運行較為經(jīng)濟。新的排放標準實(shí)施后，雖然在技術(shù)上提出的挑戰不算大，但從經(jīng)濟性的角度來(lái)看，3.4萬(wàn)噸就不合算了，所以說(shuō)這個(gè)門(mén)檻還是有些偏低。通過(guò)實(shí)地考察，我們普遍認為6.8萬(wàn)噸即兩倍于最低規模的草漿生產(chǎn)規模、每天200噸的堿回收運行更經(jīng)濟。”
　　
　　他同時(shí)強調，草漿生產(chǎn)線(xiàn)也不是越大越好，必須要考慮收購半徑限值和與此有關(guān)的成本問(wèn)題。“過(guò)去我們認為不要超過(guò)200公里的收購半徑，否則成本過(guò)高。但現在有一些廠(chǎng)商通過(guò)成本控制，收購半徑已經(jīng)到了400公里。“我認為比較合適、經(jīng)濟的規模不要超過(guò)10萬(wàn)噸。”
　　
　　盲目攀比就會(huì )變成“空中樓閣”
　　
　　我國木漿比例要達到發(fā)達國家的水平，就要把全球木漿凈交易量全部提供給中國；發(fā)展模式要考慮國情和“家底”；發(fā)展造紙業(yè)不是要不要草漿，而是能不能用草漿，能不能用好草漿。其關(guān)鍵就是要抓好達標排放、抓好環(huán)境污染治理
　　
　　全球造紙原料中木材已占到93％以上。而我國木漿比例要達到發(fā)達國家的水平，則要把全球木漿凈交易量的全部提供給中國。與會(huì )代表認為，照搬國外發(fā)展模式從來(lái)都不是中國發(fā)展工業(yè)的選擇。對于造紙工業(yè)而言，無(wú)論是可供木材資源，還是人均造紙林面積都和國外有巨大的差距。沒(méi)有根基的盲目攀比將會(huì )變成“空中樓閣”。因此，在發(fā)展道路選擇上要實(shí)事求是地考慮國情和“家底”。
　　
　　合理利用非木漿就是中國特色造紙工業(yè)的選擇。曹春昱說(shuō)，我國在《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中已經(jīng)明確要合理使用非木漿，就是要合理使用草類(lèi)原料的草漿。他估計，隨著(zhù)紙漿需求量的增長(cháng)，今后我國造紙業(yè)非木纖維的比例會(huì )逐漸下降，但總量會(huì )長(cháng)期穩定在現有水平，即1000萬(wàn)噸左右。
　　
　　錢(qián)毅說(shuō)，事實(shí)上，國家從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)非木漿。新上和技改草漿項目，只要工藝先進(jìn)，治污設施到位，是可以批準的。發(fā)展造紙業(yè)不是要不要草漿的問(wèn)題，而是能不能用好草漿的問(wèn)題。其關(guān)鍵就是要抓好達標排放、抓好環(huán)境污染治理。假如1萬(wàn)噸的草漿生產(chǎn)裝置如果不上治污設施和回收裝備，COD排放量將達到1.3萬(wàn)公斤左右。偷排企業(yè)確實(shí)能更賺錢(qián)，但對已投資治污設施且運行正常的達標企業(yè)不公平。
　　
　　曹春昱說(shuō)，時(shí)至今日，不同規模企業(yè)間排污壓力、治理成本不均也是整個(gè)行業(yè)缺乏環(huán)保內在動(dòng)力的重要原因。“要解決造紙業(yè)違法排污問(wèn)題，只提高標準沒(méi)有用，要通過(guò)監管到位、政策到位，使得治污成本均衡化。”
　　
　　“十五”以來(lái)，草漿中小產(chǎn)能成為淘汰的重點(diǎn)，日前生效的新排放標準同樣也是如此。這一號稱(chēng)“全世界最嚴格的”造紙行業(yè)排放標準，不但與原有標準相比大幅提高，并取消了對非木漿制漿造紙企業(yè)寬松的排放政策，產(chǎn)業(yè)分散的紙種尤其是以形成行業(yè)80％污染的非木漿為原料的低檔文化紙產(chǎn)能更是淘汰重點(diǎn)。而這對于工藝先進(jìn)、治污設備到位的規模草漿廠(chǎng)而言，無(wú)疑是機遇大于挑戰。
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