新計劃中的財政支出與項目規模雙雙創(chuàng )歷史新高。政府希望加大財政刺激力度，重點(diǎn)照顧就業(yè)、企業(yè)資金周轉和環(huán)保等領(lǐng)域，力爭走出困境。

　　目前，政府已正式著(zhù)手進(jìn)行補充預算的編制工作，其主要內容為企業(yè)籌資、就業(yè)和基礎建設等拉動(dòng)內需的措施。此前日本規模最大的補充預算是1998年度第三次補充預算，金額約為7.6萬(wàn)億日元，是由當時(shí)處在金融危機下的小淵惠三政府編制的。此次補充預算將刷新這一紀錄。

　　2009財年補充預算案及相關(guān)稅制關(guān)聯(lián)法案，將于本月27日提交國會(huì )審議。為了給新計劃提供資金，日本政府將新發(fā)行超過(guò)10萬(wàn)億日元的國債。補充后的一般預算總額將增至100萬(wàn)億日元。政府認為雖然財政將進(jìn)一步惡化，但當前出臺新的救市措施刻不容緩。

　　預計全球經(jīng)濟惡化將導致日本每年出現逾20萬(wàn)億日元的內需不足，新刺激計劃將彌補這一空缺。

　　新計劃決定，設立期限為一年的“孩子與家庭援助補貼”，小學(xué)入學(xué)前三年的孩子每人可獲得3.6萬(wàn)日元的補貼。此外，新計劃中還包括擴大贈與稅免稅范圍等稅收方面的措施。此外，政府還就以5%的“環(huán)保積分”回饋購買(mǎi)節能家電的消費者及環(huán)保車(chē)購買(mǎi)促進(jìn)計劃達成了一致。

　　就“新經(jīng)濟刺激計劃”，野村證券金融經(jīng)濟研究所認為，會(huì )有“實(shí)際會(huì )推動(dòng)國內生產(chǎn)總值（GDP）上升1.5%的效果”。但也有券商認為，“為回應各方面的要求，新計劃變成了利益均沾式的內容”，指出日本經(jīng)濟中長(cháng)期成長(cháng)戰略的不足之處。

　　野村證券金融經(jīng)濟研究所首席經(jīng)濟學(xué)家木內登英對《財經(jīng)》記者表示，除公共投資，鼓勵購買(mǎi)節能家電和環(huán)保車(chē)的政策以及政策投資銀行的資金額擴充，會(huì )帶來(lái)景氣回升效果。如果2009財年補充預算案于今年5月或6月成案，拉動(dòng)GDP上升的效果會(huì )體現在2009年三季度和四季度。

　　三菱綜合研究所主任研究員后藤康雄認為，有關(guān)贈與稅及企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投資的減稅，可以看出“有改變以往到處派發(fā)的意圖”。

　　大和證券SMBC金融市場(chǎng)調查部長(cháng)末澤豪謙則對《財經(jīng)》記者表示，擴大政策金融可能會(huì )導致今后國民負擔的增加。

　　瑞穗證券首席市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)家上野泰也對《財經(jīng)》記者表示，15.4萬(wàn)億日元的財政支出約占GDP的3%，是迄今為止最大規模的1998年補充預算的兩倍。上野認為，日本的政府債務(wù)已達到GDP的170%，在發(fā)達國家中財政狀況最?lèi)毫�，卻要嘗試用最積極的財政刺激經(jīng)濟。“即使實(shí)施新計劃，也不會(huì )提高日本經(jīng)濟的增長(cháng)”。

　　就“新經(jīng)濟刺激計劃”的著(zhù)力領(lǐng)域，首相麻生太郎表示，將在“低碳革命”，提供充足醫療、護理的“健康長(cháng)壽社會(huì )”，在軟實(shí)力上“發(fā)揮日本魅力”等三個(gè)領(lǐng)域，“實(shí)施集中投資和大膽的制度改革”。麻生強調，通過(guò)推動(dòng)這些內容，可以讓GDP在2020年提高120萬(wàn)億日元，并為400萬(wàn)人創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　麻生表示在2020年將實(shí)現太陽(yáng)能發(fā)電規模擴大20倍的“世界第一太陽(yáng)能計劃”，及在全球率先普及電動(dòng)汽車(chē)的計劃。為改善勞動(dòng)力嚴重不足的護理業(yè)的待遇，將充實(shí)看護基金，并在三年后將從事護理工作的人員從現在約130萬(wàn)人提高到160萬(wàn)人，在2020年提高到220萬(wàn)人。此外還將制定重建地區醫療計劃。

　　10日的東京股市受政策利好的影響，日經(jīng)指數終盤(pán)報收于8964.11點(diǎn)，上漲48.05點(diǎn)，漲幅為0.54%。
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