【編者按：當我們將國際金融危機視作嚴峻挑戰和重要機遇，振作精神，銳意進(jìn)取，積極探索，努力謀求新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵時(shí)刻，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）的及時(shí)出臺，無(wú)疑是強有力的激勵和促進(jìn)】

      【中華印刷包裝網(wǎng)】 《指導意見(jiàn)》是在總結新時(shí)期以來(lái)我國新聞出版業(yè)改革發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎上，結合當前的新形勢、新問(wèn)題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革創(chuàng )新、促進(jìn)新聞出版業(yè)更高水平發(fā)展繁榮的具體布置和安排。研讀《指導意見(jiàn)》，我認為它具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

        一是準確把握當前新聞出版業(yè)的階段性特征�！吨笇б庖�(jiàn)》明確指出了新聞出版業(yè)存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題根源并強調，新聞出版業(yè)雖然有長(cháng)足進(jìn)步，但是與當下人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求、日趨完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、對外開(kāi)放不斷擴大的新要求及現代科學(xué)技術(shù)和傳播手段迅猛發(fā)展廣泛應用的新形勢等四個(gè)方面，仍然不相適應。由此說(shuō)明新聞出版體制改革的重要性和緊迫性，令人警醒，催人奮進(jìn)。

        二是目標任務(wù)具體實(shí)在。經(jīng)營(yíng)性出版單位全部完成轉制，建立現代企業(yè)制度，培育市場(chǎng)主體能力，確立市場(chǎng)主體地位。積極支持骨干出版傳媒企業(yè)上市融資、聯(lián)合重組、跨地區發(fā)展，三五年內培育六七家“雙百億”大型出版傳媒企業(yè)和一批主業(yè)突出、核心競爭力強勁的專(zhuān)業(yè)出版傳媒企業(yè)；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，引導非公有出版工作室健康發(fā)展成為新興出版生產(chǎn)力；加快推進(jìn)現代出版物市場(chǎng)體系建設，打破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統管理體制模式和市場(chǎng)格局。同時(shí)，對公益性出版單位制度改革和機制完善也有明確的思路。上述舉措，對于新聞出版業(yè)增強實(shí)力、提升水平、強勁發(fā)展，都有著(zhù)積極的促進(jìn)作用。

        三是政策措施切實(shí)有效。對公益性出版單位的扶持手段，是引導、調動(dòng)其積極性和創(chuàng )造力，出版優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品的重要保障。對經(jīng)營(yíng)性出版傳媒企業(yè)，國家傾斜配置出版資源和保護跨地區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策，以及建立健全懲治和預防腐敗體系的措施，對于出版傳媒企業(yè)穩健而踏實(shí)有效地拓展主業(yè)多元化業(yè)務(wù)方向，提高出版產(chǎn)業(yè)整體競爭能力和綜合實(shí)力，給予了有力的支持。特別是為確保國有資產(chǎn)保值增值，“允許條件成熟的出版傳媒企業(yè)經(jīng)過(guò)批準，探索實(shí)行股權激勵機制的試點(diǎn)”，極大地激勵著(zhù)出版從業(yè)者積極參與改革，煥發(fā)精神，施展才華，創(chuàng )造價(jià)值。我們可以樂(lè )觀(guān)地預見(jiàn)，新聞出版業(yè)將會(huì )涌現出更多既懂經(jīng)營(yíng)又懂業(yè)務(wù)的復合型人才，涌現出一大批名編輯、名記者、出版家、企業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家，成為出版產(chǎn)業(yè)擴張增容、強勢進(jìn)取的中堅力量。

      《指導意見(jiàn)》既規劃了深化改革的路線(xiàn)圖，也設定了改革運行的時(shí)間表，而一系列政策措施，就是促進(jìn)改革的助推工具。學(xué)習領(lǐng)會(huì )這份具有里程碑意義的文件，我們感到振奮，受到鼓舞，同時(shí)也清醒地認識到肩負的責任。概括說(shuō)來(lái)，要從提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和水平、促進(jìn)國家文化發(fā)展繁榮、保證國家文化安全和意識形態(tài)安全、擴大中華文化國際影響力和競爭力的高度，理解新聞出版體制改革帶動(dòng)出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的重大意義；要正確認識新聞出版體制改革的價(jià)值，正確認識出版事業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)壯大的路徑目標，特別要重視出版傳媒企業(yè)突出主業(yè)，集中優(yōu)勢力量實(shí)現主業(yè)多元化延展和成長(cháng)；要牢記解放思想、轉變觀(guān)念是前提，體制創(chuàng )新是重點(diǎn)，發(fā)展是第一要務(wù)，政策是保障，加快轉制進(jìn)程，建立有活力、有效能、具有市場(chǎng)主體能力的現代出版傳媒企業(yè)；要結合自身實(shí)際謀求做大做強，從國家整體來(lái)看，需要國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業(yè)，也需要各具規模效益和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的骨干出版傳媒企業(yè)。如果將大型出版傳媒企業(yè)比作根深葉茂的大樹(shù)，它們還需要中小型出版企業(yè)這片樹(shù)林涵養水分等資源。從這個(gè)意義講，在這一輪改革中，有為的出版人，無(wú)論是在有活力、有效能的出版企業(yè)還是公益性出版單位，都是可以有所作為的。

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