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      郭振家:高度認識版權產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用

      2009-03-11 11:44 來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng) 責編:任偉

      目前,我國雖然對于版權產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要性已開(kāi)始有所認識,但是還尚未普遍認同。全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、福建省新聞出版局局長(cháng)郭振家在接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析了其中原因,他說(shuō),這與多年來(lái)我國版權保護的重點(diǎn)還僅限于圖書(shū)、報刊、音像制品等傳統領(lǐng)域,對于軟件、電影、玩具、陶瓷、紡織品等新興行業(yè)還未給予足夠的重視和保護有關(guān)。因此,我國還未形成真正意義上的版權產(chǎn)業(yè)。郭振家建議,要高度認識版權產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

          讓版權成為真正的產(chǎn)業(yè)

              要讓版權產(chǎn)業(yè)成為真正意義上的產(chǎn)業(yè),郭振家認為,除了市場(chǎng)因素外,更主要的是政府要發(fā)揮主導和管理作用。

      第一,要建立相應機構和隊伍。他說(shuō),目前各地版權行政管理和執法隊伍力量普遍偏弱,與我國鼓勵創(chuàng )新、建立創(chuàng )新型國家的要求不相適應,也無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟權利人對版權保護的需求。他建議,需建立機構健全,人員、經(jīng)費配備充足,管理、培訓到位的版權行政管理體制。

      第二,要加強版權保護力度。我國對版權實(shí)行的是司法和行政雙重保護制度。在打擊侵權盜版、主動(dòng)查處侵權行為時(shí),一方面體現了版權行政保護的便利、高效作用,但另一方面,地方保護也導致了跨地區版權保護困難的情形,權利人利益無(wú)法及時(shí)、有效的得到保護,對版權保護工作的開(kāi)展也產(chǎn)生了負面影響。因此,郭振家建議,建立有效的跨區域版權保護機制,提高版權執法效率,有效保護權利人的合法訴求。

      第三,要出臺扶持版權產(chǎn)業(yè)的政策。郭振家認為,目前我國的版權產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期,對于如何鼓勵和發(fā)展版權產(chǎn)業(yè),全國沒(méi)有一個(gè)統一的鼓勵措施,尤其缺乏涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持、財稅優(yōu)惠和基礎建設等方面的實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)惠政策。他建議出臺國家層面的版權產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,從稅收、貸款、土地出讓等方面進(jìn)一步扶持和發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)。

      第四,要引導建立創(chuàng )新機制。引導企業(yè)逐步建立企業(yè)研發(fā)高端人才引進(jìn)和培養的長(cháng)效機制,加大技術(shù)創(chuàng )新人才的引進(jìn)和培養力度;指導企業(yè)在管理創(chuàng )新和文化創(chuàng )新方面加強探索,逐步建立符合不斷創(chuàng )新的管理新機制,形成濃厚的創(chuàng )新氛圍。

          建設版權公共服務(wù)平臺

              郭振家認為,建設版權公共服務(wù)平臺能極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于版權公共服務(wù)平臺建設的重要性,身為福建省新聞出版局局長(cháng)的郭振家深有感觸。他說(shuō),現在建立在作品的創(chuàng )造、生產(chǎn)、傳播和消費之上,以版權保護為手段、以智力成果為資源的版權產(chǎn)業(yè)在世界上發(fā)展迅猛,不但形成了一定規模的產(chǎn)業(yè)群,還帶動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)的改造,大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展和貿易的持續擴大,對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻越來(lái)越大。但是,我國在版權的生產(chǎn)、交換(交易)、分配和消費四個(gè)環(huán)節中,各自為政,沒(méi)有一個(gè)統一交易的平臺,還處于人對人、物對物的原始狀態(tài)。為此,他著(zhù)重擬定了三個(gè)建議:

      一是建議加快著(zhù)作權集體管理組織的建設,通過(guò)集體管理組織這個(gè)橋梁,增強權利人的版權意識,提高其維權反盜的積極性,提高對侵權盜版的打擊力度,降低合法使用作品的成本,有效解決作品的使用、保護和管理等問(wèn)題。

      二是建議加快建立全國統一的作品備案、登記數據庫,提高作品登記、備案的統一性、權威性和嚴肅性,便于版權作品的交易與使用,提高作品的利用率,增強作者的創(chuàng )新積極性。

      三是規范版權代理機構的著(zhù)作權事項代理行為,加強管理和監督,建立全國統一的代理人執業(yè)資格,提高中介組織的服務(wù)水平,更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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