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造紙行業(yè)：輕工業(yè)振興規劃對造紙業(yè)短期效果不大

2009-02-23 09:56 來(lái)源：國金證券責編：任蓓

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

       國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)了輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃。計劃認為振興輕工業(yè)必須采取綜合措施，擴大城鄉需求，鞏固開(kāi)拓國際市場(chǎng)；加快自主創(chuàng )新，推動(dòng)結構和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展道路。涉及造紙行業(yè)的我們認為有以下內容：

       推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙行業(yè)的技術(shù)改造，建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進(jìn)節能減排和環(huán)境保護；支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；在出口退稅以及取消部分產(chǎn)品加工貿易的限制。

       點(diǎn)評：出口退稅以及加工貿易限制的取消我們認為對行業(yè)出口的拉動(dòng)以及提高行業(yè)的經(jīng)濟效益作用并不大。

       利用我們并不具有優(yōu)勢的資源生產(chǎn)產(chǎn)品出口，同時(shí)造成大量的污染，這使得政府有關(guān)部門(mén)對造紙行業(yè)的出口并不完全支持，因此我們認為恢復出口退稅的稅率會(huì )較低。

       目前國外經(jīng)濟下滑，歐美造紙產(chǎn)能不斷關(guān)閉反映了這些地區的需求下滑，這將削弱拉動(dòng)出口政策的效果。

       支持跨地區的重組兼并，由于目前主導造紙行業(yè)的企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)，市場(chǎng)化程度較高，政策層面的支持在具體實(shí)施中可能并不能取得明顯效果。

       繼續加強節能減排的執行，促進(jìn)行業(yè)結構的調整是此次規劃對造紙行業(yè)的重點(diǎn)，反映了政府對行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的引導，有利于行業(yè)中長(cháng)期的發(fā)展。

       我國造紙行業(yè)經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展已經(jīng)供過(guò)于求，污染問(wèn)題不能忽視，在目前的經(jīng)濟環(huán)境下規劃依然強調節能減排體現了淘汰落后產(chǎn)能的決心。

       裝備自主化、加快技術(shù)改造，我們認為主要集中在制漿設備、治污設備以及20萬(wàn)噸的大型文化紙機的國產(chǎn)化上，這也是從裝備上對治理污染的支持。

       節能減排在造紙行業(yè)的執行有利于行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力與落后生產(chǎn)力的分化，有利于行業(yè)結構的不斷優(yōu)化，是我國造紙行業(yè)和諧發(fā)展的根本。

       整體而言，尋找結構調整和在一定程度上保持行業(yè)平穩之間的平衡是此次輕工產(chǎn)業(yè)調整振興規劃針對造紙行業(yè)的重點(diǎn)。我們認為此次振興規劃長(cháng)期指明了我國打造現代造紙工業(yè)的目標，對行業(yè)短期效果不大，維持行業(yè)“持有”評級。

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