2月12日，中國造紙協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉告訴本報記者："根據國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規劃保增長(cháng)、調結構的大原則，即將出臺的輕工業(yè)規劃的名稱(chēng)是調整振興規劃。"
　　從造紙、鋼鐵等幾大產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)質(zhì)量來(lái)看，前期中國經(jīng)濟長(cháng)期快速增長(cháng)，各產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)能擴張過(guò)快，盲目投資、重復投資，低端產(chǎn)品供給過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足，原材料和能源利用效率低、污染嚴重的問(wèn)題。
　　"造紙協(xié)會(huì )提交的建議，圍繞打造現代造紙工業(yè)的目標，提出對造紙產(chǎn)能有增有壓，強調繼續節能減排，淘汰落后生產(chǎn)力，也提出要尋求調結構和保就業(yè)的平衡，建議還涉及調整造紙業(yè)的工業(yè)稅率和紙張收儲方面的問(wèn)題。"趙偉表示。
　　國金證券的分析師也表示，輕工業(yè)振興規劃將增加糖、乳制品、鹽、紙漿及紙張等產(chǎn)品的收儲，而紙類(lèi)等產(chǎn)品價(jià)格隨著(zhù)經(jīng)濟下滑出現大跌，在去年第四季度經(jīng)歷了一個(gè)最壞的時(shí)刻。
　　趙偉還說(shuō)："為給輕工業(yè)規劃提供行業(yè)基礎性材料，我們前往多個(gè)省份進(jìn)行了調研，分別從重點(diǎn)上市公司和小企業(yè)中收集了材料，我們的政策建議有嚴格的分析數據支持。"
　　2008年是造紙行業(yè)的多事之秋，玖龍紙業(yè)因為被曝"血汗工廠(chǎng)"，一些大型造紙公司因為排污受到調查，造紙行業(yè)成為環(huán)保行動(dòng)的矛頭所向，國務(wù)院去年下達計劃，在一年內淘汰106.5萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。
　　盡管這樣，近年來(lái)國內造紙工業(yè)新建和改擴建項目較多，產(chǎn)能增加較快，目前國內已有幾個(gè)品種顯現出產(chǎn)需關(guān)系"暫時(shí)失衡"現象，產(chǎn)業(yè)整合的壓力很大。由于經(jīng)濟下滑需求下降，為消化高庫存，紙企紛紛以減產(chǎn)應對，直到今年1月份價(jià)格才趨于平穩。食品或設定內外資區別
　　在輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)范疇中，食品是一個(gè)大類(lèi)，包括食品制造、飲料制造等，而食品安全問(wèn)題可能在這次產(chǎn)業(yè)規劃中占有大篇幅。
　　東方艾格農業(yè)咨詢(xún)公司副總陳樹(shù)韋告訴本報記者："去年爆發(fā)一系列食品安全事件，直到今年余波不斷，乳品行業(yè)是食品加工中的一個(gè)重點(diǎn)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)規劃將提出嚴格控制奶源質(zhì)量，并加大奶業(yè)的并購重組，引導小企業(yè)退出。"
　　從工信部牽頭的行業(yè)性調查中可以看出一些跡象，2月份，工業(yè)和信息化部會(huì )同國家質(zhì)檢總局、國家工商總局對乳制品行業(yè)整頓和規范第二階段工作做出部署，要求各地在2009年3月10日前將全�。▍^、市）乳制品企業(yè)整規工作督導檢查報告上報工業(yè)和信息化部。
　　目前，工信部產(chǎn)業(yè)政策司正抓緊開(kāi)展乳制品行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作，并著(zhù)手制訂扶持傳統工藝發(fā)展的工作意見(jiàn)。
　　陳樹(shù)韋還表示："長(cháng)期以來(lái)兩樂(lè )、康師傅、統一等境外企業(yè)逐漸控制國內飲料市場(chǎng)，食用油加工行業(yè)也出現了外資壟斷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的局面，在產(chǎn)業(yè)規劃中，有關(guān)部門(mén)或將提出內資企業(yè)為核心的方向，實(shí)行內外資區別對待。"
　　輕工業(yè)所包含的45個(gè)行業(yè)，歷來(lái)是國內承載就業(yè)的"大戶(hù)"。海通證券分析師認為，嚴峻的就業(yè)形勢也在推動(dòng)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃盡快出臺。2月初，國家人保部首次給出了農民工失業(yè)返鄉的數據，總數達2200萬(wàn)人，今年應屆畢業(yè)的大學(xué)生600萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)和農民工就業(yè)成為今年政府工作的重中之重。