近幾個(gè)月來(lái)，為了降低國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的影響，擴大內需，增加就業(yè)機會(huì )，減輕企業(yè)設備投資的稅收負擔，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整，國家有關(guān)部門(mén)制定了一系列重大政策。其中最重要的是，國務(wù)院決定從2009年1月1日起在全國所有地區和行業(yè)推行增值稅轉型改革，從生產(chǎn)型增值稅轉為消費型增值稅。其核心內容是：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時(shí)取消進(jìn)口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。另外，海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)還制定了進(jìn)口貨物的暫定關(guān)稅稅率，大幅度降低關(guān)稅，以進(jìn)一步減輕進(jìn)口設備企業(yè)的負擔。上述重大政策十分有利于企業(yè)的發(fā)展。這些政策的實(shí)施，對我們印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設備的程序、征稅等有些什么影響呢？在這里談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

◆關(guān)于進(jìn)口印刷設備程序問(wèn)題

進(jìn)口印刷設備的基本程序是：企業(yè)寫(xiě)出立項（可行性研究）報告→省、自治區、直轄市發(fā)改委批復→招標→簽訂購貨合同→到省、自治區、直轄市機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室申領(lǐng)進(jìn)口許可證→到海關(guān)辦征稅、通關(guān)手續。

在這一程序中，應該說(shuō)與往年相比基本不變。但有一點(diǎn)值得注意，即與以往有所不同的是，企業(yè)在辦理征稅和通關(guān)手續時(shí)，要向海關(guān)索取“海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和運輸費用結算單據”，以便日后作為抵扣增值稅的憑據。

◆關(guān)于執行暫定稅率問(wèn)題

進(jìn)口印刷設備要征的稅，有進(jìn)口關(guān)稅和增值稅兩種。通常所指的進(jìn)口關(guān)稅稅率（最惠國稅率），已在2009年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則》）中確定。其中，印刷設備的稅則稅號除了增加兩個(gè)稅號、稅率外，其余與2008年《稅則》相同。

為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、鼓勵高新技術(shù)和我國需要和適用的技術(shù)進(jìn)口，海關(guān)總署等部門(mén)還制定了暫定關(guān)稅稅率。其中，有16個(gè)稅號的印刷設備及零部件大幅度降低了進(jìn)口關(guān)稅，有5個(gè)稅號的進(jìn)口關(guān)稅降到了0。尤其引人注目的是，進(jìn)口四色、五色及以上平張紙膠印機印刷速度大于等于16000對開(kāi)張/小時(shí)被新列入暫定稅率的稅目中。這樣進(jìn)口關(guān)稅稅率從10%降到7%，比去年降了3%。

進(jìn)口被列為暫定稅率的印刷設備需要說(shuō)明的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

A.進(jìn)口印刷設備需要征進(jìn)口關(guān)稅，而進(jìn)口關(guān)稅是不能抵扣的。

B.進(jìn)口印刷設備在2009年《稅則》中，既有最惠國稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率；有協(xié)定稅率、特惠稅率的貨物，又有暫定稅率的，應當從低適用稅率。也就是說(shuō)，哪個(gè)稅率低就用哪個(gè)稅率。出口貨物有出口稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率。

C.暫定稅率僅在當年有效。

◆關(guān)于增值稅抵扣問(wèn)題

這次增值稅轉型改革的核心內容是：允許全國各行業(yè)企業(yè)抵扣新購入設備的增值稅，同時(shí)取消進(jìn)口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。具體抵扣政策界限可看財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2008〕第170號《關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉型改革若干問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）�！锻ㄖ�》中說(shuō)，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進(jìn)（包括接受捐贈、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項稅額，可根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務(wù)院令第538號）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則》（財政部、國家稅務(wù)總局令第50號）的規定，憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和運輸費用結算單據從銷(xiāo)項稅額中抵扣，其進(jìn)項稅額應當記入“應交稅金—應交增值稅（進(jìn)項稅額）”科目。

具體怎么抵扣？抵扣額度多少？我們舉一個(gè)平張紙膠印機的例子來(lái)說(shuō)明。

假設這臺平張紙對開(kāi)四色膠印機的價(jià)格為1000萬(wàn)元。

這一增值稅抵扣政策，對于能享受免征關(guān)稅、增值稅待遇的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑要增加進(jìn)口關(guān)稅負擔。但這部分企業(yè)數量較少，關(guān)稅稅率也不高，可以說(shuō)影響面不算大。