程世榮，湖北省新聞出版局印刷處處長(cháng)。今日他就湖北印刷業(yè)科學(xué)發(fā)展有如下論述——

當前，湖北省印刷業(yè)與沿海發(fā)達地區比，從周邊省份競相發(fā)展的態(tài)勢看，發(fā)展不夠、發(fā)展不足仍然是該省面臨的最大實(shí)際，加快發(fā)展仍是擺在我們面前最為緊迫的任務(wù)。

湖北印業(yè)發(fā)展不夠主要表現是“三低一少”：一是印刷業(yè)的產(chǎn)值低。湖北印刷工業(yè)總產(chǎn)值2007年105億元，在全國排名第11位，連續3年屈居中部省份第2位。二是印刷業(yè)的貢獻率低。印刷業(yè)總產(chǎn)值在湖北GDP中的比例中只占1.5%左右，而全國平均水平是2%，廣東達到5%。三是市場(chǎng)占有率低。大量印刷業(yè)務(wù)外流。四是骨干企業(yè)和大型企業(yè)集團比較少。過(guò)億元的企業(yè)有16家，500萬(wàn)元以上規模企業(yè)不到企業(yè)總數的三分之一。

影響和制約湖北印刷業(yè)發(fā)展的因素很多，既有客觀(guān)原因，也有我們工作指導上的原因；既有體制機制上的原因，也有人才和技術(shù)設備上的原因。但主要是思想不夠解放、認識上有差距。部分印刷管理部門(mén)“一手硬，一手軟”的問(wèn)題不同程度存在，有的地方認為抓監管是分內事，抓發(fā)展是企業(yè)的事；招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉移是政府的事，是招商部門(mén)的事。因而，在抓發(fā)展和招商引資上，有的地方?jīng)]有規劃、沒(méi)有目標、沒(méi)有措施、沒(méi)有行動(dòng)。因此，必須進(jìn)一步強化發(fā)展意識、機遇意識、責任意識，把推進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展作為管理部門(mén)的第一要務(wù)。

在加快發(fā)展的同時(shí)，必須加強管理。要以管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而不能放棄管理。違規的發(fā)展不是健康、可持續發(fā)展。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，管理是保障，這三者是統一的，不能對立起來(lái)。管理和發(fā)展不僅不矛盾，而且是相互依存相互促進(jìn)的。管理的目的是為了更好的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展了，水平上去了，管理也就相對容易了。相反，放松管理，企業(yè)經(jīng)常出問(wèn)題，執法部門(mén)查過(guò)來(lái)查過(guò)去，又是罰款，又是停業(yè)整頓，甚至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，這還不影響發(fā)展嗎？

印刷業(yè)具有兩重性，一方面具有意識形態(tài)屬性，特別是出版物印刷；另一方面具有產(chǎn)業(yè)屬性，一定要加強日常監管，必須態(tài)度堅決，措施有力。近年來(lái)，湖北全省各級印刷管理部門(mén)在加強日常監管方面做了很多工作。但有的地方管理還沒(méi)有完全到位，企業(yè)違法違規的情況時(shí)有發(fā)生。今年6月，省局組織6個(gè)檢查組，由4位局領(lǐng)導帶隊，對武漢、咸寧、孝感、襄樊、宜昌、荊州等6個(gè)地區的印刷企業(yè)進(jìn)行檢查，共檢查23家企業(yè)，其中有18家不同程度地存在違規問(wèn)題。這說(shuō)明，我們管理的責任重大，管理的任務(wù)很重，管理的難度也很大，必須堅持兩手抓，一手抓發(fā)展不放松，一手抓管理不松勁。