中國財政部17日宣布從2009年1月1日起再度對進(jìn)出口關(guān)稅稅則進(jìn)行調整，降低鮮草莓等5種商品進(jìn)口關(guān)稅，至此除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實(shí)施期外，中國已基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾。

財政部官員說(shuō)，由于此次調整涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對中國關(guān)稅總水平影響不大，2009年的關(guān)稅總水平與2008年相同仍為9．8％。其中，農產(chǎn)品平均稅率仍為15．2％，工業(yè)品平均稅率仍為8．9％。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說(shuō)，中國自2001年12月11日正式加入世貿組織以來(lái)，關(guān)稅總水平逐年降低，到今天基本履行完畢入世降稅承諾，體現了中國作為一個(gè)大國積極兌現入世諾言的信用。

“中國兌現入世時(shí)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的承諾，海外國家同步兌現給中國市場(chǎng)準入的承諾，這對于我們在危機時(shí)期保障市場(chǎng)非常重要。”梅新育說(shuō)。

2002年至2005年，中國共進(jìn)行了4次較大幅度的降稅，關(guān)稅總水平以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度從15．3％降至9．9％，降幅高達35％，這一期間中國大部分產(chǎn)品的降稅承諾已履行完畢。此后，中國按入世承諾需降稅的稅目數大為減少。2008年，中國關(guān)稅總水平降至9．8％。

在國際金融危機愈演愈烈之際，此次關(guān)稅調整被視為中國應對危機的又一重要舉措。財政部表示，在實(shí)施積極財政政策過(guò)程中，中國將進(jìn)一步加強其在保持對外貿易穩定增長(cháng)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整以及擴大內需等方面的調控作用。

財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明說(shuō)，近年來(lái)，在嚴格履行關(guān)稅減讓承諾的基礎上，中國關(guān)稅政策不斷向加強宏觀(guān)調控和履行公共財政職能方向轉變，在稅則稅目設置上更加科學(xué)。

此次關(guān)稅調整明顯傳遞四大調控信號。首先是支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)和農民增收。一方面，對動(dòng)物飼料、青儲飼料收獲機和大型收割機等農用機械設備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。

另一方面，根據國內市場(chǎng)供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進(jìn)口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時(shí)，為保障國內農業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關(guān)稅，繼續對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關(guān)稅。

二是支持高新技術(shù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，促進(jìn)振興國內裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內暫不能生產(chǎn)或技術(shù)性能指標不能滿(mǎn)足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調用無(wú)級變速壓縮機等有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應用的關(guān)鍵設備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。

三是促進(jìn)節能和保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類(lèi)產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風(fēng)力發(fā)電設備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護的設備及零部件繼續實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類(lèi)產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續實(shí)施出口暫定稅率。

四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難。2009年將通過(guò)較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內需求較大的生產(chǎn)性原料進(jìn)口關(guān)稅，并繼續執行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調整尿素等化肥出口季節性關(guān)稅的政策，同時(shí)降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。

在對外貿易遭受沖擊的情況下，2009年中國還將在以往與有關(guān)國家和地區簽訂的一系列自由貿易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上，進(jìn)一步實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，擴大對外經(jīng)貿合作。

此外，為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強進(jìn)出口管理的需要，中國還對2009年進(jìn)出口稅則中的稅目進(jìn)行了適當增減。

據財政部介紹，此次增列的稅目包括木糖醇、起酥油和鞋類(lèi)等出口量逐年增大、需加強進(jìn)出口管理的產(chǎn)品，竹制品等支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品，胞嘧啶等有利于發(fā)展公共衛生事業(yè)，保護人類(lèi)健康的抗艾滋病病毒藥品以及焊錫、單晶硅棒等高新技術(shù)和有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品稅目。另外，也刪除了個(gè)別產(chǎn)品的稅目。調整之后中國2009年進(jìn)出口稅則稅目總數由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。