五、以重點(diǎn)項目和新技術(shù)應用為牽引做大做強主業(yè)，提升我省出版業(yè)的核心競爭力
　　大力發(fā)展出版物超市和連鎖經(jīng)營(yíng)，擴展發(fā)行渠道，構建立足龍江、輻射周邊、面向全國、統一開(kāi)放的出版物流通基地，形成以省圖書(shū)音像發(fā)行集團、哈爾濱學(xué)府書(shū)店為中心，以連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)為紐帶，以書(shū)店、音像書(shū)報刊亭為營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò )。積極做好申辦2010年全國圖書(shū)交易博覽會(huì )工作，擴大我省出版業(yè)在全國的文化影響力和區域輻射力，進(jìn)而拉動(dòng)全省旅游業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高出版業(yè)對我省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。大力實(shí)施“走出去”戰略，把我省建設成對俄、日、韓、朝合作出版基地，版權貿易品種達到每年100種以上，爭取在韓國創(chuàng )辦一家出版社。
　　鼓勵傳統出版單位跨媒體經(jīng)營(yíng)出版業(yè)務(wù)，積極為具備條件的單位爭取電子出版權和網(wǎng)絡(luò )出版權，增設電子報刊、手機報刊等新媒體形式，發(fā)揮我省在數字地圖、工具書(shū)、韓國語(yǔ)、學(xué)術(shù)出版、美術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，開(kāi)辦特色數字出版業(yè)務(wù)，增加數字出版物品種和數量，實(shí)現傳統出版轉型和快速增值。推進(jìn)印刷企業(yè)的技術(shù)升級。提升我省在精品書(shū)刊印刷市場(chǎng)上的競爭力。扶持中小型印刷企業(yè)向直接制版、數字印刷、精制裝訂等專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。引導企業(yè)聯(lián)合、重組，建立以龍頭企業(yè)為核心的印刷業(yè)聯(lián)合體，形成規模效應。
　　六、加強公共服務(wù)體系建設，保障人民群眾的基本文化權益
　　對擔任公益性出版項目的單位在出版資源上給予必要的保證。做好黨和國家重要文獻出版，保障國家義務(wù)教育階段免費教材的出版和發(fā)行，加大黨報黨刊服務(wù)新農村的力度。堅持“政府扶持，社會(huì )捐助，統一規劃，分頭實(shí)施”的方針，建立穩定的財政保障機制，形成政府組織建設為主導、社會(huì )力量積極參與為基礎、農民自主管理為保障的良性互動(dòng)機制，全面推動(dòng)農家書(shū)屋建設工程。
　　積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)不斷創(chuàng )新活動(dòng)的組織方式和運行模式，多渠道、多種方式促進(jìn)全民閱讀風(fēng)尚的形成。繼續推廣哈爾濱市的“月讀一書(shū)”和大慶市的“書(shū)香大慶”經(jīng)驗；深入開(kāi)展優(yōu)秀出版物“五進(jìn)”和紀念改革開(kāi)放30周年、迎接建國60周年的主題閱讀活動(dòng)。加強與省圖書(shū)館聯(lián)合實(shí)施圖書(shū)、報刊版本館藏項目的合作，為廣大讀者提供閱讀資源。
　　七、提高新聞出版管理和服務(wù)水平，為推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮創(chuàng )造良好環(huán)境
　　一是創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。引導新聞出版堅持把社會(huì )效益放在第一位，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持正確導向，提高主流媒體的影響力和公信力，為我省經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展發(fā)揮保證作用。
　　二是創(chuàng )造良好的服務(wù)環(huán)境。不斷深化行政審批改革，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，拓展服務(wù)手段，探索實(shí)現部分行政審批、備案、年檢事項的網(wǎng)上辦理，為管理相對人提供更加便捷周到的服務(wù)。
　　三是創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。積極研究制定并協(xié)調抓好國家新聞出版發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策在我省的具體落實(shí)。爭取并利用好國家各項扶持政策，
如國家重大文化項目發(fā)展基金、民族文字出版專(zhuān)項資金、反盜版舉報獎勵資金等，做好申報和爭取工作。
　　四是創(chuàng )造良好的參與環(huán)境。支持社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，為出版、印刷、發(fā)行企業(yè)創(chuàng )造平等參與、平等發(fā)展的條件，引導行業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。
　　五是創(chuàng )造良好的執法環(huán)境。以修訂《黑龍江省出版管理條例》為契機，深入調研，通過(guò)立法解決制約我省新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加強全省“掃黃打非”機構和隊伍建設，整合執法資源，聚合執法力量。
　　六是創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。嚴格選題審查論證和“三審制”及重大、敏感題材送審備案制，加強審讀審聽(tīng)工作，堅持對記者站、非法廣告、一號多報多刊問(wèn)題的經(jīng)常性治理。發(fā)揮出版物市場(chǎng)特派員和義務(wù)監督員的監督作用。進(jìn)一步加大版權執法力度，開(kāi)展企業(yè)軟件正版化工作和非法預裝計算機軟件的專(zhuān)項治理。深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，維護出版物市場(chǎng)穩定。
　　七是創(chuàng )造人才生長(cháng)的良好環(huán)境。通過(guò)思想教育、精神激勵、物質(zhì)獎勵等手段和措施，努力營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。要認真研究制定出版人才興業(yè)戰略；積極開(kāi)展與省內外的高校合作，抓好人才的培養和儲備工作，建立人才信息庫，廣泛開(kāi)展人才交流。申請設立省政府出版獎，建立黑龍江省新聞出版領(lǐng)軍人才培養基金，造就一批名記者、名編輯，培養和引進(jìn)一批熟悉國際慣例、善于國際市場(chǎng)運作的高層次管理經(jīng)營(yíng)人才。