�。ǘ�）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度
　　當前在國家振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)的戰略部署下，印刷復制業(yè)也正在向中西部地區轉型升級。
　　但需要我們特別注意的是，在轉移升級中我們要更加重視的是升級，不是東部地區向中西部地區的簡(jiǎn)單轉移。印刷復制業(yè)要在新的階段站在新的起點(diǎn)上，創(chuàng )新發(fā)展思路，以世界眼光和戰略思維來(lái)謀劃新一輪印刷復制業(yè)的發(fā)展。印刷復制行政管理部門(mén)要加大公共服務(wù)力度，協(xié)調解決印刷復制行業(yè)轉型升級中的重大問(wèn)題。
　　今年以來(lái)，總署圍繞將包裝裝潢印刷業(yè)列入中西部地區鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄與國家發(fā)改委進(jìn)行了積極有效的溝通。今年7月簽訂的《〈內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》和《〈內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》規定，自2009年1月1日起，香港、澳門(mén)投資者投資包裝裝潢印刷企業(yè)注冊資金門(mén)檻下調至150萬(wàn)元人民幣，與境內企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻持平。盡管這一調整幅度非常有限，但也反映出中國堅持改革開(kāi)放、堅持發(fā)展經(jīng)濟的方向和決心。近年來(lái)，廣東一些從事加工貿易的印刷企業(yè)反映，這對加工貿易企業(yè)轉換身份非常有利。印刷企業(yè)在轉換身份時(shí)還需要到總署機電辦辦理設備解除監管手續，我們將盡可能地提供便利。
　　在這次印刷復制業(yè)轉型升級過(guò)程中，泛珠省份承擔了大量任務(wù)。商務(wù)部會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行確定中西部15個(gè)�。▍^、市）31個(gè)城市作為加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地，涉及泛珠地區的有：江西省的吉安、上饒、南昌、贛州，湖南省的郴州、岳陽(yáng)、永州、益陽(yáng)，廣西自治區的南寧、欽州，海南省的�？谑�，四川省的成都、綿陽(yáng)，云南省的昆明，此外安徽省的合肥、蕪湖、安慶，重慶市也都列入了名單。共18個(gè)城市，占總數的一半多。
　　在當前這樣一個(gè)政策調整期，各級印刷復制管理部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識，切實(shí)變審批型政府為服務(wù)型政府，對國家出臺的各項政策要保持敏銳性，力求在第一時(shí)間掌握政策動(dòng)態(tài)，研究對策，切實(shí)幫助企業(yè)用好這些政策。據了解，廣東省已在東莞進(jìn)行“不停產(chǎn)升級”試點(diǎn)，出臺了一系列優(yōu)惠和便利政策，廣東省省局也已經(jīng)將有關(guān)印刷審批權下放給東莞。
　　江西省地處長(cháng)三角、珠三角、閩東南三角區輻射交叉點(diǎn)上，是上海、浙江、江蘇、廣東、福建等四省一市的共同腹地，同時(shí)又處于“泛珠三角”區域，具有明顯的區位優(yōu)勢。江西省新聞出版局在承接產(chǎn)業(yè)轉移方面做了大量卓有成效的工作，已將包裝裝潢印刷品印刷條目列入江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省“十一五”產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施意見(jiàn)和江西省產(chǎn)業(yè)結構調整及工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》“鼓勵類(lèi)”，為企業(yè)爭取了好的發(fā)展環(huán)境，作為承接地江西已做好了積極的準備工作。
　�。ㄈ�）增強守法誠信意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量
　　印刷復制產(chǎn)品的質(zhì)量水平，關(guān)系到人民群眾的基本文化消費權益。最近的三鹿奶粉事件再次告誡我們，企業(yè)一定要依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，把產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題放在企業(yè)生存發(fā)展的頭等位置，要對人民負責、對社會(huì )負責、更要為自己的生存發(fā)展負責。
　　這兩年，圍繞質(zhì)量提升總署利用3·15國際消費者權益日相繼開(kāi)展了中小學(xué)教材印裝質(zhì)量檢查活動(dòng)和奧運質(zhì)檢活動(dòng)，印刷復制質(zhì)量有了明顯的提高。奧運質(zhì)檢印刷產(chǎn)品整體印制精良，質(zhì)量上乘，印刷品單冊合格率為99.27%。復制產(chǎn)品根據技術(shù)檢測數據進(jìn)行評分，按照得分在80~100的是質(zhì)量較好的和好的這樣一個(gè)標準，CD光盤(pán)80分以上的占總量的95%以上，獲得滿(mǎn)分的比例占總量的9.8%。DVD光盤(pán)80分以上的占88.79%，獲得滿(mǎn)分的比例占總量的19.70%。奧運質(zhì)量檢查活動(dòng)，確保了北京奧運會(huì )印刷復制產(chǎn)品的質(zhì)量安全，充分表明我們印刷復制全行業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻、在關(guān)系國家利益的大事面前，我們是完全經(jīng)得起考驗的。
　　新一輪的政府職能調整剛剛進(jìn)行完，原印刷司與發(fā)行司合并，其職能有很大變化。重要的變化是加大了公共服務(wù)的職能。新的印刷發(fā)行管理司共設三個(gè)處：一是農家書(shū)屋工程處；二是印刷復制處，主要負責印刷復制行業(yè)的監督管理和地方音像市場(chǎng)的建設與管理；三是發(fā)行與市場(chǎng)處，負責出版物發(fā)行管理。
　　對于目前金融危機給印刷業(yè)帶來(lái)的新情況特別是日益加劇一些負擔，政府管理部門(mén)也要反思我們的政府行為、出臺的各種政策。目前各項工作還處在交接調整期，我們將按照總署黨組的要求，特別是按照閻曉宏副署長(cháng)在9月17日印刷發(fā)行管理司第一次司務(wù)會(huì )議上作出的關(guān)于轉變職能建設服務(wù)型政府的5點(diǎn)要求認真地抓好貫徹落實(shí)，也歡迎大家對我們的工作提出建議和要求，我們將認真進(jìn)行研究、調整和改進(jìn)。