歐盟有關(guān)食品接觸材料的立法始于上世紀70 年代中期，現行的法規是歐盟2004 年11 月13 日頒布的 歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )通過(guò)的有關(guān)食品接觸材料的法規(EC)No.1935／2004，該法規不僅取代了先前實(shí)施的80／590／EEC 和89／109／EEC 指令，而且在內容上繼承并發(fā)展了以往法規。該指令的實(shí)施，不但會(huì )影響到我國對歐盟食品包裝材料的出口，而且會(huì )因相應的包裝材料問(wèn)題對我國輸歐食品的出口產(chǎn)生更廣泛的影響。
　　EC No.1935／2004 是歐盟最新的關(guān)于與食品接觸材料和制品的基本框架法規。與以往不同的是過(guò)去的框架規定形式是指令，需要各成員國進(jìn)行轉換，而此次是直接以法規形式頒布的。這意味著(zhù)各成員國不需任何轉換，應直接完整地遵守本法規。在某種意義上可以說(shuō)，其法律效力更強更直接了。
　　該法規對與食品接觸的材料和制品提出了通用要求：進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有食品接觸材料和制品，應按良好生產(chǎn)規范組織生產(chǎn)，這些材料和制品在正�；蚩深A見(jiàn)的使用條件下，其構成成分轉移到食品中的量不得造成危害人類(lèi)健康，或食品成分發(fā)生無(wú)法接受的變化，或感官特性的劣變的情況，且材料和制品的標簽、廣告以及說(shuō)明不應誤導消費者。
　　該法規對活性和智能材料和制品制訂了特殊要求：①活性材料和制品可以導致食品感官特性和組成發(fā)生變化，但條件是其變化應符合適用于食品的共同體規定，如果沒(méi)有相應共同體規定時(shí)，其變化應符合各成員國有關(guān)食品的規定。②有關(guān)活性和智能材料和制品的特定措施的補充規則尚未通過(guò)時(shí)，有意識地摻入到活性材料和制品中并被釋放到食品或食品周?chē)�環(huán)境中的物質(zhì)，其許可和使用應符合適用于食品的共同體規定，以及本法規及其實(shí)施措施的規定。③活性材料和制品不應導致食品組成或感官特性的變化，譬如掩飾食品的酸敗，這可能誤導消費者。④智能材料和制品不應給出有可能誤導消費者的有關(guān)食品狀態(tài)的信息。⑤已經(jīng)與食品接觸的活性和智能材料和制品應充分標識，以便消費者能辨別其為不可食用部分。⑥活性和智能材料和制品應充分標識，說(shuō)明此材料和制品是活性的和(或)智能的。
　　新法規對與食品接觸的材料提出了具有追溯性的要求。新法規規定，為了便于材料的生產(chǎn)控制、有缺陷產(chǎn)品的召回、消費者信息的獲取以及責任分攤，在任何階段都應保證材料和制品的追溯性。
　　新法規對標簽也提出了新的要求，這些新要求同樣適用于進(jìn)口產(chǎn)品。因此也是值得國內相關(guān)方面關(guān)注的內容。