造紙，中國古代的四大發(fā)明之一，曾為世界文明史的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻，但現代化的造紙技術(shù)卻并沒(méi)有在中國產(chǎn)生，直到改革開(kāi)放后，隨著(zhù)國門(mén)的進(jìn)一步打開(kāi)，中國巨大的紙張消費市場(chǎng)引起了國際紙業(yè)巨頭紛紛搶灘登陸，國際造紙工業(yè)的新格局由此產(chǎn)生

在國際上，造紙是僅次于電信和鋼鐵的第三大產(chǎn)業(yè)，也是衡量國家發(fā)展水平的重要基礎性原材料行業(yè)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國造紙行業(yè)雖曾出現過(guò)停滯、滑坡、效益下降等局面，但總體上與國民經(jīng)濟的發(fā)展保持了同步，并呈現出持續、穩步的發(fā)展態(tài)勢。特別是“十五”以來(lái)，我國造紙行業(yè)持續穩定增長(cháng)，工業(yè)總產(chǎn)值年增長(cháng)率保持在14%—20%�？梢哉f(shuō)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展，我國的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越具有重要的意義。

相關(guān)數據顯示，2006年，我國紙和紙板的消費量達6600萬(wàn)噸，居世界第二位；紙及紙板產(chǎn)量達6500萬(wàn)噸，也居世界第二位；規模以上紙及紙板企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值3119億元，較2000年增長(cháng)146%。目前，我國已成為世界造紙產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和消費國，同時(shí)也是世界造紙產(chǎn)品主要進(jìn)口國。究其原因，外資是一個(gè)不得不提的話(huà)題。

上個(gè)世紀末期，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展給造紙工業(yè)提供了巨大的生存及成長(cháng)空間，但國內造紙工業(yè)一直未能挑起大梁，難以滿(mǎn)足巨大的市場(chǎng)需求，以至于我國造紙業(yè)每年都保持著(zhù)高于GDP的增長(cháng)速度。

這一現象讓遭受成本激增和需求平淡的國際造紙巨頭艷羨不已，紛紛將目光投向中國。APP、芬歐匯川、斯道拉恩索、國際紙業(yè)、金鷹集團等跨國公司不惜投入巨資，以合資或獨資的形式在全國各地“跑馬圈地”。2002年4月1日起實(shí)施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，把化學(xué)木漿、原料林基地建設和部分高檔紙及紙板生產(chǎn)列入鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄后，更是直接誘發(fā)了外商大規模投資造紙業(yè)的熱潮。

金光集團是最早進(jìn)入中國的外商造紙企業(yè)。1992年，金光集團開(kāi)始中國之旅，在長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地先后建立了金東、寧波中華、金華盛、金紅葉、海南金海等具有世界領(lǐng)先水平的大型漿紙業(yè)企業(yè)。其中，金東紙業(yè)是中國最大的造紙企業(yè)，也是世界上最大的單一銅版紙生產(chǎn)廠(chǎng)；寧波中華是中國最大的工業(yè)用紙企業(yè)；金華盛是中國最大的無(wú)碳復寫(xiě)紙企業(yè)；金紅葉是中國乃至亞洲最大的生活用紙企業(yè)；海南金海是中國最大的制漿企業(yè)；亞龍是中國最大的紙制品加工企業(yè)。目前，金東紙業(yè)正在積極準備登陸A股市場(chǎng)。

1995年，王子制紙集團將上海作為進(jìn)入中國市場(chǎng)的首站，在上海設立上海東王子包裝有限公司。2002年11月30日，王子制紙妮飄（蘇州）有限公司成立，公司注冊資本3860萬(wàn)美元，總投資8579萬(wàn)美元，公司現有員工357人，進(jìn)口造紙機1臺，年產(chǎn)能為18000噸，另有12條紙品加工線(xiàn)。

1999年11月2日，芬歐匯川集團北京代表處正式成立。這一擁有上百年歷史的跨國森林工業(yè)集團開(kāi)始將中國作為全球版圖上的重要一站。隨后，紙業(yè)部、木業(yè)部、標簽部紛紛成立，其中芬歐匯川（常熟）紙業(yè)有限公司是芬歐匯川集團的全資子公司，也是芬蘭在華最大的單項投資項目，總投資超過(guò)10億美元�，F在，芬歐匯川集團在華發(fā)展架構已基本成熟。

由芬蘭Stora公司和瑞典Enso公司于1998年合并而成立的斯道拉恩索公司在中國的業(yè)務(wù)包括林業(yè)咨詢(xún)和涂布銅版紙的生產(chǎn)。其中，斯道拉恩索蘇州紫興紙業(yè)有限公司年生產(chǎn)力高達15萬(wàn)噸，是中國目前第二大的銅版紙供應廠(chǎng)家，質(zhì)量在中國市場(chǎng)首屈一指。該公司在北京、上海、鄭州、成都、深圳和廣州均設立了區域銷(xiāo)售處，在全國建立了廣大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。2000年5月蘇州紫興紙業(yè)通過(guò)了ISO9001的認證，2001年11月又通過(guò)了ISO14001環(huán)保認證。

泰國億王亞哥集團、新加坡金鷹國際集團、泰國順和成集團……享譽(yù)國際的跨國紙業(yè)集團以各種形式先后投資中國。

目前為止，外商投資中國造紙工業(yè)的形式有：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和補償貿易等四種，其中以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主。正在建設和計劃建設的限額以上外商獨資、中外合資造紙項目有20多個(gè)�？傆嬐顿Y額約90億美元，將可形成490萬(wàn)噸高檔級及紙板生產(chǎn)能力和155萬(wàn)噸商品紙漿生產(chǎn)能力。正在進(jìn)行和計劃實(shí)施國家安排的技術(shù)改造、調整產(chǎn)品結構的項目有40個(gè)，估算總投資額140億元左右，將可新增紙及紙板生產(chǎn)能力265萬(wàn)噸。另外，在各地還將有外商投資的“三資”企業(yè)和地方更新改造項目，將更多的利用外資。

外資的進(jìn)入，在一定程度上彌補了中國造紙工業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。推動(dòng)了中國造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，填補了中國造紙工業(yè)的某些產(chǎn)品技術(shù)空白，促進(jìn)了產(chǎn)品的結構調整和企業(yè)規模升級，提高了企業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭能力，縮小了與國際先進(jìn)水平的差距。推進(jìn)了中國造紙工業(yè)建立以國有造紙企業(yè)為主體，多種所有制經(jīng)濟形式與經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展格局的形成。加快了中國造紙工業(yè)與國際造紙接軌，將促進(jìn)中國造紙工業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

但是，就在外商大量投資中國造紙業(yè)帶來(lái)蓬勃生機和無(wú)限商機的同時(shí)，也應該看到，國外造紙企業(yè)進(jìn)入中國也帶來(lái)了環(huán)保等問(wèn)題，也造成了外資企業(yè)對中國的內資企業(yè)形成巨大挑戰的局面。中國本土紙業(yè)正經(jīng)歷著(zhù)前所未有的巨大挑戰，中國本土造紙業(yè)雖然近年來(lái)在紙張市場(chǎng)需求高速增長(cháng)等因素的帶動(dòng)下，產(chǎn)量增長(cháng)相當迅速，但與世界造紙業(yè)這一大環(huán)境還存在不小的差距。

我國整體技術(shù)經(jīng)濟基礎十分薄弱，特別是企業(yè)規模小，高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)能力差，原料結構中木漿比重小，企業(yè)的裝備水平比較低，工藝技術(shù)相對落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，原材料消耗高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度分散，價(jià)格波動(dòng)劇烈頻繁，因而總體狀態(tài)不佳。而且地區部門(mén)分割現象嚴重，形成大型產(chǎn)業(yè)集團的前途渺茫，因而中國本土造紙業(yè)至今沒(méi)有自身強有力的核心競爭力。面對跨國紙業(yè)集團的沖擊，顯得軟弱無(wú)力。

首先，我國造紙業(yè)的原料結構與世界造紙業(yè)存在差距。中國的制漿原料主要以草類(lèi)纖維(麥草、稻草、蘆葦、蔗渣等)為主，占80%；世界造紙業(yè)是以木纖維(針葉樹(shù)、闊葉樹(shù))為主，占95%。而高檔的紙品如銅版紙、高級復印紙等主要由木纖維制成，這就造成了我國造紙業(yè)的漿紙品種檔次與世界造紙業(yè)存在差距。由于廉價(jià)豐富的麥草資源和中國建國以后匱乏的森林資源的原因，中國曾大力發(fā)展以麥草為主要原料的低檔漿紙。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅猛發(fā)展，低檔漿紙的需求愈來(lái)愈少，而高檔紙中國還沒(méi)有充足的能力去生產(chǎn)，只能依賴(lài)進(jìn)口。

其次，我國造紙業(yè)的企業(yè)規模與世界造紙業(yè)存在差距。全國1100多個(gè)造紙企業(yè)年產(chǎn)量?jì)H0.25萬(wàn)噸，而世界平均水平為6.12萬(wàn)噸。中國年產(chǎn)達20萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的企業(yè)僅3家。

第三，我國造紙業(yè)的環(huán)保意識與世界造紙業(yè)存在差距。麥草制漿所產(chǎn)生的黑液對環(huán)境危害極大，而且治理的難度大、技術(shù)要求高。目前中國的漿紙工業(yè)一方面要過(guò)環(huán)保關(guān)，另一方面要與“洋企”作戰，技術(shù)、資金嚴重不足，步履艱難，明顯處于競爭的劣勢，為“洋紙”傾銷(xiāo)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

當然，盡管外資巨頭對國內造紙企業(yè)在一定程度上構成較大威脅，但國內企業(yè)并未因此而談“外”色變，近年來(lái)，面對外資紙業(yè)巨頭們咄咄逼人的攻勢，國內的優(yōu)秀造紙企業(yè)還是頂住壓力，表現出了良好的發(fā)展態(tài)勢和較強的實(shí)力。以太陽(yáng)、華泰、恒安、維達、新亞等為代表的一批民營(yíng)造紙企業(yè)迅速撐起中國紙業(yè)的危局。數據顯示，2005年國內造紙企業(yè)銷(xiāo)售收入占全行業(yè)的67．17％，具有外資背景的三資企業(yè)占到32．83％；而在利潤上，國內企業(yè)達到44．87％，較上年增長(cháng)9．08％；三資企業(yè)占33．38％，較上年下降6．62％。

2006年8月30日，國內最大的民營(yíng)造紙企業(yè)山東太陽(yáng)紙業(yè)集團與中國工商銀行達成全面戰略合作協(xié)議，不僅獲得15億元的銀行授信，更贏(yíng)得了企業(yè)在對資金需求方面更大實(shí)惠與便利。與此同時(shí)，國內新聞紙巨頭華泰集團花巨資引進(jìn)的世界最先進(jìn)的40萬(wàn)噸新聞紙生產(chǎn)線(xiàn)也開(kāi)工運行，產(chǎn)量將達到全國總產(chǎn)量的1/3，進(jìn)一步增強了國內新聞紙行業(yè)同國際新聞紙巨頭對話(huà)的實(shí)力。

2007年，《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布。這一建國以來(lái)國家正式發(fā)布的第一部系統的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利地改變了國內造紙企業(yè)單打獨斗的局面，為完善造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，公平市場(chǎng)秩序，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，促進(jìn)可持續發(fā)展，加快造紙大國向造紙強國轉變等方面提供了強有力的保護和支持。

市場(chǎng)實(shí)力是根本，優(yōu)勝劣汰是必然，競爭是發(fā)展的動(dòng)力。據有關(guān)部門(mén)統計和預算，到2010年，中國有望超過(guò)美國而成為紙的第一消費大國，年需求量可達1億噸以上，而目前中國年生產(chǎn)能力約3000萬(wàn)噸左右。面對如此廣闊的發(fā)展空間，我國造紙業(yè)要抓住機遇，調整發(fā)展戰略，吸取外資企業(yè)的寶貴經(jīng)驗，練好“內功”，加快發(fā)展。