據了解，目前我國石油消耗已居世界第二位，而石油儲存量?jì)H占世界儲存量的2%（30億－40億噸）。2003年我國石油進(jìn)口依存度達36%，據有關(guān)專(zhuān)家預測，到2020年我國石油依存度將超過(guò)55%。這種高依存度將對我國的能源安全造成極大威脅。

　　我國年消耗化工基塑料在2000萬(wàn)噸以上，其中包裝用塑料達500萬(wàn)噸，僅一次性快餐盒（碗）消費量達２００億只以上。這些塑料制品的應用，一方面給工農業(yè)生產(chǎn)和居民生活文明帶來(lái)巨大的效益和方便，另一方面，由于被廢棄的塑料制品需要兩三百年才能完全降解，又給我國的環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。

　　因此，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)塑料，既是節省石油的戰略性措施，又是根治“白色污染”的有效措施，國家應將開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)塑料作為一項重要的戰略。

　　據蔡繼明委員介紹，生物質(zhì)塑料是利用玉米粉、土豆粉、木薯粉等生物淀粉類(lèi)農業(yè)產(chǎn)品與聚乙稀、聚丙稀、聚苯乙稀、偶連劑、添加劑等化工基產(chǎn)品混合，通過(guò)電子、化工、生物工程和機械加工等多學(xué)科交叉工藝生產(chǎn)的生物質(zhì)塑料合成樹(shù)脂。這種生物質(zhì)塑料既具有化工塑料樹(shù)脂的全部功能，又可制造成薄膜類(lèi)、發(fā)泡填充類(lèi)和硬片類(lèi)等上百種生物質(zhì)塑料環(huán)保制品，而且可通過(guò)環(huán)境微生物作用很快降解。

　　另外，由于淀粉成本低，且資源十分豐富，合成的生物樹(shù)脂占淀粉含量30%－70%，生產(chǎn)出來(lái)的生物樹(shù)脂，理應比化工基塑料價(jià)格低。但早些時(shí)候，由于我國技術(shù)不夠成熟、進(jìn)口設備昂貴、產(chǎn)量不高、市場(chǎng)不規范、企業(yè)投資相對較少而造成生產(chǎn)出來(lái)的生物樹(shù)脂價(jià)格偏高。目前，國際石油價(jià)格上揚，帶動(dòng)化工基塑料價(jià)格升高，如果一家企業(yè)生產(chǎn)淀粉樹(shù)脂達到年產(chǎn)兩萬(wàn)噸以上的能力，其價(jià)格會(huì )比普通塑料低15%以上。

　　目前我國研發(fā)和生產(chǎn)可降解塑料的困難主要是缺乏國家的政策支持，其產(chǎn)品類(lèi)別在海關(guān)都沒(méi)有專(zhuān)列的編號，對于這些在多個(gè)國家都認可的環(huán)保產(chǎn)品，我國政府卻沒(méi)給予關(guān)注。我國生產(chǎn)的生物質(zhì)樹(shù)脂向國外出口已有多年歷史，一般是套用普通塑料編號使用，沒(méi)有與國際接軌。但是，生物質(zhì)樹(shù)脂與普通塑料有著(zhù)本質(zhì)性的區別，一個(gè)是以石油副產(chǎn)品為主的樹(shù)脂，另一個(gè)是以農業(yè)產(chǎn)品為主的樹(shù)脂，理應有不同的對待政策。另一方面，我國降解塑料市場(chǎng)沒(méi)有標準和規范，民間投入資金較多，規模較小。

　　2000年美國能源部、農業(yè)部聯(lián)合呈報美國總統《開(kāi)發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》提案，得到總統簽署實(shí)施。我國閔恩澤院士、石元春院士等等一大批科學(xué)家、教授和專(zhuān)家通過(guò)各種渠道呼吁，出臺我國開(kāi)發(fā)和實(shí)施生物能源的計劃。曾有一些企業(yè)從事生物能源和生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)，但由于生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)得不到政府資助，也沒(méi)有國家政策實(shí)質(zhì)的支持，致使從事這方面生產(chǎn)企業(yè)逐漸消失或轉產(chǎn)。目前具有一定的技術(shù)力量和生產(chǎn)規模的企業(yè)已經(jīng)不多，全國僅存廣東三九生物降解塑料有限公司等幾家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其技術(shù)水平與發(fā)達國家處在相近的起跑線(xiàn)上。如果國家再不出臺扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到限制，并迅速拉大與發(fā)達國家的差距。

　　對此，蔡繼明委員建議，生產(chǎn)生物質(zhì)塑料樹(shù)脂，既可以解決農產(chǎn)品深加工問(wèn)題從而增加農民的收入，又可以節省石油資源從而降低對進(jìn)口石油的依存度，同時(shí)也能有效地解決環(huán)保問(wèn)題中上百年不降解的“白色污染”問(wèn)題，可謂一舉三得。建議國家啟動(dòng)能夠大幅度節省石油資源、提供農民收入、減少白色污染的生物質(zhì)塑料樹(shù)脂研發(fā)工程，建立國家級生物質(zhì)塑料研發(fā)和生產(chǎn)基地，在貸款、稅收、出口等方面制定優(yōu)惠政策，大力扶持具一定技術(shù)基礎和生產(chǎn)規模生物質(zhì)塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，以規模效應降低成本，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。