我國“林紙— 體化工程”雖已取得了一定的成績(jì)，但存在問(wèn)題相當嚴峻，為加快紙漿原料林基地建設，提出如下建議：

(1)大力發(fā)展造紙速生林，走林紙—體化道路。林紙—體化是振興我國林業(yè)、紙業(yè)的一項重大決策，這項產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，必將促進(jìn)造紙工業(yè)現代化，對緩解木漿短缺，調整產(chǎn)品結構，提高紙張質(zhì)量，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，將會(huì )起到巨大的推動(dòng)作用，為此，要加強宣傳和組織工作。

(2)國家有關(guān)部門(mén)要為基地建設創(chuàng )造寬松的條件。① 減輕林農稅費負擔，激發(fā)企業(yè)和農民造林積極性；② 對企業(yè)建立的原料林基地采伐限額的管理方式應加快研究改進(jìn)；③ 要活化柳制，真正做到“誰(shuí)造林誰(shuí)所有，誰(shuí)投入誰(shuí)受益”；④應在資金、政策上支持，造紙林基地建設屬于營(yíng)林事業(yè)范疇，是需要國家扶植的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，國家應給予特殊優(yōu)惠政策，包括政策性貸款、財政貼息和稅收等。

(3)組織力量對水資源進(jìn)行調研。西部地區從總體來(lái)講水資源短缺，但也有水資源比較充足，對造林、造紙基礎較好，并已培育出優(yōu)良樹(shù)種，開(kāi)始大面積種植，長(cháng)勢好的地區，有必要建設若干個(gè)示范項目，以此帶動(dòng)和促進(jìn)我國西部地區的林紙一體化。

(4)搞好漿紙林建設，首要抓好種苗工作。要在良種選育上下功夫，在快速繁殖上做文章，在大面積推廣上求突破，從根本—上把造紙基地建設提高到一個(gè)新的水平。

(5)積極引入民營(yíng)初制，充分發(fā)揮多種經(jīng)營(yíng)初制的作用。當前國家對私有林開(kāi)放，各地區積極制訂和完善鼓勵發(fā)展私營(yíng)林業(yè)的政策，外資企業(yè)、國內民營(yíng)同時(shí)，要加強與私營(yíng)林業(yè)主（包括外商）及農戶(hù)進(jìn)行合作，要推行“公司+林場(chǎng)+農戶(hù)”的定單模式。

(6)依靠科技進(jìn)步，發(fā)展多樹(shù)種造林。要加大科技力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紙漿林新品種的選育技術(shù)、短周期造紙用材林定向培育技術(shù)以及^工林病蟲(chóng)害防治技術(shù)。各企業(yè)應根據地區具體情況以及制漿工藝和產(chǎn)品要求，因地制宜選擇樹(shù)種。北京林業(yè)大學(xué)的三倍體毛白楊，中國林科院的中林2000系列楊樹(shù)新品種以及南京林業(yè)大學(xué)的黑楊新品種，還有桉樹(shù)、相思樹(shù)、松樹(shù)、榿木等速生樹(shù)種可以推廣應用。企業(yè)要與利研部門(mén)、大 拗嘬雖合作，使造紙原料林達到優(yōu)質(zhì)、速生、豐產(chǎn)的目標�？蒲胁块T(mén)和造紙企業(yè)要開(kāi)展對不同樹(shù)種、不同徑級，采用不同制漿工藝技術(shù)的研究。

(7)開(kāi)發(fā)研制先進(jìn)設備。開(kāi)發(fā)具有國際先進(jìn)水平的化學(xué)木漿與化學(xué)機械木漿生產(chǎn)線(xiàn)，少氯、無(wú)氯漂白技芝備以廢水處理裝置。

(8)該區企業(yè)要努力爭取政府部門(mén)和金融機構的支持。林紙經(jīng)營(yíng)—體化涉及工業(yè)、農林、財稅、土地、水利、環(huán)保等部門(mén)。情況復雜，政策性強，難度較大。企業(yè)要積極爭取政府部門(mén)和金融機構共同參與，政府部門(mén)要給予企業(yè)大力支持。

(9)組織交流、研討，提供國內外信息。中國造紙協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )要積極組織技術(shù)交流、研討會(huì )，及時(shí)提供國內外信息，并組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)。組織企業(yè)有關(guān)人員參加相關(guān)的國際會(huì )議以及組團赴國外考察學(xué)習，擴大對國外漿紙速生原料林的了解與提高植樹(shù)造林管理與技術(shù)水平。

(10)要宣傳建設漿紙林基地的重要性和必要性。中國的林紙—體化經(jīng)歷了20多年的討論，其重要意義已經(jīng)得到各方面的共識，并得到國家有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導的肯定，但在實(shí)施過(guò)程中還會(huì )遇到這樣或那樣的困難，要廣泛宣傳林紙結合、植樹(shù)造林是發(fā)展我國林業(yè)和紙業(yè)的必由之路。