寧波檢驗檢疫局面對寧波口岸外貿快速發(fā)展和大通關(guān)建設的形勢，針對原有的木質(zhì)包裝檢疫監管模式存在的矛盾和不足，對寧波口岸進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫監管模式進(jìn)行了改革，取得了明顯成效。

建立定點(diǎn)監管模式

根據木質(zhì)包裝進(jìn)出境數量情況，前推后移查驗點(diǎn)，在進(jìn)出境貨物主要口岸共考核確認17家集裝箱堆場(chǎng)、7家企業(yè)查驗點(diǎn)為進(jìn)境木質(zhì)包裝定點(diǎn)查驗點(diǎn)，實(shí)施進(jìn)境木質(zhì)包裝集中查驗，解決了檢驗檢疫業(yè)務(wù)量快速增長(cháng)與檢驗檢疫人員不足的矛盾，實(shí)現了木質(zhì)包裝的快速驗放。

出境木質(zhì)包裝集中監管

將出境木質(zhì)包裝檢疫處理前置，引導使用企業(yè)直接購買(mǎi)處理合格的木質(zhì)包裝，或對出境木質(zhì)包裝實(shí)行“集中處理、分批核銷(xiāo)”的模式，初步解決了廣大出口企業(yè)木質(zhì)包裝檢疫處理瓶頸，降低了出口成本。

實(shí)施無(wú)木質(zhì)包裝全天候電子驗放

開(kāi)發(fā)“無(wú)木質(zhì)包裝貨物抽查監管系統”，取消無(wú)木質(zhì)包裝貨物的報檢，改為企業(yè)對進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的情況聲明；突出查驗重點(diǎn)，采用視頻監管方式對申報無(wú)木質(zhì)包裝的貨物實(shí)施全年365天、每天24小時(shí)的電子查驗；對出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理全過(guò)程實(shí)施處理數據有效采集的實(shí)時(shí)數據監控和關(guān)鍵點(diǎn)的視頻監控，提高了標識加施企業(yè)的處理質(zhì)量和出貨速度。

實(shí)施異地檢疫

指定區域查驗為多點(diǎn)自愿靈活選擇查驗地，使貨物自動(dòng)分流，提高查驗效率。同時(shí)通過(guò)集中口岸報檢、前置分單環(huán)節、精簡(jiǎn)單證、建立虛擬平臺等方式，及時(shí)分流檢驗檢疫結果登記、加快單證流轉速度和歸檔速度。

加快實(shí)驗室建設

合理配置實(shí)驗室資源，在北侖和余姚等進(jìn)境口岸相繼建立木質(zhì)包裝常規實(shí)驗室，構筑“初篩”與“確定”兩級實(shí)驗室，率先引進(jìn)并實(shí)施“遠程鑒定”，開(kāi)發(fā)LRP2000實(shí)驗室管理系統與CIQ2000系統實(shí)現有效接口，使實(shí)驗室數據可在電子檢驗檢疫大平臺上實(shí)現傳輸與比對，促進(jìn)實(shí)驗室技術(shù)資源和數據共享，縮短檢測周期，極大地提高了木質(zhì)包裝檢測效率和準確率。

明顯成效

問(wèn)題檢出率大大提高，監管“有效性”進(jìn)一步突出。2005年~2006年，寧波口岸共檢出不合格木質(zhì)包裝4914批次，同比2004年1439批次增加72%，其中在全國首次從泰國、巴西、比利時(shí)等非松材線(xiàn)蟲(chóng)疫區國家進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝上截獲國家二類(lèi)檢疫性有害生物松材線(xiàn)蟲(chóng)，在寧波口岸首次從德國進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝中截獲松材線(xiàn)蟲(chóng)。

貨物通關(guān)速度大大提高，監管“提速性”進(jìn)一步突出。據統計，70%以上的貨物（主要是無(wú)木質(zhì)包裝貨物）查驗放行時(shí)間由以前平均每箱15分鐘降低到5分鐘，極大地提高了貨物的查驗速度。

查驗效率大大提高，監管“增效性”進(jìn)一步突出。由改革前平均每人檢疫6批/天提高到50批/天以上，緩解了現有檢疫人員緊缺的矛盾。

社會(huì )效益顯著(zhù)，監管“減負性”進(jìn)一步突出。進(jìn)出境木質(zhì)包裝實(shí)施電子監管后，使涉檢企業(yè)節省了大量的費用和時(shí)間，取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益。寧波口岸一年進(jìn)境無(wú)木質(zhì)包裝查驗約10萬(wàn)多標箱，實(shí)施無(wú)木質(zhì)包裝24小時(shí)電子查驗以來(lái)，僅滯箱費、營(yíng)運費每年為相關(guān)企業(yè)節省2000多萬(wàn)元，且企業(yè)節省的通關(guān)時(shí)間所帶來(lái)的經(jīng)濟效益無(wú)法估量。

執法力度得到加強，監管“嚴密性”進(jìn)一步突出。加大對木質(zhì)包裝行政處罰案件處理力度，全年共行政處罰木質(zhì)包裝違規案件1250起，占全局總數80%以上，使木質(zhì)包裝申報不符、逃檢現象有效得到遏制，防止了疫情通過(guò)木質(zhì)包裝傳入我國。