針對我國大量的廢紙被浪費，卻又要從國外大量進(jìn)口廢紙的現狀，全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長(cháng)王祥日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)呼吁，為了減少天然林的砍伐，保護生態(tài)環(huán)境，盡快出臺廢紙回收利用標準，提高廢紙回收利用率應成為國人共識。

王祥指出，廢紙回收利用不僅有利于環(huán)境保護，而且更有利于制漿造紙企業(yè)節約投資、降低成本、減少污染。我國既是造紙大國又是紙品消費大國，均居世界第二，但廢紙回收利用率僅為30％，遠低于47．8％的世界平均水平，與全球廢紙回收率最高的韓國84．6％相比更是差距甚遠。

首先，我國至今沒(méi)有建立統一的廢紙回收分類(lèi)質(zhì)量標準和檢測方法，各種回收的廢紙混雜在一起，到了企業(yè)也只能作低檔原料處理。當今不少發(fā)達國家對廢紙均有統一規定的標準，如美國有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類(lèi)分選達標，購銷(xiāo)按標準執行。

其次，廢紙收購行業(yè)不規范。國內尚未建立起廢紙回收的市場(chǎng)體系，回收方式原始落后，主要靠“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”，成本高，效率低。經(jīng)營(yíng)商販小而分散，沒(méi)有回收分類(lèi)分選加工打包能力和系統管理，造成廢紙收購質(zhì)量差含雜高，令不少制漿造紙企業(yè)對國產(chǎn)廢紙望而卻步。

王祥認為，我國造紙發(fā)展的“瓶頸”主要是原材料，近年來(lái)被迫進(jìn)口大量的紙漿和廢紙，進(jìn)口廢紙量從1998年的192萬(wàn)噸，提高到2005年的1703萬(wàn)噸，進(jìn)口量增長(cháng)了近9倍，2005年進(jìn)口量占全球可供量的62％，進(jìn)口依存度相當高。中國以全球可供量62％的廢紙需求量把世界廢紙市場(chǎng)的價(jià)格托到了一個(gè)又一個(gè)高的臺階，加大了中國企業(yè)的運作風(fēng)險。

王祥說(shuō)，利用廢紙造紙，不僅可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，同時(shí)可以有效緩解資源供給壓力�；厥�1噸廢紙可以少砍17棵大樹(shù)，節省3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，節約50％以上的能源，35％的水資源。

為此，王祥提出了提高廢紙回收利用的可行性建議，一是參照美國等發(fā)達國家的廢紙分類(lèi)方法，加快制定我國廢紙分類(lèi)標準及相關(guān)標準�煱�括廢紙回收分類(lèi)標準、廢紙再利用技術(shù)要求廢紙中膠粘物含量的測定標準，以及廢紙漿油墨殘留量測定標準。

二是政府有關(guān)部門(mén)盡快出臺廢紙回收利用政策的實(shí)施細則及相關(guān)的管理辦法，從立法、稅收、社會(huì )宣傳等方面入手，支持廢紙的回收和利用，同時(shí)研究制定進(jìn)口廢紙檢驗檢疫管理辦法和標準。

三是實(shí)施市場(chǎng)準入制度，對造紙企業(yè)中用廢紙制漿的產(chǎn)品實(shí)行綠色環(huán)保標志，鼓勵紙產(chǎn)品用戶(hù)優(yōu)先采購。

四是建設不同層次、不同類(lèi)型、不同紙種、不同規模的廢紙回收集散基地和規范化的廢紙交易市場(chǎng)；建設一批具有一定規模和水平的廢紙加工基地；扶持大型廢紙回收企業(yè)集團；制定相關(guān)法律法規，給予他們稅收上優(yōu)惠政策，有效促進(jìn)廢紙回收利用的實(shí)施。

五是加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養國民的環(huán)境保護意識，養成好的習慣，更為重要的是從法制上給予保障。