位于國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區草灘生態(tài)園區內的西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地，成為目前陜西省最大的印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。

陜西省是印刷包裝產(chǎn)業(yè)大省，據統計，全省共有各類(lèi)印刷企業(yè)3799 家，印刷從業(yè)人員近10萬(wàn)人。但由于產(chǎn)業(yè)結構性矛盾比較突出，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，高檔次產(chǎn)品的印刷生產(chǎn)水平不足，使得印刷工業(yè)全年總產(chǎn)值只有60 億元。省發(fā)改委、省新聞出版局、西安市經(jīng)委、西安市新聞出版局經(jīng)過(guò)考察調研后認識到，產(chǎn)業(yè)集聚是當今印刷包裝產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展方向，于是決定在西安北郊草灘生態(tài)園內創(chuàng )建西安印包產(chǎn)業(yè)基地。該基地作為文化產(chǎn)業(yè)被列入陜西省“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。西安市委、市政府也把印包基地建設作為需要重點(diǎn)加快建設的工業(yè)園區之一，加大了投資開(kāi)發(fā)力度。

按照規劃，產(chǎn)業(yè)基地占地6000 畝，總投資100 億元，到2010 年區內加工制造和各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數將達1000 家，實(shí)現技工貿收入100 億元，到2015 年建成繼珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、環(huán)渤海三大印包中心之后國內第四大印包產(chǎn)業(yè)中心，成為中西部地區最大的印包產(chǎn)業(yè)基地。據基地運營(yíng)商——西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司董事長(cháng)袁學(xué)武介紹說(shuō)，基地采取由陜西省和西安市行業(yè)管理部門(mén)推動(dòng)，由西安經(jīng)開(kāi)區主辦，依靠經(jīng)開(kāi)區的土地和優(yōu)惠政策，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化公司運作的模式推進(jìn)�；�地發(fā)展有限公司作為獨立的企業(yè)，與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )合作，走市場(chǎng)化運作，具體負責組織、協(xié)調、策劃對中小企業(yè)的招商引資并為其提供配套服務(wù)。

這種“經(jīng)開(kāi)區主辦，政府部門(mén)推動(dòng)，企業(yè)化運營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式對項目招商和基地建設起到了巨大的推動(dòng)作用，得到了印刷企業(yè)的積極響應。已入區的26 個(gè)項目涉及印刷包裝的生產(chǎn)制作、物流、圖書(shū)出版物發(fā)行、音像品制作、光盤(pán)復制等各個(gè)方面。其中香港萬(wàn)裕集團在改制陜西省印刷廠(chǎng)的基礎上投資8 億元，建設“萬(wàn)裕高科文化產(chǎn)業(yè)園”；人民日報社西安印務(wù)中心投資1.62 億元，建設新的書(shū)報刊印刷基地；香港招商局西安物流中心項目投資1.2 億元，建設紙張及原料倉儲、物流配送中心；陜西新華發(fā)行集團投資1.8 億元，建設“西北出版物物流配送服務(wù)中心”；中國地圖出版社投資8000 萬(wàn)元，建設電子地圖及圖書(shū)發(fā)行基地；溫州滬港印務(wù)有限公司投資2 億元，建設防偽印刷、高檔食品醫藥包裝以及證件生產(chǎn)基地。目前，基地建設正由以省內企業(yè)整合為主，向省內外及跨國企業(yè)招商并重轉移。