從2006年1月1日起, 新的《定量包裝商品計量監督管理辦法》開(kāi)始實(shí)施。同時(shí), 企業(yè)計量保證能力合格標志即“C”標志也在積極推廣。為了更好地執行新的管理辦法, 使企業(yè)更加自愿地接受“C”標志管理, 現根據我們這幾年在定量包裝商品檢測中的工作實(shí)踐, 就定量包裝商品的檢測和新的定量包裝商品管理辦法的實(shí)施展開(kāi)討論。

    一﹑技術(shù)文件或依據方面的問(wèn)題

    1.應當加快制定行業(yè)標準及規定的檢測條件, 以保證不同檢測機構在不同條件下出具的檢測數據統一

　　例1: 對于因水分變化引起凈含量變化較大的商品, JJF1070 - 2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》規定香皂和肥皂出廠(chǎng)時(shí)須檢測,JJF1070- 2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“JJF1070-2005”) 增加了關(guān)于面粉的相關(guān)規定,但對其他商品卻未作明確規定。例如, 過(guò)去沒(méi)有規定面粉水分的問(wèn)題,國家規定的出廠(chǎng)含水量是14%以下,而面粉的保質(zhì)期是6個(gè)月, 在這6個(gè)月中水分損失是不可避免的, 最多可以回到原糧的含水量( 12.5%左右) , 即水分損失1.5%。而JJF1070- 2005及國家的面粉標準(GB) 均未對其檢測條件作出規定, 那么在不同的條件下就會(huì )出現不同的結果。在剛下生產(chǎn)線(xiàn)時(shí), 平均凈含量可能是25kg, 剛好合格; 過(guò)幾個(gè)月后, 重新檢測該批商品,因水分損失1.5%, 平均凈含量則可能是24.625kg, 即幾乎件件商品超出規定允許短缺量( 25kg商品允許短缺量為1%) 。與此相類(lèi)似, 也亟須規定大米﹑蛋糕等含有水分的定量包裝商品的檢測條件。

    例2: 揮發(fā)性定量包裝商品( 例如乙醚等) 在保質(zhì)期內, 隨著(zhù)時(shí)間的推移, 其凈含量在不斷地減少。即使在出廠(chǎng)時(shí)各企業(yè)的凈含量都合格,但到了流通領(lǐng)域也可能出現不合格的現象。針對此問(wèn)題, 解決方法有兩種: ( 1) 對于低價(jià)值的可考慮加強密閉性, 但成本不合算的建議規定為出廠(chǎng)檢測; ( 2) 對于高價(jià)值的應當由企業(yè)加強密閉性以減少損失。

    2.凈含量的“小標注”問(wèn)題

    JJF1070- 2005 只規定了凈含量不允許少, 而對于凈含量多卻未作規定。有些企業(yè)為了規避凈含量檢驗不合格, 在生產(chǎn)時(shí)故意減小凈含量的標注。例如: 首次檢測一家企業(yè)的產(chǎn)品時(shí), 其標注凈含量600g的商品平均凈含量為580g, 不合格; 第二次檢測時(shí),只把標注凈含量變?yōu)?00g, 但檢測結果依然為凈含量580g( 就成為合格的了) , 而其商品價(jià)格卻未作任何變化。所以筆者認為, 應當在檢驗規則中對正偏差作出規定。

    3.檢測中的抽樣問(wèn)題

    現實(shí)中存在企業(yè)用同一種方法﹑同一個(gè)計量器具生產(chǎn)幾十種甚至幾百種商品的情況。無(wú)論在定量包裝商品凈含量檢查中, 還是在“C”標志評審現場(chǎng)檢測中, 如果要全部按照“五個(gè)同一”標準檢測這家企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品, 無(wú)論從時(shí)間上還是從企業(yè)的承受能力上來(lái)講, 都是不現實(shí)的。

    例如: 某酒廠(chǎng)生產(chǎn)200余種酒, 大部分品種有100mL、250mL和500mL三種規格的包裝。如按“五個(gè)同一”的標準檢測, 共需檢測600余個(gè)品種。酒類(lèi)檢測是破壞性檢測, 實(shí)行企業(yè)內部檢測時(shí), 因破壞性檢測而造成的損失很大。另外, 由檢測部門(mén)進(jìn)行檢測, 按照一個(gè)規格用時(shí)一個(gè)半小時(shí)計算, 檢測一家企業(yè)的酒就需要900工作小時(shí), 折合100多個(gè)工作日, 這是很不現實(shí)的。

    因此, 筆者建議在對企業(yè)進(jìn)行檢測時(shí), 能否按照企業(yè)用同一種生產(chǎn)方法﹑同一個(gè)計量器具生產(chǎn)的不同規格的商品只抽檢一種或兩種的方式; 不同方法、不同計量器具的則分別檢測。這樣檢測既有代表性又符合節約的原則。如用此方法對上例所提企業(yè)進(jìn)行檢測, 我們只需抽檢6個(gè)規格, 企業(yè)只損失6000元的酒( 以每瓶酒平均20元計算) , 檢測時(shí)間也不到兩個(gè)工作日。

    以上問(wèn)題如能在相關(guān)文件中明確說(shuō)明, 就能得以解決。

    4.在新的管理辦法中增加了樣本

    平均實(shí)際含量修正值( λos)這個(gè)修正值一方面使檢測結果更加合理, 解決了企業(yè)包裝設備運行在定量點(diǎn)時(shí), 因機器的隨機誤差和零點(diǎn)漂移而造成的企業(yè)包裝不合格的問(wèn)題; 另一方面卻給監督管理帶來(lái)了漏洞, 讓企業(yè)有機可乘。例如, 兩家企業(yè)都生產(chǎn)25kg的定量包裝商品, 一家用X(1)準確度的定量自動(dòng)衡器, 另一家用X(0.2)準確度的定量自動(dòng)衡器,同樣定量點(diǎn)在24.95kg, 各生產(chǎn)99袋,抽取13袋樣品檢測, 其結果如表1和表2所示。

    兩家企業(yè)同樣將定量點(diǎn)設在24.95kg, 結果一家合格一家不合格。

    面對這種狀況, 企業(yè)為保證不多給或少給商品, 有兩種選擇: 一種是選用高精度等級的計量器具, 使其產(chǎn)品剛好滿(mǎn)足最大允許短缺量即可;另一種是選用2臺高精度的計量器具, 1臺將定量點(diǎn)稍微調高些, 1臺調低些, 然后同時(shí)包裝, 將產(chǎn)品的包裝凈含量調到偏差一正一負都在極限值, 以增加修正值。

    5.具體檢測方面的問(wèn)題

    ( 1) 因測量方法而造成的系統誤差應該扣除

    例如: 以稱(chēng)重法測量面粉。在檢定秤時(shí)用的砝碼密度是7.2kg/dm3,25kg砝碼體積為3.47dm3, 而面粉密度大約為1.2kg/dm3, 25kg面粉其體積為20.83dm3, 多出來(lái)的17.36dm3的體積受空氣浮力影響, 按照空氣密度1.2kg/m3計算, 其浮力為20.8g。這是一個(gè)系統誤差, 如不扣除, 一個(gè)日產(chǎn)400t 面粉的企業(yè)一年的損失約121.65t, 按照2元/kg的價(jià)格計算, 折合人民幣24萬(wàn)元。

    ( 2) 因測量不確定度而造成的檢測機構之間測量結果的不統一

    JJF1070- 2005 規定:“ 定量包裝商品凈含量計量檢驗結果的擴展不確定度不應超過(guò)0.2t”。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子, 同樣稱(chēng)量一個(gè)50kg的定量包裝商品, 兩個(gè)檢測機構都用分度值為50g、分度數為2000的秤稱(chēng)量, 秤的允差為±1.0e即50g; 若一家的秤+50g, 另一家的秤- 50g, 則都合格且符合JJF1070- 2005的規定( 50kg定量包裝商品的允許短缺量為1%, 即500g,0.2t為100g) 。當50kg定量包裝商品平均偏差為0時(shí), 一家判合格, 一家判不合格。如果用測量不確定度進(jìn)行評定, 其秤在50kg的不確定度采用B類(lèi)評定: 規程允差為1e, 分布半寬為1e,即50g, 按照均勻分布, 其包含因子k=! 3 , 因此u=50g/k=28.9g, 其擴展不確定度為57.7g( 包含因子k=2) ; 如將檢測結果統一扣除測量不確定度, 則能統一判定為合格。這樣就不會(huì )出現一批50kg的定量包裝商品, 因為平均偏差負幾克而被判為整批不合格的現象�；蛘哂昧硗庖环N判斷原則: 設實(shí)測平均值為A, 標稱(chēng)凈含量為B, 測量不確定度為C, 則當A- B≥0時(shí), 判合格; 當A- B+C<0時(shí), 判不合格; 當AB<0且A- B+C≥0時(shí), 不能判斷是否合格, 而應換準確度更高的計量器具或另找檢測機構檢測。

    二、管理方面的問(wèn)題

    1.檢測技術(shù)機構方面的問(wèn)題

    我們了解到, 某些檢測機構在檢測時(shí)只將酒倒出, 倒不出來(lái)的一律按皮重處理, 酒瓶?jì)缺痪破可w擋住的以及瓶壁上掛的酒都要計入皮重, 從而造成凈含量不夠, 平均差2mL之多。而檢驗規則明確規定皮重不能包含內容物。

    2.對生產(chǎn)企業(yè)應加強監督管理

    定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)是定量包裝商品的源頭, 應當加強管理。有“C”標志的企業(yè), 其產(chǎn)品在市場(chǎng)上是免檢的, 如不能加強對其的檢測,將直接影響政府的聲譽(yù)。對于未通過(guò)“C”標志的企業(yè), 應定期檢測, 以便了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況, 及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。

    3.市場(chǎng)流通領(lǐng)域的管理應當適度、合理

    對市場(chǎng)流通領(lǐng)域的檢查, 應當以未通過(guò)“C”標志的企業(yè)為主, 對于已通過(guò)“C”標志的企業(yè), 其市場(chǎng)檢查的權限應當提高到省級, 要讓企業(yè)感覺(jué)到通過(guò)“C”標志的好處, 而不能讓其多頭受損。通過(guò)“C”標志的企業(yè)多為大型企業(yè), 其銷(xiāo)售范圍寬, 如果全國各省、市及縣的企業(yè)都因受監督而進(jìn)行檢測, 一個(gè)企業(yè)一年可能被檢查幾千回, 無(wú)論誰(shuí)都無(wú)法承受, 企業(yè)也就失去了通過(guò)“C”標志的動(dòng)力。

    總之, 我們既要加強技術(shù)文件的編寫(xiě)與修訂, 以保證與時(shí)代同步及生產(chǎn)和生活的需求, 又要加強管理, 以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度解決現實(shí)中存在的各種問(wèn)題,以推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展, 切實(shí)解決其在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域遇到的技術(shù)和管理問(wèn)題, 保障企業(yè)和人民群眾雙方的利益, 為“C”標志的推廣鋪平道路。