問(wèn)題1 東西差距進(jìn)一步拉大

由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致我國包裝印刷業(yè)分布不均勻，發(fā)展不平衡。包裝印刷業(yè)主要集中在長(cháng)三角、珠三角等沿海地區。而西北地區則比較落后，粵、閩、浙、滬、蘇四省一市的包裝印刷總產(chǎn)值約330 億元，約占我國包裝印刷業(yè)的52%左右，而西北部地區包括陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、新疆、四川、重慶、西藏、廣西、云南、貴州等12 個(gè)省市包裝印刷總產(chǎn)值約為72 億元，占我國包裝印刷總量的11%左右。東南部五省市的包裝印刷產(chǎn)值是西部12 個(gè)省、市、自治區的5 倍左右。

而同在西部的這12 個(gè)省、市、自治區之間差距也非常明顯。政府有關(guān)部門(mén)近年的調查資料顯示，云南省包裝印刷產(chǎn)值是27.4 億元，陜西省是15.5 億元，四川省是10.6 億元，而寧夏僅0.1億元，新疆是0.2 億元，西藏是0.26 億元，他們之間的差距有幾十倍，甚至上百倍。東西部差距不僅反映在產(chǎn)值上，還反映在技術(shù)、裝備、人才、管理、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)理念等諸多方面。

專(zhuān)家認為，縮小東西部地區間差異，政府應積極鼓勵東部地區包裝印刷企業(yè)通過(guò)合資、參股等形式為欠發(fā)達地區輸入適用的機器設備、人才資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理理念。推動(dòng)西部地區包裝印刷業(yè)的發(fā)展，提升西部地區的整體行業(yè)水平。

問(wèn)題2 精品生產(chǎn)能力不足

按包裝印刷產(chǎn)品質(zhì)量的國家標準，包裝印刷產(chǎn)品可劃分為精制產(chǎn)品與一般產(chǎn)品。目前，能按精制產(chǎn)品標準生產(chǎn)的包裝印刷產(chǎn)品的比例并不高，據估計大約只占四成左右。

據云南、江西等有關(guān)方面提供的資料，這些省擁有豐富的土特產(chǎn)品資源。但缺少與之配套的精制包裝印刷產(chǎn)品，造成每年都有十分可觀(guān)的包裝印刷業(yè)務(wù)外流，阻礙了本地區精制產(chǎn)品生產(chǎn)能力的培育和印刷水平的提高，從而加劇了本地區精制產(chǎn)品生產(chǎn)能力與商品包裝需求之間的矛盾。專(zhuān)家建議，政府部門(mén)加強宏觀(guān)引導，在充分調查研究的基礎上適當調整印刷業(yè)的準入門(mén)檻，積極促進(jìn)印刷企業(yè)之間的兼并和重組，增強實(shí)力。逐步改造和淘汰生產(chǎn)規模過(guò)小、技術(shù)落后的印刷企業(yè)。從而優(yōu)化資源的配置，使優(yōu)勢企業(yè)獲得更快的發(fā)展。

問(wèn)題3 創(chuàng )新能力不強

技術(shù)創(chuàng )新、新技術(shù)的應用，這在美國、德國等歐美發(fā)達國家都做得非常出色，他們在這方面不斷有新的知識產(chǎn)權、新的技術(shù)、新的產(chǎn)品推出。而我國企業(yè)創(chuàng )新意識比較薄弱。在華東地區連續21 年開(kāi)展的行業(yè)質(zhì)量評比活動(dòng)，從前年開(kāi)始為引導企業(yè)創(chuàng )新，特地增設“設計創(chuàng )意獎”、“新工藝(新技術(shù))創(chuàng )新獎”、“新材料開(kāi)發(fā)獎”等三個(gè)獎項。但非常遺憾的是從近兩屆華東地區質(zhì)量評比和今年全國首屆質(zhì)量評比情況來(lái)看，得到這三個(gè)創(chuàng )新獎項的產(chǎn)品和企業(yè)少之又少，不足1%，三個(gè)獎項每年都空缺一、二個(gè)獎項，即使已獲得這三個(gè)獎項的產(chǎn)品，真正擁有自主知識產(chǎn)權的也不多。這是我國包裝印刷業(yè)與國際先進(jìn)水平的主要差距之一，也是非常致命的一個(gè)弱點(diǎn)。

要加強行業(yè)管理及對企業(yè)的引導，使之避免內耗式的惡性競爭。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，選擇新的增長(cháng)點(diǎn)和適合自己發(fā)展的模式，在技術(shù)創(chuàng )新方面你追我趕、一較高下，而不是一味打價(jià)格戰。通過(guò)這種競爭，形成良性的競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。增強中小印刷企業(yè)的競爭力。只要敢于開(kāi)拓創(chuàng )新，中小印刷企業(yè)同樣是可以有前途的。今日困難重重的企業(yè)，只要注重技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)拓市場(chǎng)，善于管理，明日就有可能換發(fā)青春。譬如，可否走聯(lián)合重組之路或小而專(zhuān)的道路?總之，小企業(yè)不能搞成過(guò)去的作坊式生產(chǎn)，要求工藝要先進(jìn)，設備要少、精、先進(jìn)，人員要精干、一專(zhuān)多能，在市場(chǎng)需求多變的情況下，擁有快速應變的能力。

問(wèn)題4 人才結構不合理

我國包裝印刷行業(yè)是從小作坊生產(chǎn)方式中脫胎出來(lái)的。因此從業(yè)人員中受過(guò)高等教育與具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)的比例大大低于機械、化工、電子、汽車(chē)等行業(yè)，據了解，行業(yè)內一些知名大企業(yè)，其人才結構與專(zhuān)業(yè)結構也不合理，工程師、高級工的比例很低，不足4%。高級工程師、技師、高級技師更是鳳毛麟角，同時(shí)大量一線(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)工人得不到應有的專(zhuān)業(yè)培訓，許多企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)。不愿在人才培訓上投資，生怕培訓后員工跳槽，投資無(wú)回報。因此采取只使用、不培訓，竭澤而漁的用人辦法。這大大制約了行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，形成專(zhuān)業(yè)人才匱乏的局面。

在行業(yè)內進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展的觀(guān)念，鼓勵有條件的大企業(yè)逐步建立起自己的研發(fā)隊伍，加強科技創(chuàng )新的能力。在人才培養方面，除了發(fā)揮含有包裝印刷專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校的作用，還要組織行業(yè)內的專(zhuān)家，加強員工的技術(shù)培訓，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識、應用最新技術(shù)成果，跟上包裝印刷技術(shù)發(fā)展的步伐，真正建立一支高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)隊伍。