自國務(wù)院印發(fā)《控制污染物許可制實(shí)施方案》以來(lái)，環(huán)境保護部認真貫徹落實(shí)，發(fā)布《排污許可證暫行辦法》，排污許可分類(lèi)管理名錄即將發(fā)布，印發(fā)《火電和造紙行業(yè)排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)技術(shù)規范》《排污單位自行監測技術(shù)指南》的總則和火電、造紙行業(yè)，初步搭建起較為完備的法規和技術(shù)規范體系，全面支撐排污許可證申領(lǐng)和核發(fā)工作。全國統一的排污許可證管理信息平臺已經(jīng)基本建成并投入運行，火電和造紙兩個(gè)行業(yè)的許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作全部在信息平臺上進(jìn)行，基本實(shí)現了簡(jiǎn)便、精確、高效的信息化管理模式。目前，火電和造紙行業(yè)排污許可制申領(lǐng)與核發(fā)工作已全面啟動(dòng)，各地方環(huán)保部門(mén)積極部署并組織實(shí)施，截至5月18日，全國已有6073家企業(yè)在全國排污許可證管理信息平臺注冊，1500余家企業(yè)申領(lǐng)的排污許可證已經(jīng)進(jìn)入審核程序，環(huán)保部門(mén)已核發(fā)68張全國統一編碼的排污許可證。

  趙英民副部長(cháng)強調，實(shí)施控制污染物排放許可制，是黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革的重要內容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。當前固定污染源管理制度建設工作就是要緊緊圍繞排污許可為核心，統籌協(xié)調，做好各相關(guān)環(huán)境管理制度的銜接與融合。

  趙英民副部長(cháng)指出，排污許可證核發(fā)工作總體有序推進(jìn)，但與進(jìn)度要求相比，仍有差距。部分地區存在思想重視程度不夠，壓力傳導不及時(shí)，技術(shù)力量有待加強等問(wèn)題。同時(shí)，由于制度銜接任務(wù)重，地方仍存在一些困惑，也一定程度上影響了工作進(jìn)展。

  趙英民副部長(cháng)要求，從四個(gè)方面推進(jìn)下一步工作。首先各地環(huán)保部門(mén)要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì )改革思路，改革完善總量控制和排污權交易，將排污許可建成固定污染源環(huán)境管理的核心基礎制度。第二要結合改革任務(wù)和排污許可證核發(fā)與監管具體工作任務(wù)，完善職能分工，明確排污許可職能部門(mén)，制定工作任務(wù)和考核目標，建立工作機制。第三要加強調度。從5月份開(kāi)始，加密調度工作進(jìn)展。各級環(huán)保部門(mén)要加大宣傳力度，主動(dòng)指導企業(yè)開(kāi)展填報并保障完成質(zhì)量。通過(guò)火電、造紙行業(yè)排污許可證工作推進(jìn)，建隊伍，摸經(jīng)驗，定流程，理制度，為下半年13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作奠定基礎。第四，要強化考核督辦并嚴格執法。近期環(huán)保部將出臺火電、造紙行業(yè)排污許可證執法檢查方案，6月份部署工作，7月開(kāi)展無(wú)證排污違法行為專(zhuān)項執法。要盡快制定執法方案開(kāi)展執法檢查，將企事業(yè)單位排污行為的監管執法逐步統一到排污許可證執行上。此外，環(huán)保部還將加快部署下半年13個(gè)行業(yè)排污許可證實(shí)施工作。

  趙英民副部長(cháng)最后強調，改革和完善排污許可制度建設，是提高環(huán)保部門(mén)看家本領(lǐng)，提升環(huán)境治理能力的重要改革任務(wù)，各地環(huán)保部門(mén)一定要高度重視，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，將排污許可制度建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，全面助推環(huán)境質(zhì)量改善。