北京嚴控VOCs排放，各地會(huì )仿效？
2015-01-30 09:54 來(lái)源：印刷技術(shù) 責編：周艷平
- 摘要：
- 1月26日，北京市質(zhì)量技術(shù)監督局在網(wǎng)上發(fā)布通知，再次對北京市地方標準《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為2015年2月26日。據悉，該地方標準由北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院、解放軍防化研究院、北京印刷協(xié)會(huì )聯(lián)合起草，旨在控制北京市揮發(fā)性有機物的排放，改善區域大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)印刷行業(yè)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步。
【CPP114】訊：1月26日，北京市質(zhì)量技術(shù)監督局在網(wǎng)上發(fā)布通知，再次對北京市地方標準《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為2015年2月26日。據悉，該地方標準由北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院、解放軍防化研究院、北京印刷協(xié)會(huì )聯(lián)合起草，旨在控制北京市揮發(fā)性有機物的排放，改善區域大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)印刷行業(yè)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步。
揮發(fā)性有機物污染治理是大氣污染防治工作的重要內容之一，2013年9月國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》中就明確提出，對包括包裝印刷行業(yè)在內的幾大行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機物的綜合整治。為應對日益嚴重的大氣污染問(wèn)題，北京市政府出臺了《北京市2013～2017年清潔空氣行動(dòng)計劃》，重拳治理大氣污染，對于印刷行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放治理也早已提上議事日程，原計劃于2014年年底出臺北京市地方標準《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，并已于2014年9月29日對征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，但由于標準內容有較大改動(dòng)，所以再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
對比前后兩次的征求意見(jiàn)稿可以發(fā)現，內容上的變化比較大。首先，此次的征求意見(jiàn)稿中對印刷生產(chǎn)活動(dòng)作了定義，“采用平版、凸版（柔性版、樹(shù)脂版）、凹版等印刷方式，以紙、塑料、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印前、印中、印后等生產(chǎn)活動(dòng)”，從字面上看，不僅排除了絲網(wǎng)印刷，還明確了印刷生產(chǎn)活動(dòng)包括印前、印中、印后等生產(chǎn)活動(dòng)。其次，在現有污染源執行的時(shí)段劃分上，此次的征求意見(jiàn)稿中將2016年12月31日之前定為第Ⅰ時(shí)段，比上次征求意見(jiàn)稿中的時(shí)間點(diǎn)（2016年6月30日）延遲了半年。再次，對于原輔材料的要求不再劃分時(shí)段，自標準實(shí)施之日起執行，包括油墨、潤版液、清洗劑、光油、書(shū)刊裝訂用膠黏劑等。而且，對印刷油墨VOCs含量限值的要求更為嚴格，比如單張紙膠印油墨的VOCs含量限值為3%（上次征求意見(jiàn)稿中要求第Ⅱ時(shí)段為4%）；柔印油墨和凹印油墨不再區分溶劑基和水基，VOCs含量限值統一定為30%。此外，對于通過(guò)設備或車(chē)間排氣筒排放的VOCs，最高允許排放濃度不再區分印刷方式，并刪除了對最高允許排放速率的要求。
VOCs綜合治理刻不容緩，但當務(wù)之急是制定切實(shí)可行的VOCs排放標準，這是非常關(guān)鍵的一步。因為標準是一把“雙刃劍”，制定得過(guò)低，有可能達不到預期的效果，制定得過(guò)高，勢必會(huì )影響一大批印刷企業(yè)。只有標準制定得合理可靠，才能促進(jìn)印刷行業(yè)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，并朝著(zhù)綠色環(huán)保的方向一步步邁進(jìn)。北京市《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》多次修改和公開(kāi)征求意見(jiàn)，也正是基于這方面的慎重考慮。
北京市即將出臺的這項標準，勢必會(huì )對北京市印刷行業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，甚至會(huì )對全國印刷行業(yè)產(chǎn)生強大的示范帶動(dòng)效應。一批技術(shù)水平落后的印刷企業(yè)將遇到生存危機，甚至被淘汰出局，而那些在環(huán)保方面持續投入的印刷企業(yè)將受到保護，并可能獲得更多的機遇。那么，北京市的印刷企業(yè)能否經(jīng)受住這場(chǎng)即將來(lái)臨的新一輪考驗？市場(chǎng)已經(jīng)倒逼印刷企業(yè)必須進(jìn)行技改，唯有實(shí)施綠色印刷、清潔生產(chǎn)，才能走得更長(cháng)遠。
揮發(fā)性有機物污染治理是大氣污染防治工作的重要內容之一，2013年9月國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》中就明確提出，對包括包裝印刷行業(yè)在內的幾大行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機物的綜合整治。為應對日益嚴重的大氣污染問(wèn)題，北京市政府出臺了《北京市2013～2017年清潔空氣行動(dòng)計劃》，重拳治理大氣污染，對于印刷行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放治理也早已提上議事日程，原計劃于2014年年底出臺北京市地方標準《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，并已于2014年9月29日對征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，但由于標準內容有較大改動(dòng)，所以再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
對比前后兩次的征求意見(jiàn)稿可以發(fā)現，內容上的變化比較大。首先，此次的征求意見(jiàn)稿中對印刷生產(chǎn)活動(dòng)作了定義，“采用平版、凸版（柔性版、樹(shù)脂版）、凹版等印刷方式，以紙、塑料、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印前、印中、印后等生產(chǎn)活動(dòng)”，從字面上看，不僅排除了絲網(wǎng)印刷，還明確了印刷生產(chǎn)活動(dòng)包括印前、印中、印后等生產(chǎn)活動(dòng)。其次，在現有污染源執行的時(shí)段劃分上，此次的征求意見(jiàn)稿中將2016年12月31日之前定為第Ⅰ時(shí)段，比上次征求意見(jiàn)稿中的時(shí)間點(diǎn)（2016年6月30日）延遲了半年。再次，對于原輔材料的要求不再劃分時(shí)段，自標準實(shí)施之日起執行，包括油墨、潤版液、清洗劑、光油、書(shū)刊裝訂用膠黏劑等。而且，對印刷油墨VOCs含量限值的要求更為嚴格，比如單張紙膠印油墨的VOCs含量限值為3%（上次征求意見(jiàn)稿中要求第Ⅱ時(shí)段為4%）；柔印油墨和凹印油墨不再區分溶劑基和水基，VOCs含量限值統一定為30%。此外，對于通過(guò)設備或車(chē)間排氣筒排放的VOCs，最高允許排放濃度不再區分印刷方式，并刪除了對最高允許排放速率的要求。
VOCs綜合治理刻不容緩，但當務(wù)之急是制定切實(shí)可行的VOCs排放標準，這是非常關(guān)鍵的一步。因為標準是一把“雙刃劍”，制定得過(guò)低，有可能達不到預期的效果，制定得過(guò)高，勢必會(huì )影響一大批印刷企業(yè)。只有標準制定得合理可靠，才能促進(jìn)印刷行業(yè)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，并朝著(zhù)綠色環(huán)保的方向一步步邁進(jìn)。北京市《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》多次修改和公開(kāi)征求意見(jiàn)，也正是基于這方面的慎重考慮。
北京市即將出臺的這項標準，勢必會(huì )對北京市印刷行業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，甚至會(huì )對全國印刷行業(yè)產(chǎn)生強大的示范帶動(dòng)效應。一批技術(shù)水平落后的印刷企業(yè)將遇到生存危機，甚至被淘汰出局，而那些在環(huán)保方面持續投入的印刷企業(yè)將受到保護，并可能獲得更多的機遇。那么，北京市的印刷企業(yè)能否經(jīng)受住這場(chǎng)即將來(lái)臨的新一輪考驗？市場(chǎng)已經(jīng)倒逼印刷企業(yè)必須進(jìn)行技改，唯有實(shí)施綠色印刷、清潔生產(chǎn)，才能走得更長(cháng)遠。
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