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      發(fā)泡餐具解禁:行業(yè)標準與使用安全能否合二為一

      2013-05-15 09:08 來(lái)源:中國包裝網(wǎng) 責編:錢(qián)瑩

      摘要:
      發(fā)泡餐具獲得“重生”后,一些生產(chǎn)發(fā)泡餐具的企業(yè)持什么態(tài)度?街邊快餐店是否會(huì )繼續使用以及消費者怎樣看?解禁后公眾最擔憂(yōu)什么?記者采訪(fǎng)了成都市部分銷(xiāo)售商,街邊小吃攤以及一些消費者,一探究竟。
        【CPP114】訊:5月1日,被禁14年之久的一次性發(fā)泡塑料餐具正式迎來(lái)“解禁日”。從高溫有毒到符合標準、從環(huán)境污染到可回收利用……在爭議聲中,禁了14年的一次性發(fā)泡餐具獲得“重生”。
       
          發(fā)泡餐具獲得“重生”后,一些生產(chǎn)發(fā)泡餐具的企業(yè)持什么態(tài)度?街邊快餐店是否會(huì )繼續使用以及消費者怎樣看?解禁后公眾最擔憂(yōu)什么?記者采訪(fǎng)了成都市部分銷(xiāo)售商,街邊小吃攤以及一些消費者,一探究竟。
       
          因“污染”和“有害”被禁14年
       
          1999年1月國家經(jīng)貿委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的發(fā)泡餐具目錄》(原國家經(jīng)貿委令第6號),其中對一次性發(fā)泡塑料餐具限期在2000年底前淘汰,要求禁產(chǎn)、禁用,限期淘汰,即“6號令”、“禁白令”。
       
          原國家經(jīng)貿委“禁白令”的相關(guān)理由是:一次性發(fā)泡塑料餐具在生產(chǎn)、使用、回收等各環(huán)節都存在嚴重問(wèn)題;在生產(chǎn)過(guò)程中使用的發(fā)泡劑,有的會(huì )破壞大氣臭氧層,有的存在嚴重安全隱患;在高溫下使用不當,易產(chǎn)生對人體健康有害的物質(zhì);使用后隨意丟棄,會(huì )造成嚴重的環(huán)境污染;入土掩埋很難降解,會(huì )造成對土壤和地下水的污染,且回收和處理難度很大。
       
          此后,在國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》2005年版和2011年版中,一次性發(fā)泡餐具又兩度被列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品。
       
          據了解,一次性發(fā)泡塑料餐具最早于1986年開(kāi)始在中國鐵路上使用,由于廢棄的餐盒嚴重破壞鐵路沿線(xiàn)生態(tài)和景觀(guān),原鐵道部于1995年5月起全面禁止在鐵路站車(chē)使用發(fā)泡餐具。到1999年,原國家經(jīng)貿委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(國家經(jīng)貿委令第6號),其中對一次性發(fā)泡塑料餐具限期在2000年底前淘汰。
       
          直到2013年2月26日,國家發(fā)改委發(fā)布第21號令,對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行了局部調整,其中之一便是在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具的名稱(chēng)。
       
          對于一次性發(fā)泡塑料餐具解禁,國家發(fā)改委給出了五條理由:一是其符合國家食品包裝用具相關(guān)標準;二是使用后可以回收再利用;三是國際上許多國家和地區一直在使用;四是可以節約石油資源;五是社會(huì )環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。
       
          禁而未絕 成路邊攤“標配”
       
          從“被禁”到“解禁”,這14年來(lái),發(fā)泡餐具一直是路邊小吃攤和燒烤攤的“標配”。對路邊小攤販和快餐店來(lái)說(shuō),禁與不禁都是一樣。
       
          “這是您的燒烤,慢走哈!”5月6日晚,成都市新城市廣場(chǎng)對面的一小巷子里幾家燒烤攤的生意很不錯。而記者注意到,這幾家小攤販用來(lái)給顧客打包的餐盒就是一次性發(fā)泡餐具。
       
          “我賣(mài)燒烤也有幾年了,顧客打包一直用的這種餐盒。”賣(mài)燒烤的攤主告訴記者說(shuō),之前也聽(tīng)說(shuō)過(guò)這種白色的發(fā)泡餐盒被國家禁止了,但是由于這種餐盒的進(jìn)價(jià)便宜,一個(gè)餐盒進(jìn)價(jià)不到一毛錢(qián),所以大家都在用這種餐盒。
       
          在某中學(xué)附近,記者看到了一輛用三輪車(chē)臨時(shí)改裝出來(lái)的快餐車(chē),快餐車(chē)上擺放著(zhù)涼面、涼皮、以及各種小吃,學(xué)生下課后來(lái)到快餐車(chē)旁,點(diǎn)的涼面等小吃紛紛都是打包帶走。
       
          “我們屬于快餐性質(zhì),沒(méi)有桌子和板凳,食客一直是打包,打包我們一直用的這種餐盒。”攤主告訴記者說(shuō),“最主要的是,這種餐盒價(jià)格便宜”,我們使用這種發(fā)泡餐盒的量比較大,一個(gè)月算下來(lái)要節約一筆不小的錢(qián)。還有一個(gè)原因就是這種發(fā)泡餐盒多是有人直接送貨上門(mén),打個(gè)電話(huà)就行,很方便。
       
          在一些早點(diǎn)攤,記者注意到,他們給顧客裝早點(diǎn)的多是超薄塑料袋和白色發(fā)泡餐具。據了解,發(fā)泡餐具因其成本低,冬天能保溫,以及質(zhì)量輕等特點(diǎn),一直禁而不絕,小吃攤、燒烤店、早餐店、中低檔餐館一直在使用。
       
          事實(shí)上,記者調查發(fā)現,雖然一次性發(fā)泡塑料餐具從1999年就被禁用,但由于其“禁而不絕”,部分人在聽(tīng)聞其解禁的消息之后才知道“原來(lái)它已被禁14年”。也有部分商家知道“被禁”,但由于各種原因仍一直在用。
       
          是否有毒和白色污染 引公眾擔憂(yōu)
       
          盡管?chē)野l(fā)改委對于解禁的理由言之鑿鑿,但面對一次性發(fā)泡塑料餐具的“突然解禁”。公眾卻表現出一定的擔憂(yōu):發(fā)泡餐具究竟有毒還是無(wú)毒?會(huì )不會(huì )導致“白色污染”重現?
       
       
          長(cháng)期以來(lái),發(fā)泡餐具的“有毒論”和“無(wú)毒論”一直存在爭議。國家發(fā)改委在給出的解禁理由中只提到發(fā)泡餐具符合國家食品包裝用具標準,但沒(méi)有明確提及其安全性問(wèn)題。發(fā)泡餐具回歸市場(chǎng),消費者最關(guān)心的是安全問(wèn)題。
       
          “當使用一次性發(fā)泡塑料餐具盛裝熱食物或熱開(kāi)水時(shí),通常溫度超過(guò)攝氏65度以上。在這個(gè)溫度下,一次性發(fā)泡餐具中的雙酚A等物質(zhì)所含的毒素就會(huì )析出,浸入食物。如果生產(chǎn)發(fā)泡餐具的原料中有害物質(zhì)濃度超標,加工過(guò)程中工藝控制不好,發(fā)泡餐具將會(huì )有毒。”有毒論消費者表示。
       
          “只要不用微波爐加熱,不用開(kāi)水蒸煮,不盛放100℃以上高溫食品,合格的發(fā)泡餐具是安全的,不會(huì )產(chǎn)生有害物質(zhì)。”無(wú)毒論消費者表示。
       
          對此,中國疾控中心食品安全研究所曾經(jīng)做了發(fā)泡餐具的毒性實(shí)驗,發(fā)泡餐具在正常生活環(huán)境中使用,是能夠保證安全的。但也有媒體報道,在一些發(fā)泡餐具工廠(chǎng),生產(chǎn)原料中竟然包含廢料和再生料,存在食品安全隱患。同時(shí),一些專(zhuān)家指出發(fā)泡餐具正常使用完全能保證安全。
       
          眾所周知,發(fā)泡餐具最早于1986年開(kāi)始在中國鐵路上使用,由于廢棄的塑料垃圾給鐵路沿線(xiàn)生態(tài)以及景觀(guān)造成了嚴重破壞,鐵道部于1991年開(kāi)始研究治理鐵路沿線(xiàn)“白色污染”的對策,并于1995年5月起全面禁止在鐵路站車(chē)使用發(fā)泡餐具。那么,解禁后發(fā)泡餐具的應用面增廣,應用量增大后,將會(huì )不會(huì )導致白色污染重現也是消費者最為關(guān)心的話(huà)題。
       
          此外,有環(huán)保組織表示,由于一次性發(fā)泡餐具成本低、回收利用價(jià)值相對低、質(zhì)量輕,很容易就被大量地隨意廢棄,白色污染風(fēng)險可能加重。此外,還有質(zhì)疑稱(chēng),一次性發(fā)泡塑料餐具的解禁會(huì )對現有一次性餐具消費環(huán)保觀(guān)念產(chǎn)生一定的沖擊。
       
          “實(shí)際上,公眾與專(zhuān)家對發(fā)泡餐具解禁的擔憂(yōu)很多,總結起來(lái),主要是環(huán)境和健康兩方面,政府應從這方面出發(fā)建立完善相關(guān)體制。”相關(guān)人士評價(jià)道。
       
          企業(yè)觀(guān)望生產(chǎn) 消費者關(guān)注回收
       
          國際食品包裝協(xié)會(huì )指出,全國生產(chǎn)非發(fā)泡塑料餐具并已取得生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)有1400家。
       
          而發(fā)泡餐盒14年來(lái)盡管被禁,但國內一直在生產(chǎn)、有一定規模的企業(yè)有87家,近半數集中在廣東一帶,此外還有一些無(wú)名無(wú)姓無(wú)照的小作坊,總數可能有100家左右,據不完全統計,發(fā)泡餐具每年銷(xiāo)量約150億個(gè),通過(guò)廉價(jià)銷(xiāo)售占據過(guò)半市場(chǎng)份額。
       
          在如此大的年銷(xiāo)量蛋糕中,發(fā)泡餐盒的解禁,是否會(huì )讓更多企業(yè)加入?消費者最關(guān)注什么?
       
          “解禁后,對我們生產(chǎn)發(fā)泡餐具的企業(yè)總的來(lái)說(shuō),是件很好的事情,但是現在具體的政策還沒(méi)下來(lái)之前,下一步怎么做,我們還是先等等看”。成都一餐具公司負責人告訴記者說(shuō)。
       
          5月8日至9日,記者致電成都市生產(chǎn)發(fā)泡餐具的生產(chǎn)廠(chǎng)家,負責人均表示,現在具體政策還沒(méi)出來(lái),不會(huì )輕易加大生產(chǎn)。
       
          另外,發(fā)泡餐具解禁后,消費者怎么看呢?記者采訪(fǎng)了諸多市民,其中有近半表示,對發(fā)泡餐具還是存有“戒心”。有近半市民表示,可以接受發(fā)泡餐具,但是更關(guān)注發(fā)泡餐具回收體系。“在發(fā)泡餐具被禁這么多年,我在路邊店買(mǎi)東西還是經(jīng)常用,現在國家又將發(fā)泡餐具解禁,說(shuō)明它對人體不會(huì )造成影響,但是解禁后,大量使用的話(huà)我更關(guān)注的是否有健全的回收體系。”張女士告訴記者說(shuō)。
       
          世界各國都在使用發(fā)泡餐具
       
          記者查詢(xún)相關(guān)資料發(fā)現,當前一次性發(fā)泡塑料餐具除中國大陸外,世界各發(fā)達國家如日本、美國、歐盟等國家和地區都在生產(chǎn)使用,且各國的相關(guān)法律和回收體系不一。
       
          在日本,發(fā)泡餐盒基本看不到純白的,而是五顏六色的,非常精巧。甚至有企業(yè)開(kāi)發(fā)出可以耐125攝氏度的產(chǎn)品,作為熱食品和油炸食物的包裝;厥辗矫,日本要求民眾在使用過(guò)后將發(fā)泡餐具送至特定回收點(diǎn),在送之前還要清洗干凈。
       
          在美國和歐盟,一次性發(fā)泡餐盒主要用于漢堡、快餐以及舞會(huì )和野餐活動(dòng)的包裝,以及用于生鮮托盤(pán)。他們研制出的發(fā)泡聚苯乙烯托盤(pán)不僅能抗凍還能保溫,還在超市使用的發(fā)泡托盤(pán)中添加高分子的材料,可以吸收肉類(lèi)的血水,添加抗氧化成分,則能使利用這種托盤(pán)包裝的肉類(lèi)的保鮮期從2天延長(cháng)到7天。
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