新總局應著(zhù)力新媒體 避免傳統五業(yè)簡(jiǎn)單疊加
2013-03-12 10:00 來(lái)源：百道網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 據10日新聞，國家將原來(lái)的國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局撤銷(xiāo)，成立新的國務(wù)院直屬的國家新聞出版廣播電影電視總局。
【CPP114】訊：據10日新聞，國家將原來(lái)的國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局撤銷(xiāo)，成立新的國務(wù)院直屬的國家新聞出版廣播電影電視總局。
個(gè)人認為，國家的這一決策，是十分有意義的。改革開(kāi)放的三十多年來(lái)，新聞出版和廣播電影電視都有了很大的發(fā)展，伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化繁榮，也出現了許多新的問(wèn)題，如條塊分割，部門(mén)封鎖，按照媒體類(lèi)別進(jìn)行管理，各自審批，廣電集團與出版集團老死不想往來(lái)，出版“傳媒”集團只是報刊紙媒?jīng)]有視聽(tīng)媒體，廣電集團沒(méi)有平媒的支持與配合，產(chǎn)業(yè)融合困難，而國外出版傳媒集團除了書(shū)刊外往往包括通訊社、報紙、期刊、網(wǎng)站、電影制片廠(chǎng)、電臺、電視臺、衛星傳媒、院線(xiàn)平臺等。同時(shí)，中央政府制定和實(shí)施國家級中長(cháng)期戰略級的影視傳媒文化發(fā)展戰略，全國成立出版傳媒集團做大做強或者企業(yè)跨部門(mén)、跨所有制、跨行業(yè)、跨媒體并購等方面，也都存在著(zhù)很大障礙。綜合性地向基層特別是城市社區和廣大農村提供一站式、全方位的公共文化品服務(wù)，甚至打造超級文化航母讓中國傳統文化“走出去”，跨部門(mén)、跨媒體打擊盜版等，也都存在一定困難，等等。
所以，成立新的國家新聞出版廣電總局，是十分必要的，也是十分及時(shí)的。
隨著(zhù)高科技和新興文化產(chǎn)品形態(tài)的出現和發(fā)展，在國家管理層面，進(jìn)行一站式、全方位的管理服務(wù)，是十分必要的。新的總局的設立，有利于減少職能重復交叉，產(chǎn)業(yè)鏈管理的人為切割現象，提高管理工作的效率，從而助于建立現代出版傳播體系。國外一直有“內容產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法，而不是我們所謂的“數字出版”，因為出版的含義狹窄，不能囊括內容在多媒體、多載體、多渠道的傳熱，還只是圖書(shū)內容轉格式在不同介質(zhì)復制銷(xiāo)售的概念，這不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的做大做強。成立了新的國家級管理部門(mén)，可以有利于產(chǎn)業(yè)融合，企業(yè)并購，組建真正的出版傳媒集團，按照文化產(chǎn)品和服務(wù)的規律，傳媒發(fā)展規律，讓內容全媒體傳播，更好地服務(wù)讀者、聽(tīng)眾、觀(guān)眾、受眾等消費者，提高文化影響力。同時(shí)，也有助于解決妨礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，如新部門(mén)加掛“國家版權局”的牌子，還有助于更有效地打擊出版物和影視作品的盜版與盜播問(wèn)題，避免多頭執法，各管一段，取證和處理困難等問(wèn)題。
總之，成立新的國家新聞出版廣電總局，有利于國家文化產(chǎn)業(yè)戰略的制定和實(shí)施，有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于企業(yè)集團的成立和做大做強，有利于公共文化服務(wù)，有利于規范文化市場(chǎng)，有利于實(shí)現文化“走出去”，提高中華傳統文化在世界上的影響力，好處多多。
對于廣大報業(yè)集團、廣電集團、發(fā)行集團、大型網(wǎng)絡(luò )公司和出版傳媒集團，更都是一個(gè)利好的消息。對于即將和正在開(kāi)發(fā)多媒體數字閱讀內容的產(chǎn)品策劃與運營(yíng)人員，也是一個(gè)利好的消息。從企業(yè)操作的層面看，以后廣電和新聞出版互聯(lián)互通，也有助于加快三屏（閱讀器、電視、銀幕）合一，發(fā)布數字多媒體內容。
同時(shí)，我們也有少許的疑問(wèn)，如為什么成立的是“國家新聞出版廣播電影總局”，名字那么長(cháng)呢？為什么沒(méi)有成立叫“國家傳媒管理總局”？可能是時(shí)間太短，來(lái)不及仔細斟酌吧。其實(shí)，名字本身并不重要，改善機制是更重要的。但名不正則言不順，至少在新的管理機構，應該包括新媒體這一項，就是網(wǎng)絡(luò )媒體，包括有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。因為目前的圖書(shū)期刊社、平面媒體、廣電媒體，都在建設自己的網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)移動(dòng)APP客戶(hù)端，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)為公共提供服務(wù)，強調新的網(wǎng)絡(luò )媒體，是十分必要的。網(wǎng)絡(luò )新媒體，有文字、圖片、音頻、視頻、動(dòng)漫、游戲，不但在形式上遠遠涵蓋了傳統媒體，而且比傳統媒體的范圍和影響都要大得多。特別是近10億手機用戶(hù)，超過(guò)了任何的傳播終端。
紙媒和廣電，都屬于傳統媒體，目前發(fā)展速度明顯變慢。強調新媒體的管理，是十分重要的。不然，我們還是五種產(chǎn)業(yè)（新聞、出版、廣播、電影、電視）的疊加，基本上是傳統媒體（紙媒的書(shū)報刊和視聽(tīng)媒體的廣播電影電視）而沒(méi)有考慮到新媒體，就是說(shuō)有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。后者，是近來(lái)快速發(fā)展的領(lǐng)域�，F實(shí)是，伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，傳統媒體的年輕用戶(hù)快速流失，用戶(hù)也越來(lái)越老齡化。報紙讀者的平均年齡已經(jīng)為42.4歲，而且還在加速老化。圖書(shū)讀者情況也相似。在用戶(hù)日益老齡化的背景下，報紙圖書(shū)的發(fā)行量持續下降，庫存量增加，電視的開(kāi)機率也大幅度下跌。更為不妙的是，傳統媒體的人才大量流失，直接流失到新媒體。如果從產(chǎn)業(yè)角度看，從國家文化發(fā)展角度看，國家級的行政管理，最好能包含這一領(lǐng)域。在新的總局里面，建立兩個(gè)部門(mén)都沒(méi)有的新媒體管理部門(mén)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行支持、引導、規范和管理，以便更有利于我國文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
個(gè)人認為，國家的這一決策，是十分有意義的。改革開(kāi)放的三十多年來(lái)，新聞出版和廣播電影電視都有了很大的發(fā)展，伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化繁榮，也出現了許多新的問(wèn)題，如條塊分割，部門(mén)封鎖，按照媒體類(lèi)別進(jìn)行管理，各自審批，廣電集團與出版集團老死不想往來(lái)，出版“傳媒”集團只是報刊紙媒?jīng)]有視聽(tīng)媒體，廣電集團沒(méi)有平媒的支持與配合，產(chǎn)業(yè)融合困難，而國外出版傳媒集團除了書(shū)刊外往往包括通訊社、報紙、期刊、網(wǎng)站、電影制片廠(chǎng)、電臺、電視臺、衛星傳媒、院線(xiàn)平臺等。同時(shí)，中央政府制定和實(shí)施國家級中長(cháng)期戰略級的影視傳媒文化發(fā)展戰略，全國成立出版傳媒集團做大做強或者企業(yè)跨部門(mén)、跨所有制、跨行業(yè)、跨媒體并購等方面，也都存在著(zhù)很大障礙。綜合性地向基層特別是城市社區和廣大農村提供一站式、全方位的公共文化品服務(wù)，甚至打造超級文化航母讓中國傳統文化“走出去”，跨部門(mén)、跨媒體打擊盜版等，也都存在一定困難，等等。
所以，成立新的國家新聞出版廣電總局，是十分必要的，也是十分及時(shí)的。
隨著(zhù)高科技和新興文化產(chǎn)品形態(tài)的出現和發(fā)展，在國家管理層面，進(jìn)行一站式、全方位的管理服務(wù)，是十分必要的。新的總局的設立，有利于減少職能重復交叉，產(chǎn)業(yè)鏈管理的人為切割現象，提高管理工作的效率，從而助于建立現代出版傳播體系。國外一直有“內容產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法，而不是我們所謂的“數字出版”，因為出版的含義狹窄，不能囊括內容在多媒體、多載體、多渠道的傳熱，還只是圖書(shū)內容轉格式在不同介質(zhì)復制銷(xiāo)售的概念，這不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的做大做強。成立了新的國家級管理部門(mén)，可以有利于產(chǎn)業(yè)融合，企業(yè)并購，組建真正的出版傳媒集團，按照文化產(chǎn)品和服務(wù)的規律，傳媒發(fā)展規律，讓內容全媒體傳播，更好地服務(wù)讀者、聽(tīng)眾、觀(guān)眾、受眾等消費者，提高文化影響力。同時(shí)，也有助于解決妨礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，如新部門(mén)加掛“國家版權局”的牌子，還有助于更有效地打擊出版物和影視作品的盜版與盜播問(wèn)題，避免多頭執法，各管一段，取證和處理困難等問(wèn)題。
總之，成立新的國家新聞出版廣電總局，有利于國家文化產(chǎn)業(yè)戰略的制定和實(shí)施，有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于企業(yè)集團的成立和做大做強，有利于公共文化服務(wù)，有利于規范文化市場(chǎng)，有利于實(shí)現文化“走出去”，提高中華傳統文化在世界上的影響力，好處多多。
對于廣大報業(yè)集團、廣電集團、發(fā)行集團、大型網(wǎng)絡(luò )公司和出版傳媒集團，更都是一個(gè)利好的消息。對于即將和正在開(kāi)發(fā)多媒體數字閱讀內容的產(chǎn)品策劃與運營(yíng)人員，也是一個(gè)利好的消息。從企業(yè)操作的層面看，以后廣電和新聞出版互聯(lián)互通，也有助于加快三屏（閱讀器、電視、銀幕）合一，發(fā)布數字多媒體內容。
同時(shí)，我們也有少許的疑問(wèn)，如為什么成立的是“國家新聞出版廣播電影總局”，名字那么長(cháng)呢？為什么沒(méi)有成立叫“國家傳媒管理總局”？可能是時(shí)間太短，來(lái)不及仔細斟酌吧。其實(shí)，名字本身并不重要，改善機制是更重要的。但名不正則言不順，至少在新的管理機構，應該包括新媒體這一項，就是網(wǎng)絡(luò )媒體，包括有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。因為目前的圖書(shū)期刊社、平面媒體、廣電媒體，都在建設自己的網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)移動(dòng)APP客戶(hù)端，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)為公共提供服務(wù)，強調新的網(wǎng)絡(luò )媒體，是十分必要的。網(wǎng)絡(luò )新媒體，有文字、圖片、音頻、視頻、動(dòng)漫、游戲，不但在形式上遠遠涵蓋了傳統媒體，而且比傳統媒體的范圍和影響都要大得多。特別是近10億手機用戶(hù)，超過(guò)了任何的傳播終端。
紙媒和廣電，都屬于傳統媒體，目前發(fā)展速度明顯變慢。強調新媒體的管理，是十分重要的。不然，我們還是五種產(chǎn)業(yè)（新聞、出版、廣播、電影、電視）的疊加，基本上是傳統媒體（紙媒的書(shū)報刊和視聽(tīng)媒體的廣播電影電視）而沒(méi)有考慮到新媒體，就是說(shuō)有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。后者，是近來(lái)快速發(fā)展的領(lǐng)域�，F實(shí)是，伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，傳統媒體的年輕用戶(hù)快速流失，用戶(hù)也越來(lái)越老齡化。報紙讀者的平均年齡已經(jīng)為42.4歲，而且還在加速老化。圖書(shū)讀者情況也相似。在用戶(hù)日益老齡化的背景下，報紙圖書(shū)的發(fā)行量持續下降，庫存量增加，電視的開(kāi)機率也大幅度下跌。更為不妙的是，傳統媒體的人才大量流失，直接流失到新媒體。如果從產(chǎn)業(yè)角度看，從國家文化發(fā)展角度看，國家級的行政管理，最好能包含這一領(lǐng)域。在新的總局里面，建立兩個(gè)部門(mén)都沒(méi)有的新媒體管理部門(mén)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行支持、引導、規范和管理，以便更有利于我國文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
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