國有文化企業(yè)活力有待進(jìn)一步激發(fā)
2013-03-08 14:21 來(lái)源：中國新聞出版報 責編：王岑
- 摘要：
- “以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開(kāi)放�！崩^黨的十八大奏響改革最強音后，今年的政府工作報告再次強調要把深入推進(jìn)改革放到重要位置。
【CPP114】訊：“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開(kāi)放。”繼黨的十八大奏響改革最強音后，今年的政府工作報告再次強調要把深入推進(jìn)改革放到重要位置。連日來(lái)，如何在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，推動(dòng)新聞出版企業(yè)建立現代企業(yè)制度，成為新聞出版界全國政協(xié)委員們熱議的話(huà)題。
改革現在僅僅是破題
黨的十六大以來(lái)，新聞出版體制改革持續推進(jìn)，取得重大突破和重要階段性成果。這一點(diǎn)，委員們深有體會(huì )。
全國政協(xié)委員、中國出版集團公司黨組書(shū)記、副總裁王濤說(shuō)，改革帶來(lái)很大變化，中國出版集團等多家轉企改制企業(yè)這幾年的持續增長(cháng)，很好地驗證了這一點(diǎn)。但他同時(shí)也表示，改革現在僅僅是破題，要真正完成還任重道遠。
“現代企業(yè)制度還沒(méi)有建成，法人治理結構還沒(méi)有完善，這兩個(gè)最重要的問(wèn)題還沒(méi)有解決。此外，我們的企業(yè)還存在著(zhù)缺乏內在動(dòng)力的問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長(cháng)郝振省如是說(shuō)。
在政協(xié)，不少新聞出版界委員都持這一觀(guān)點(diǎn)：大部分企業(yè)只是轉了企，真正的改制還有很長(cháng)一段路要走。
“有些報刊社轉企后，人事、經(jīng)營(yíng)管理等都沒(méi)有發(fā)生大的改變。”全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席何建明的感受是，“有的單位改了跟沒(méi)改沒(méi)差多少。”他認為，這樣的狀況，可能會(huì )造成從業(yè)人員的不穩定，從長(cháng)遠看不利于文化強國建設。
全國政協(xié)委員、中國電影集團公司董事長(cháng)韓三平也認為，“改制解決了一些問(wèn)題，但沒(méi)有在一些深層次上解決問(wèn)題，國有文化企業(yè)的活力有待進(jìn)一步激發(fā)。”
一元控股難以激活企業(yè)活力
“公司的力量主要體現在先進(jìn)的制度和治理結構上，如果不能建立股份公司的形式，或者形成多個(gè)股東相互制約的法人治理結構，企業(yè)的改革可能會(huì )半途而廢。”王濤說(shuō)。
采訪(fǎng)中，《中國新聞出版報》記者發(fā)現，多位委員對此觀(guān)點(diǎn)持相同意見(jiàn)。他們認為，如果僅有一個(gè)占有絕對優(yōu)勢的股東，企業(yè)的決策機制決定其難以形成制衡的局面，仍然容易出現一些和過(guò)去事業(yè)體制相同的弊端。因此，不加快推動(dòng)股份制改革，很可能出現企業(yè)以翻牌事業(yè)單位的面目繼續運行的局面，轉企的作用將大打折扣。
要形成有競爭力的文化企業(yè)，我們還缺什么？如何解決好？談及這一問(wèn)題時(shí)，韓三平深有體會(huì )地說(shuō)：“我在國有文化企業(yè)干了幾十年，在完全國有控股的情況下，解決好經(jīng)營(yíng)機制問(wèn)題非常困難。”
“吸引多種經(jīng)濟成分進(jìn)入國有文化企業(yè)，是解決辦法之一。”韓三平認為，“引進(jìn)其他經(jīng)濟成分，不是為了錢(qián)，而是因為可以引進(jìn)更適應市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)機制。”
改革現在僅僅是破題
黨的十六大以來(lái)，新聞出版體制改革持續推進(jìn)，取得重大突破和重要階段性成果。這一點(diǎn)，委員們深有體會(huì )。
全國政協(xié)委員、中國出版集團公司黨組書(shū)記、副總裁王濤說(shuō)，改革帶來(lái)很大變化，中國出版集團等多家轉企改制企業(yè)這幾年的持續增長(cháng)，很好地驗證了這一點(diǎn)。但他同時(shí)也表示，改革現在僅僅是破題，要真正完成還任重道遠。
“現代企業(yè)制度還沒(méi)有建成，法人治理結構還沒(méi)有完善，這兩個(gè)最重要的問(wèn)題還沒(méi)有解決。此外，我們的企業(yè)還存在著(zhù)缺乏內在動(dòng)力的問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長(cháng)郝振省如是說(shuō)。
在政協(xié)，不少新聞出版界委員都持這一觀(guān)點(diǎn)：大部分企業(yè)只是轉了企，真正的改制還有很長(cháng)一段路要走。
“有些報刊社轉企后，人事、經(jīng)營(yíng)管理等都沒(méi)有發(fā)生大的改變。”全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席何建明的感受是，“有的單位改了跟沒(méi)改沒(méi)差多少。”他認為，這樣的狀況，可能會(huì )造成從業(yè)人員的不穩定，從長(cháng)遠看不利于文化強國建設。
全國政協(xié)委員、中國電影集團公司董事長(cháng)韓三平也認為，“改制解決了一些問(wèn)題，但沒(méi)有在一些深層次上解決問(wèn)題，國有文化企業(yè)的活力有待進(jìn)一步激發(fā)。”
一元控股難以激活企業(yè)活力
“公司的力量主要體現在先進(jìn)的制度和治理結構上，如果不能建立股份公司的形式，或者形成多個(gè)股東相互制約的法人治理結構，企業(yè)的改革可能會(huì )半途而廢。”王濤說(shuō)。
采訪(fǎng)中，《中國新聞出版報》記者發(fā)現，多位委員對此觀(guān)點(diǎn)持相同意見(jiàn)。他們認為，如果僅有一個(gè)占有絕對優(yōu)勢的股東，企業(yè)的決策機制決定其難以形成制衡的局面，仍然容易出現一些和過(guò)去事業(yè)體制相同的弊端。因此，不加快推動(dòng)股份制改革，很可能出現企業(yè)以翻牌事業(yè)單位的面目繼續運行的局面，轉企的作用將大打折扣。
要形成有競爭力的文化企業(yè)，我們還缺什么？如何解決好？談及這一問(wèn)題時(shí)，韓三平深有體會(huì )地說(shuō)：“我在國有文化企業(yè)干了幾十年，在完全國有控股的情況下，解決好經(jīng)營(yíng)機制問(wèn)題非常困難。”
“吸引多種經(jīng)濟成分進(jìn)入國有文化企業(yè)，是解決辦法之一。”韓三平認為，“引進(jìn)其他經(jīng)濟成分，不是為了錢(qián)，而是因為可以引進(jìn)更適應市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)機制。”
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