消息稱(chēng)廣電總局或與新聞出版總署合并
2013-03-02 10:27 來(lái)源：中國證券報 責編：王岑
- 摘要：
- 國務(wù)院大部制改革正在加速推進(jìn)，中國證券報記者2月28日獲悉，文化行業(yè)有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國家廣電總局合并。業(yè)內人士預計，這一改革動(dòng)作最快有望在兩會(huì )后啟動(dòng)。
【CPP114】訊：“大文化”有望成大部制改革排頭兵
國務(wù)院大部制改革正在加速推進(jìn)，中國證券報記者2月28日獲悉，文化行業(yè)有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國家廣電總局合并。業(yè)內人士預計，這一改革動(dòng)作最快有望在兩會(huì )后啟動(dòng)。
業(yè)內人士稱(chēng)，“大文化部委”的組建有助于深化文化體制改革，驅動(dòng)國有文化資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化力量進(jìn)一步接軌，加速文化產(chǎn)業(yè)的整合，使擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團有望誕生。文化體制改革將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，新聞出版總署和廣電總局的合并可能只是第一步，之后不排除將文化部、國家旅游局、體育總局等部門(mén)進(jìn)行再次整合，設立新的大文化部。券商分析人士稱(chēng)，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預期下，傳統媒體將迎來(lái)整體投資機會(huì )。
文化行業(yè)先行
黨的十八大報告提出“穩步推進(jìn)大部門(mén)制改革”以及《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿的公開(kāi)，意味著(zhù)新一輪的大部制改革漸行漸近。中國證券報記者獲悉，此輪改革有望在文化行業(yè)率先取得突破，新聞出版總署與廣電總局有望率先進(jìn)行機構職能整合。
“這一方案顯然比市場(chǎng)此前廣為流傳的‘三合一大文化部’改革方案版本有所縮水。”業(yè)內人士表示，“三合一”方案版本是將新聞出版總署和國家廣電總局整體并入文化部。該人士表示，最新方案的整合難度相對較小，成行的可能性很大，但最終如何操作需在兩會(huì )上進(jìn)行討論并確定，文化機構改革最快將在兩會(huì )后開(kāi)始啟動(dòng)。
據介紹，按照現行行政管理機構設置，廣電總局與新聞出版總署在傳統的文化產(chǎn)品供需模式下各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，兩個(gè)部門(mén)在某些領(lǐng)域職能沖突和相互重疊的矛盾日益明顯。
國信證券研究報告認為，此次文化機構改革符合文化體制改革深化的要求。2003年啟動(dòng)的文化體制改革已歷時(shí)10年，出版發(fā)行、報刊雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制，特別是在2011年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》標志著(zhù)文化體制改革進(jìn)入了新階段，分立的部門(mén)已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
權威人士預計，新聞出版總署和國家廣電總局的整合僅僅是開(kāi)啟文化行政機構改革的大幕，不排除隨著(zhù)機構改革的不斷深入推進(jìn)，將出現文化部(及國家文物局)與新聞出版總署、國家廣電總局合并后的機構進(jìn)行合并，以及最終實(shí)現包括文化部、廣電總局、新聞出版總署(及國家版權局)、體育總局、旅游局幾大機構合并，成立真正意義上的“大文化部”。
或掀重組大潮
國信證券傳媒行業(yè)分析師陳財茂表示，在現行的行政機構設置的格局下，新聞出版與廣播電影電視這兩個(gè)領(lǐng)域雖然各自能有一定的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，但跨領(lǐng)域整合難度很大。成立“大文化部”后，跨行業(yè)整合將更多的是市場(chǎng)行為，自上而下的審批和監管減少，跨行業(yè)、跨部門(mén)整合難度降低。
成立“大文化部”后，文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱，擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團有望誕生。
在具體的重組路徑上，陳財茂表示，成立“大文化部”后，報紙和圖書(shū)可能先出現重組，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次，廣電和出版行業(yè)也可能重組，已經(jīng)上市的媒體集團可能是重組的主導者。
多位券商分析人士表示，期待“大文化部”組建帶來(lái)的制度紅利，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預期下，傳統媒體將迎來(lái)整體投資機會(huì )。
國務(wù)院大部制改革正在加速推進(jìn)，中國證券報記者2月28日獲悉，文化行業(yè)有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國家廣電總局合并。業(yè)內人士預計，這一改革動(dòng)作最快有望在兩會(huì )后啟動(dòng)。
業(yè)內人士稱(chēng)，“大文化部委”的組建有助于深化文化體制改革，驅動(dòng)國有文化資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化力量進(jìn)一步接軌，加速文化產(chǎn)業(yè)的整合，使擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團有望誕生。文化體制改革將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，新聞出版總署和廣電總局的合并可能只是第一步，之后不排除將文化部、國家旅游局、體育總局等部門(mén)進(jìn)行再次整合，設立新的大文化部。券商分析人士稱(chēng)，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預期下，傳統媒體將迎來(lái)整體投資機會(huì )。
文化行業(yè)先行
黨的十八大報告提出“穩步推進(jìn)大部門(mén)制改革”以及《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿的公開(kāi)，意味著(zhù)新一輪的大部制改革漸行漸近。中國證券報記者獲悉，此輪改革有望在文化行業(yè)率先取得突破，新聞出版總署與廣電總局有望率先進(jìn)行機構職能整合。
“這一方案顯然比市場(chǎng)此前廣為流傳的‘三合一大文化部’改革方案版本有所縮水。”業(yè)內人士表示，“三合一”方案版本是將新聞出版總署和國家廣電總局整體并入文化部。該人士表示，最新方案的整合難度相對較小，成行的可能性很大，但最終如何操作需在兩會(huì )上進(jìn)行討論并確定，文化機構改革最快將在兩會(huì )后開(kāi)始啟動(dòng)。
據介紹，按照現行行政管理機構設置，廣電總局與新聞出版總署在傳統的文化產(chǎn)品供需模式下各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，兩個(gè)部門(mén)在某些領(lǐng)域職能沖突和相互重疊的矛盾日益明顯。
國信證券研究報告認為，此次文化機構改革符合文化體制改革深化的要求。2003年啟動(dòng)的文化體制改革已歷時(shí)10年，出版發(fā)行、報刊雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制，特別是在2011年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》標志著(zhù)文化體制改革進(jìn)入了新階段，分立的部門(mén)已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
權威人士預計，新聞出版總署和國家廣電總局的整合僅僅是開(kāi)啟文化行政機構改革的大幕，不排除隨著(zhù)機構改革的不斷深入推進(jìn)，將出現文化部(及國家文物局)與新聞出版總署、國家廣電總局合并后的機構進(jìn)行合并，以及最終實(shí)現包括文化部、廣電總局、新聞出版總署(及國家版權局)、體育總局、旅游局幾大機構合并，成立真正意義上的“大文化部”。
或掀重組大潮
國信證券傳媒行業(yè)分析師陳財茂表示，在現行的行政機構設置的格局下，新聞出版與廣播電影電視這兩個(gè)領(lǐng)域雖然各自能有一定的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，但跨領(lǐng)域整合難度很大。成立“大文化部”后，跨行業(yè)整合將更多的是市場(chǎng)行為，自上而下的審批和監管減少，跨行業(yè)、跨部門(mén)整合難度降低。
成立“大文化部”后，文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱，擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團有望誕生。
在具體的重組路徑上，陳財茂表示，成立“大文化部”后，報紙和圖書(shū)可能先出現重組，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次，廣電和出版行業(yè)也可能重組，已經(jīng)上市的媒體集團可能是重組的主導者。
多位券商分析人士表示，期待“大文化部”組建帶來(lái)的制度紅利，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預期下，傳統媒體將迎來(lái)整體投資機會(huì )。
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