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      中國失去“世界工廠(chǎng)”地位的利弊

      2013-01-23 11:03 來(lái)源:中評網(wǎng) 責編:王岑

      摘要:
      從2001年日本通產(chǎn)省發(fā)表的白皮書(shū)第一次提出中國已成為“世界工廠(chǎng)”的概念的十一年后,亞洲最大投資銀行之一的大和證券最近在一份研究報告中第一次正式提出中國可能最快在五年內失去“世界工廠(chǎng)”的地位。
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        但是,大和證券亞洲首席經(jīng)濟學(xué)家孫明春在其一份關(guān)于亞洲經(jīng)濟的報告中提到有初步跡象表明,東南亞國家正在超越中國成為低成本制造業(yè)的主要產(chǎn)地,其發(fā)展勢頭有可能在未來(lái)幾年加快,中國則將在未來(lái)五至十年內失去“世界工廠(chǎng)”的地位。

        報告指出,在過(guò)去的一個(gè)世紀里,從西方發(fā)達國家到東亞一直在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移。報告中說(shuō),2000年,耐克全球出售的鞋子中有40%是在中國制造的,而越南只占13%。但現在,有41%是在越南制造,而中國降至32%。過(guò)去的十年里,越南紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長(cháng)高于中國,而在過(guò)去兩年里,柬埔寨的出口增長(cháng)率也已超過(guò)中國。“由于勞動(dòng)力成本更加低廉,人口數量和結構有利,以及近年來(lái)對外開(kāi)放和經(jīng)濟自由化的政策,東盟七國已做好準備從中國手中接過(guò)接力棒,成為新的低端制造業(yè)‘世界工廠(chǎng)’。”

        對此,銀河證券的首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾在接受《小康•財智》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,失去“世界工廠(chǎng)”地位對于中國而言其實(shí)是件好事情,而中國也應該順應這一歷史規律。如今低成本要素優(yōu)勢已失去,中國必須正視這些問(wèn)題,進(jìn)行結構調整,產(chǎn)生新的結構、新的比較優(yōu)勢。她也表示,中國進(jìn)行結構調整及產(chǎn)業(yè)轉型需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,這種轉型是不斷調整、不斷轉型的過(guò)程,不是一個(gè)可以一次性解決的問(wèn)題。中國維持在世界制造業(yè)的地位需要找到轉型的方向。

        新加坡《聯(lián)合早報》刊發(fā)題為《從中國制造到中國創(chuàng )造》的評論文章稱(chēng), 短時(shí)間內從一窮二白到世界第二,中國經(jīng)濟的發(fā)展若從數量而言,顯然成績(jì)巨大,且發(fā)展的速度之快也史無(wú)前例。廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力及資源,對全球的資金、技術(shù)產(chǎn)生強烈的磁吸效應,“世界工廠(chǎng)”的地位也旋即建立;近20年間全球經(jīng)濟得以持續低通脹成長(cháng),“中國制造”居功至偉。

        但文章也指出,更為關(guān)鍵的是,經(jīng)濟數量的翻倍增長(cháng),并沒(méi)有相應的質(zhì)量提升。追求增長(cháng)的另一個(gè)代價(jià),就是缺乏價(jià)值的創(chuàng )新。無(wú)獨有偶,瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)國際經(jīng)濟學(xué)教授費舍爾指出,除非中國開(kāi)始創(chuàng )新——真正的創(chuàng )新,否則中國作為世界工廠(chǎng)的地位會(huì )停滯不前,或者受到威脅。

        中國經(jīng)過(guò)多年的積累,在供應鏈資源整合上,已經(jīng)擁有了優(yōu)勢。供應鏈的建設是一個(gè)復雜的系統工程。比如,它不僅需要充沛的原材料、零部件供給,后期的生產(chǎn)也需要機器與人工配合,此外還要有高效的配送網(wǎng)絡(luò )及其維護體系。新興工業(yè)化國家的制造業(yè)在供應鏈條的完整上,與中國相比還有一定的距離。不過(guò),中國制造業(yè)的優(yōu)勢還能維持多久,要看越南、印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、墨西哥等新興經(jīng)濟體國家以及決心重振制造業(yè)的歐美國家的成長(cháng)速度,如果它們的力度夠大,政府著(zhù)力完善基礎設施及配套。那么,中國現有的優(yōu)勢將會(huì )被慢慢瓦解。

        目前,從中國到東南亞國家的產(chǎn)業(yè)轉移還沒(méi)有像上一輪四小龍向中國內地的轉移那樣形成潮流。一方面,全世界尚沒(méi)有像中國這樣體量的經(jīng)濟體能夠承接大量由中國轉出的工廠(chǎng)。另一方面,中國的西部地區仍有成本優(yōu)勢,這里可以承接一些產(chǎn)業(yè)轉移。一部分臺商西進(jìn),富士康從東莞搬遷一部分到河南、成都建廠(chǎng)。西部省市勞動(dòng)力成本低,土地價(jià)格也不高。

        北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院賀力平教授在接受《小康•財智》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國制造業(yè)目前面臨著(zhù)成本上升的不利因素,但總體而言,中國制造業(yè)轉移規模并不大,中國也出現部分由沿海地區向內地轉移的產(chǎn)業(yè)。不過(guò)對于一些新興國家開(kāi)始重視制造業(yè)的發(fā)展會(huì )出現擠占中國份額的情況必然會(huì )發(fā)生,而中國傳統的生產(chǎn)方式也必將轉變。他還表示,中國想繼續維持制造業(yè)大國地位必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級,不可以繼續停留在以往的發(fā)展模式上,以往依賴(lài)用歐美等發(fā)達地區引進(jìn)學(xué)習先進(jìn)技術(shù)來(lái)獲得快速發(fā)展的方式,在如今可發(fā)展余地已經(jīng)很小,而自身前沿性、開(kāi)拓性的產(chǎn)業(yè)重要性在提高。

        《中國制造業(yè)走向何方——德勤中國制造業(yè)競爭力調查2011》中認為,每一次經(jīng)濟危機往往孕育著(zhù)新一輪的重大科技革命,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。中國制造業(yè)應該以危機為契機,融入全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命,實(shí)現制造業(yè)轉型升級,提升在下一輪增長(cháng)中的競爭能力。 中國在勞動(dòng)力成本達到較高水平之前,必須找到一個(gè)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力高成本趨勢已不可逆轉。

        對中國制造業(yè)來(lái)說(shuō),只有提高產(chǎn)品附加值,增加利潤,而轉型升級是唯一途徑。“根據我們的模型,2015年—2019年,是中國整體勞動(dòng)力縮減的過(guò)程,那時(shí)勞動(dòng)力工資達到發(fā)達國家或中等發(fā)達國家水平,但如果中國還沒(méi)有找到自己具有競爭力的產(chǎn)業(yè),那么在國際貿易中必將受挫”,中國三星經(jīng)濟研究院首席研究員李牧群對此也做出了類(lèi)似的分析。

        不管是哪一個(gè)時(shí)期的“世界工廠(chǎng)”或制造業(yè)發(fā)達地區都經(jīng)歷著(zhù)同樣的一個(gè)故事,發(fā)展、興盛、衰退、轉型?梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)便是,“世界工廠(chǎng)”的每一次易位可能代表著(zhù)制造業(yè)的衰退,但卻不代表經(jīng)濟、社會(huì )的衰退,更可能是另一次飛速發(fā)展的到來(lái)。不論孫明春對于“世界工廠(chǎng)”易位的時(shí)間預測是否準確,中國“世界工廠(chǎng)”的地位將在未來(lái)某一時(shí)刻被取代是不可避免的事實(shí)。但拋棄一個(gè)響當當的頭銜并不一定就是災難。歷史也為中國制造業(yè)指明了道路,在這種情況下,中國原有的制造業(yè)模式走到了轉型的十字路口。實(shí)現經(jīng)濟從依賴(lài)廉價(jià)產(chǎn)品出口向依靠?jì)刃枥瓌?dòng)的穩定增長(cháng)方式轉變。依靠科技創(chuàng )新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、提升競爭能力,能夠實(shí)現可持續發(fā)展的“新型制造業(yè)”,已成為國際社會(huì )所要求的趨勢,也成為重要的競爭手段。

        如今,在制度的頂層設計依舊偏向于激勵投資,地方政府對GDP存在著(zhù)十分強烈的沖動(dòng)并對重復建設樂(lè )此不疲,這無(wú)疑是對轉型需求刻不容緩的中國的一個(gè)絆腳石。左小蕾對記者表示,政府這種以GDP為綱的行為無(wú)疑違背了市場(chǎng)規律,違背了自身定位,也導致了產(chǎn)能的過(guò)剩。政府應該理清自己的角色,為企業(yè)創(chuàng )造適合的環(huán)境而不是進(jìn)行會(huì )對企業(yè)造成擠出效應的直接投資。轉型應該是一個(gè)企業(yè)層面的問(wèn)題,企業(yè)自主進(jìn)行調整、改革、創(chuàng )造。企業(yè)的轉型也將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉型進(jìn)而推動(dòng)結構的轉型。中國是否已經(jīng)擁有英國、美國、日本甚至是中國香港及臺灣地區轉型成功所依賴(lài)的因素,將成為未來(lái)中國制造業(yè)乃至經(jīng)濟走向的關(guān)鍵點(diǎn)。

        得樂(lè )園

        歷史經(jīng)驗及經(jīng)濟學(xué)理論都指出,中國失去“世界工廠(chǎng)”地位不但不是什么大難當頭,更是歷史發(fā)展及中國走向現代化的必然過(guò)程。新的轉型對中國發(fā)展前景提出了非常嚴峻的挑戰。問(wèn)題的癥結是中國是否像過(guò)往的歐美國家或亞洲的四小龍所經(jīng)歷的一樣,能成功地實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整及經(jīng)濟轉型。對中國新領(lǐng)導班子,對中國的各級政府,對整個(gè)產(chǎn)業(yè)界,對每一個(gè)企業(yè)家及企業(yè)管理人員以及對中國數以?xún)|計的從事制造業(yè)的就業(yè)人員,現今所面臨的問(wèn)題是中國準備好了嗎?

        其實(shí),失去“世界工廠(chǎng)”地位不僅是歷史發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟比較優(yōu)勢效益理論使然的客觀(guān)要求,也是決策層及產(chǎn)業(yè)界的主觀(guān)愿望。這也是從十六大黨代會(huì )就提出的調整結構實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級及轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的戰略目標。但現實(shí)的情況是十年下來(lái),我們并沒(méi)有成功實(shí)現這一目標,而是產(chǎn)業(yè)結構惡化,轉型沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

        從成功實(shí)現經(jīng)濟轉型的國家的歷史經(jīng)驗看,我們仍沒(méi)有準備好。從低端制造業(yè)轉向高端制造業(yè),從制造業(yè)轉向服務(wù)業(yè),從依靠工業(yè)產(chǎn)品出口轉向以?xún)炔肯M推動(dòng)增長(cháng),從發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)——文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、工商服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)與咨詢(xún)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)、廣告產(chǎn)業(yè)等,無(wú)一不要求深刻的政治、社會(huì )、司法、財政、體育、文化體制、分配體制等一系列的制度性改革。這也就是新領(lǐng)導人李克強副總理所提出的中國經(jīng)濟增長(cháng)的紅利在于改革。

        一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主導,創(chuàng )新型為增長(cháng)動(dòng)力的經(jīng)濟體依賴(lài)于一個(gè)高度法治,民主及廉潔的政府,以及信息高度透明、開(kāi)放的社會(huì )環(huán)境。我們要自問(wèn),我們的社會(huì )及制度環(huán)境能否使我們的企業(yè)像當年成功轉型的國家一樣去創(chuàng )造世界名牌從而走向世界。我們目前的環(huán)境能否使我們的一些沿海城市像中國香港及新加坡在八九十年代一樣發(fā)展成為亞洲乃至世界的金融中心、貿易中心、信息新聞中心、法律、會(huì )計及咨詢(xún)業(yè)中心。就以我們號稱(chēng)世界第一產(chǎn)能的汽車(chē)業(yè)為例,整個(gè)產(chǎn)業(yè)全部由外資品牌壟斷,沒(méi)有一個(gè)國產(chǎn)品牌能真正立足,與八十年代制造業(yè)大國日本相比,當時(shí)的豐田、日產(chǎn)、本田等品牌已經(jīng)風(fēng)靡全球,甚至搶占了世界第一汽車(chē)工業(yè)國美國的市場(chǎng)。我們日前的生存環(huán)境仍不能培養出世界品牌的國產(chǎn)汽車(chē)。顯然,我們的制度準備與同期的亞洲工業(yè)化制造業(yè)重要中心相比仍有一段距離。

        也正是因為如此,有人認為,十年制度性改革的嚴重滯后,根深的弊端已經(jīng)成為嚴重阻礙中國經(jīng)濟轉型及持續增長(cháng)的絆腳石。中國經(jīng)濟的成功轉型及重新找到可持續性增長(cháng)的點(diǎn)金石在于改革。

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