綜觀(guān)我國紙包裝工業(yè)的發(fā)展現狀，可分為三類(lèi)地區：一類(lèi)是廣東珠三角地區；二類(lèi)是上海和江浙長(cháng)三角地區；三類(lèi)是東北、西部及中原的欠發(fā)達地區。中國紙包裝工業(yè)在10年大發(fā)展中，明顯的教訓是發(fā)展失衡造成的過(guò)熱和比例失調。因此，在今后的發(fā)展中必須走出誤區，爭取在結構調整中漸趨合理。

　　地區發(fā)展失衡凸顯缺乏科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規劃

　　由于經(jīng)濟基礎和人文觀(guān)念存在著(zhù)地區差異，致使紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡。

　　中國瓦楞紙板產(chǎn)量從2003 年開(kāi)始，成為世界第二大國，超過(guò)日本、歐洲。日本紙板產(chǎn)量，近年出現下降趨勢，歐洲則停滯不前，美國在平穩發(fā)展。原本落后的我們走到前面來(lái)了，再過(guò)若干年，我國紙板產(chǎn)量有可能超過(guò)美國，成為世界第一大國。即使我們成為世界第一大國，也只是產(chǎn)量大國，而非質(zhì)量強國。同美、日、歐盟的質(zhì)量強國比較，差距在20 年之上。世界經(jīng)濟專(zhuān)家認為，中國已經(jīng)成為全球第四位經(jīng)濟體，超過(guò)了英、法，那么為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢？因為中國是美、日、歐的制造廠(chǎng)，既有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，又有大市場(chǎng)，在全球經(jīng)濟一體化之下，中國市場(chǎng)是國際市場(chǎng)的一部分，國際市場(chǎng)的游戲規則一步一步進(jìn)入中國市場(chǎng)，如果我們沒(méi)有創(chuàng )新，將被動(dòng)地受到新市場(chǎng)挑戰。發(fā)達國家大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品從中國進(jìn)口，使我國近10年的外貿年增長(cháng)在50%以上；大批外商在中國投資辦廠(chǎng)，我國經(jīng)濟發(fā)達地區外商企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)占到外貿出口的半壁江山，中國紙箱工業(yè)10年的年增長(cháng)在18%—20%，超過(guò)GDP 增長(cháng)1 倍，這都是超出常規的發(fā)展。

　　國內三類(lèi)地區的差距也十分明顯。上世紀90 年代中期，珠三角與長(cháng)三角地區的差距，已經(jīng)縮小到5年左右，進(jìn)入新世紀的頭5 年，長(cháng)三角地區的紙板產(chǎn)量，按國家統計，已超過(guò)珠三角地區。什么原因導致這樣的局面呢？珠三角10年是平穩發(fā)展，長(cháng)三角10年卻是高速前進(jìn)后來(lái)居上。從質(zhì)量比較，珠三角起步早、基礎好、觀(guān)念新，環(huán)境優(yōu)越，十年平穩發(fā)展，基礎比較扎實(shí)，發(fā)展的盲目性小，產(chǎn)能過(guò)剩不嚴重；而長(cháng)三角的高速發(fā)展，盲目過(guò)熱，造成比例失調、產(chǎn)能過(guò)剩，“后遺癥”嚴重�，F在珠三角地區與長(cháng)三角地區紙包裝工業(yè)都要進(jìn)行調整，但難、易程度大不一樣。第三類(lèi)地區與第一、第二類(lèi)地區，差距在15 年到20年。所有地區差的不平衡，都有個(gè)共性的問(wèn)題：辦企業(yè)、爭產(chǎn)量容易，上水平、求質(zhì)量很難。就像爬山，上山容易下山難。

　　盲目發(fā)展的根源在于投資沖動(dòng)和急功近利

　　我們分析盲目發(fā)展的根源時(shí)，不應過(guò)度指責企業(yè)。發(fā)達國家紙包裝工業(yè)已有上百年歷史，我國才三四十年。據了解，所有國家紙包裝進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟，都發(fā)生過(guò)或多或少程度不同的盲目性。而我國紙包裝工業(yè)發(fā)展的盲目性卻比較嚴重，原因在于我國市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)踐期短，爆發(fā)力強，是超常規發(fā)展，這是產(chǎn)生紙箱工業(yè)嚴重盲目性的客觀(guān)原因。從主觀(guān)上檢查，我們現在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，主要由農民企業(yè)家辦起來(lái)的，人們稱(chēng)之為“草根企業(yè)”，他們的長(cháng)處是能吃苦、膽子大，在市場(chǎng)經(jīng)濟初始階段里，膽大為王；但他們的不足在于文化低、素質(zhì)差、相互攀比、急功近利，眼光不長(cháng)遠。

　　用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導產(chǎn)業(yè)結構調整重在市場(chǎng)

　　紙包裝工業(yè)的失衡發(fā)展，造成的后果是比例失調，調整結構是當務(wù)之急。

　　第一，紙包裝同經(jīng)濟增長(cháng)的比例要協(xié)調。發(fā)達國家是基本同步，紙包裝工業(yè)可略高經(jīng)濟（GDP）1.2 個(gè)—1.5 個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入正常發(fā)展期，有降有升是合理的，我國經(jīng)濟10年大發(fā)展年均增長(cháng)8%-10%，而紙包裝工業(yè)10年大發(fā)展年均增長(cháng)18%-20%�？梢�(jiàn)紙包裝工業(yè)超比例發(fā)展。

　　第二，紙包裝生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分工應科學(xué)合理。一個(gè)國家、一個(gè)地區使用先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行機械化生產(chǎn)紙包裝，是進(jìn)入工業(yè)化的標志，只是工業(yè)化分工初期和后工業(yè)化時(shí)期的水平不同。紙包裝工業(yè)化必然出現專(zhuān)業(yè)化分工，如瓦楞紙箱生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化分工就是“集中制板、分散制箱”。專(zhuān)業(yè)化分工亦有一個(gè)正常的比例：生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的紙板，70%為用戶(hù)自行制箱，30%的紙板外銷(xiāo)制箱。這個(gè)比例就是專(zhuān)業(yè)化科學(xué)分工，既保證了生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)和合理利潤，又使紙板外銷(xiāo)給專(zhuān)業(yè)制箱，可保證紙箱的質(zhì)量和應有的效益。目前我國“集中制版、分散制箱”的比例，由于生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)多，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，因此生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)加工的紙板無(wú)限制地擴大外銷(xiāo)，平均在50%-60%，有的企業(yè)外銷(xiāo)量高達80%，這個(gè)失調的比例造成生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)外銷(xiāo)紙板越多，利潤越小，外加工紙箱企業(yè)越辦越多，越辦越小，紙箱價(jià)格競爭越降越低，紙箱質(zhì)量越來(lái)越差，形成惡性循環(huán)。

　　第三，生產(chǎn)線(xiàn)制板與后加工制箱應匹配。發(fā)達國家后加工制箱企業(yè)數量略多于生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)， 是1比1.2-1.5。后加工制箱設備的檔次，同生產(chǎn)線(xiàn)配套，這樣才能保證紙箱質(zhì)量。我國紙箱生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)多，大量外銷(xiāo)紙板，刺激一些想發(fā)財的人紛紛辦小廠(chǎng)，不少是生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)的供銷(xiāo)人員出去辦廠(chǎng)賺錢(qián)，有業(yè)務(wù)就做，沒(méi)業(yè)務(wù)就停，投資也不大，有一臺印刷開(kāi)槽機、一臺訂箱機就可上馬。發(fā)達地區生產(chǎn)線(xiàn)大企業(yè)同后道加工小企業(yè)的比例高達1 比20。

　　小廠(chǎng)的盲目性比大廠(chǎng)的盲目更嚴重。生產(chǎn)線(xiàn)盲目發(fā)展，數量過(guò)多，可以進(jìn)行調整，而小廠(chǎng)的盲目發(fā)展則會(huì )成為“革命”對象。只有關(guān)閉小廠(chǎng)，才能使生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)的紙板回到正常的比例，使后道加工企業(yè)上檔次，成為生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)的配套，實(shí)行正常的專(zhuān)業(yè)化分工，保證紙箱質(zhì)量，共同發(fā)展。

　　第四，層箱生產(chǎn)的比例應該有行業(yè)標準。發(fā)達國家3層箱占85%-90%。5 層箱、7層箱比較少，許多汽車(chē)零配件也使用3層箱，他們用的紙是全木漿高強度、低克重，紙箱物流是集裝箱，紙箱的規格標準按集裝箱要求統一規定，用戶(hù)按統一的規格統一的價(jià)格做紙箱。而我國紙箱比例卻一片混亂。在上世紀80年代，出口紙箱，嚴格使用進(jìn)口全漿木高強度、高克重瓦楞芯紙，牛皮箱板卡紙，做5 層7層箱。從90年代中期開(kāi)始，普遍上了生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行機械化生產(chǎn)，學(xué)國外做法，提出紙箱高強度、低克重，實(shí)際是為了降低成本強調低克重，而忽視了高強度，因為高強度紙價(jià)高，影響利潤，加上用戶(hù)片面追求低價(jià)，“高強度、低克重”受到扭曲，用戶(hù)隨心所欲地提出各種各樣的規格，中國紙箱生產(chǎn)企業(yè)，差不多承受過(guò)用戶(hù)上百種的規格要求。我國5層箱占80%上下，為什么不改用3層箱呢？眾多紙箱廠(chǎng)老板的回答是一樣的：這是用戶(hù)的要求，沒(méi)有辦法。第五，瓦楞紙板市場(chǎng)應增大“延續產(chǎn)品”。在發(fā)達國家，瓦楞紙板加工產(chǎn)品多樣化：日本紙板60%用于制箱，40%用于開(kāi)發(fā)其它產(chǎn)品，如果去日本逛市場(chǎng)，留心一下，就可發(fā)現不少用紙板加工的產(chǎn)品，在市場(chǎng)貨架上成為商品。我國瓦楞紙板消費單一化，只做紙箱，且數十年不變，近年才有個(gè)別紙箱企業(yè)開(kāi)始用紙板做紙箱外的產(chǎn)品，叫“紙板延續產(chǎn)品”。但僅僅是汪洋大海的一滴水。業(yè)內人士也曾呼吁紙包裝展覽公司到國外采購紙板延續展品，在全國巡回展出，中國市場(chǎng)之大，仿制能力之強，紙板消費多樣化，一定大有作為。

　　國家提出要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)一切，我們提出紙包裝行業(yè)克服盲目，調整比例，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐。盲目發(fā)展不是科學(xué)，比例失衡也不是科學(xué)。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)規劃行業(yè)，中國紙包裝由大國走向強國將大有希望。 （peter）