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實(shí)現金融與文化產(chǎn)業(yè)有效對接的幾點(diǎn)建議

2012-10-26 14:02 來(lái)源：金融時(shí)報責編：王岑

摘要：: 當前，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的地位日益凸顯，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：當前，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的地位日益凸顯，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。遼寧省政府推出《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規定》，積極推進(jìn)具有遼寧特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構建了以遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區和大連、丹東沿海沿江文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)先導區及遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區三大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域，形成了以演藝、娛樂(lè )、動(dòng)漫、文化旅游等行業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2011年遼寧省實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值200億元，實(shí)現了連續4年以30%的速度增長(cháng)，成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
　　
　　快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)蘊藏著(zhù)巨大的融資需求，但目前資金短缺、融資困難已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)特別是中小文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。截至2011年末，遼寧省金融機構文化體育娛樂(lè )業(yè)信貸余額為88.9億元，僅占全部貸款余額的0.4%。而省內絕大多數文化企業(yè)還未能實(shí)現通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資或發(fā)債等方式進(jìn)行融資。實(shí)現金融與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接，仍有諸多難點(diǎn)問(wèn)題有待破解。
　　
　　一是受文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和配套政策等因素影響，合格的市場(chǎng)融資主體較少。二是金融機構對文化產(chǎn)業(yè)還比較陌生，針對文化企業(yè)特色的金融創(chuàng )新明顯不足。三是風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權等民間資本尚未發(fā)揮應有作用。四是缺乏專(zhuān)業(yè)化的文化投融資人才。
　　
　　針對這些難點(diǎn)，筆者提出以下建議：
　　
　　構建多元化的投資主體。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)單純依靠政府投資是不夠的，應逐步由政府一元化投入轉變?yōu)檎�、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì )多元化的投入，包括銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券、社會(huì )資金投入、國外資金投入等。為此，必須打破行業(yè)壟斷，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續，廣泛動(dòng)員外資及民間資本等各種社會(huì )力量投入文化產(chǎn)業(yè)。政府可安排一定數量的財政資金作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的引導資金，采取資本金投入、無(wú)償資助、貸款貼息等方式引導社會(huì )資本投資，將競爭性項目的投資讓位于民間資本。鼓勵組建區域文化發(fā)展協(xié)調基金和各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)基金組織、文化投資公司，吸引民間資本積極參與文化項目建設以及重大文化活動(dòng)和體育賽事。
　　
　　完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)的信貸機制。根據文化產(chǎn)業(yè)的特征和文化企業(yè)發(fā)展的資金需求，制定和完善適應文化產(chǎn)業(yè)信貸準入政策、準入條件，擴大文化產(chǎn)業(yè)貸款客戶(hù)范圍，積極支持文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目和企業(yè)的發(fā)展。著(zhù)眼于文化產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，對不同文化企業(yè)提供不同的融資方案，除傳統的流動(dòng)資金貸款、項目貸款外，進(jìn)一步探索知識產(chǎn)權、收益權、影視制作權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押方式，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問(wèn)題，優(yōu)化資信評估和授信審批體系，提高信貸工作效率。加大對重點(diǎn)文化企業(yè)的支持力度，做大做強一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力扶持民營(yíng)文化企業(yè)快速擴張。
　　
　　建立健全文化產(chǎn)業(yè)融資擔保中介機構。積極推動(dòng)建立文化產(chǎn)業(yè)融資擔保機構，有效解決文化企業(yè)可供抵押的擔保物較少，無(wú)形資產(chǎn)評估難、抵押變現難、抵押擔保信用程度低，難以從銀行獲得信貸資金等問(wèn)題。成立知識產(chǎn)權專(zhuān)利評估機構，專(zhuān)門(mén)從事文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估，研究知識產(chǎn)權、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和電影電視制作權的質(zhì)押方式，為銀行信貸、無(wú)形資產(chǎn)入股、轉讓等提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，積極發(fā)揮無(wú)形資本的融資功能。