培育市場(chǎng)
　　
　　政策支持，項目帶動(dòng)，完善基地園區管理服務(wù)運營(yíng)體制機制。
　　
　　各級政府應當參照中央政策集合自身實(shí)際出臺的數字出版財務(wù)、稅收、工商方面的扶持政策，有利于促進(jìn)當地數字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議盡快實(shí)施署省合作機制，按照總署和省級政府簽署的框架協(xié)議，發(fā)揮以省政府分管領(lǐng)導為首的數字出版領(lǐng)導小組的作用，研究出臺本省一系列優(yōu)惠政策，包括落實(shí)專(zhuān)項資金及資金使用和管理辦法，以政策、資金、稅收支持基地園區的發(fā)展，推動(dòng)重大項目的實(shí)施，促進(jìn)大型新聞出版集團的升級轉型。許多傳統出版單位都設立了數字媒體事業(yè)部或其他專(zhuān)門(mén)從事數字出版工作的部門(mén)，擬定了數字出版發(fā)展規劃。技術(shù)開(kāi)發(fā)商和渠道供應商依靠強大的技術(shù)能力和資金實(shí)力紛紛涉足數字出版領(lǐng)域，有些已經(jīng)形成知名品牌效應。業(yè)外的很多上市公司及知名企業(yè)，也表現出進(jìn)入數字出版領(lǐng)域的強烈意愿。在基地建設方面，相應的管理體制以及運營(yíng)機制建設相對滯后，各級政府及有關(guān)部門(mén)應當重點(diǎn)加以研究，制定出臺相關(guān)引導政策，在文化引導資金中設立專(zhuān)項基金，有計劃解決公共服務(wù)平臺的搭建和推廣使用，同時(shí)會(huì )同工商部門(mén)出臺對入駐園區的公私企業(yè)享有平等的發(fā)展數字出版業(yè)務(wù)的權益。
　　
　　作者系江蘇省新聞出版局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（科技與數字出版處）處長(cháng)、南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院特聘教授、上海知識產(chǎn)權研究所高級研究員。
　　
　　核心觀(guān)點(diǎn)
　　
　　◆傳統對出版業(yè)態(tài)和企業(yè)性質(zhì)的界定和管理模式已完全不適用于數字出版，而應面對市場(chǎng)，轉變觀(guān)念，打破分工，創(chuàng )新思維，謀求聯(lián)合，多方參與，優(yōu)勢互補，實(shí)現差異化發(fā)展。
　　
　　◆從目前技術(shù)條件看，我國數字內容的傳輸和展現技術(shù)、數據挖掘技術(shù)、知識表示與檢索技術(shù)、數字版權保護技術(shù)、數據庫技術(shù)以及電子紙技術(shù)、平板電腦的發(fā)展和應用都達到了一定水平。但是從微觀(guān)的角度來(lái)看，傳統出版單位的體制機制和人才結構、裝備條件、運作習慣還遠遠不能適應當前市場(chǎng)經(jīng)濟和高科技的發(fā)展。
　　
　　◆對于出版產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，建立統一的、在線(xiàn)數字出版綜合服務(wù)云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的“云”，對出版商和渠道商來(lái)說(shuō)都勢在必行。
　　
　　◆云計算在出版領(lǐng)域的應用，對于出版產(chǎn)業(yè)達成合作聯(lián)盟，統一行業(yè)標準，完善產(chǎn)業(yè)鏈分工，優(yōu)化高效利用和使用資源，提供更好和更便捷的服務(wù)，起到直接的推動(dòng)作用。
　　
　　◆數字出版的特殊性以及發(fā)展前景，將使得對數字出版的監管思路大大不同于對傳統出版的監管，應當鼓勵非公有資本加快進(jìn)入數字出版技術(shù)領(lǐng)域，做到融資的最大化。