三、轉變觀(guān)念，開(kāi)創(chuàng )標準化新局面

     對于今后標準化工作，轉變觀(guān)念是提高標準化工作水平的前提條件，要開(kāi)創(chuàng )標準化工作的新局面。

     1、關(guān)于標準技術(shù)水平定位問(wèn)題

     我國加入世界貿易組織后，經(jīng)濟已經(jīng)融人全球經(jīng)濟一體化。按人民幣計算有4萬(wàn)多億元的產(chǎn)品出口，印刷機械的發(fā)展同樣面臨進(jìn)出口的問(wèn)題。目前，國內設備僅占國內市場(chǎng)的30％～40％，要擴大國內市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品在國內市場(chǎng)的競爭力，必須提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。要擴大產(chǎn)品出口也必須提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，最低也要達到國際平均水平。然而，國內印刷機械的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況與國外相比還有較大差距。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，從整體水平上看，印刷工業(yè)還在發(fā)展之中，尤其在當前，中西部的差距，民營(yíng)印刷業(yè)在崛起，資本積累還沒(méi)有完成，經(jīng)濟發(fā)展水平有較大的差距，對設備、技術(shù)的需求還是多元化的，高、中、低檔的設備都有自己的市場(chǎng)，大家都能生存。因此，標準化水平處于中檔水平是可以理解的。但隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展，資本積累的充盈，用戶(hù)的要求在不斷提高。印刷機已走過(guò)OIS單張紙印刷機、辦公小膠印以及單張紙單色印刷機，從市場(chǎng)火爆到市場(chǎng)漸漸蕭條的過(guò)程；印刷機械也走過(guò)低檔切紙機、老虎嘴模切機等設備由火爆到市場(chǎng)漸漸蕭條的過(guò)程。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的社會(huì )需求，尤其對產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的需求，必須不斷提高標準化水平，引導產(chǎn)品健康發(fā)展。Chinaprint2005展會(huì )上，中國企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平已經(jīng)有了很大的提高，印刷機械行業(yè)標準水平已不能適應產(chǎn)品發(fā)展的需求。

     今后標準的修訂和制定不應該遷就落后，而應該帶動(dòng)中、低檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品水平，引導企業(yè)走國際化的道路。標準工作應該在制定修訂中，逐步形成國際標準、國內先進(jìn)標準和國內一般標準共同生存的格局。國際標準可以直接轉化、等同或修改采用，國內先進(jìn)標準應該達到國內先進(jìn)高檔產(chǎn)品偏下的標準水平，國內一般標準應該是未修訂前標準水平，即舊標準。引用現行標準企業(yè)可以采用最新版本的標準，也可以采用老版本的標準，當然還是建議采用新版本的標準。這種引用標準的方法就可以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，檔次分明，使企業(yè)水平在標準引用上得到體現。    

      2、盡量制定國家標準，以提高標準信譽(yù)度

     在計劃經(jīng)濟體制下，我國沒(méi)有真正意義的企業(yè)，企業(yè)不是市場(chǎng)的主體，企業(yè)只有按國家計劃和國家調撥的物質(zhì)組織生產(chǎn)，制造的產(chǎn)品由國家調撥到需要的部門(mén)。產(chǎn)品出廠(chǎng)要求和質(zhì)量按國家組織制定的國家標準、行業(yè)標準進(jìn)行生產(chǎn)和驗收，國家是市場(chǎng)的主體，企業(yè)是組織生產(chǎn)的車(chē)間。印刷機械設備標準也是在這種體制下發(fā)展起來(lái)的。因此，除單張紙印刷機是國家標準外，其他標準都是行業(yè)標準。改革開(kāi)放以后，除國家定點(diǎn)的印刷機械企業(yè)外，又產(chǎn)生了一大批印刷機械企業(yè)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，全國印刷機械企業(yè)已經(jīng)形成450家～ 500家的規模。為了提高設備的技，術(shù)水平與質(zhì)量，國家已經(jīng)意識到采用國際標準的重要性和迫切性，印機標委會(huì )應該抓住當前國家對標準化工作大力支持的有利時(shí)機，將量大而面廣的產(chǎn)品、涉及安全和環(huán)境保護的產(chǎn)品標準申報為國家標準。一方面提高國家對印機行業(yè)的重視，另一方面使印刷機械標準的信譽(yù)度增強，使企業(yè)采標面不斷擴大，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。

     3、加快印刷機械安全標準的制定步伐

     印刷機和印后裝訂設備兩項國際標準由北人集團公司出資翻譯，至今已走過(guò)三個(gè)年頭，雖然經(jīng)過(guò)兩次審核會(huì )和一次行業(yè)培訓班的審定，但是進(jìn)展不理想。近期，標委會(huì )又一次在國標委立項，計劃在2006年～2007年完成兩個(gè)安全標準和單張紙平版印刷機標準的修訂。標委會(huì )秘書(shū)處在經(jīng)常與國家標準化管理委員會(huì )溝通的同時(shí)，自己應該制定完成這三項標準的計劃，盡最大的努力，帶動(dòng)行業(yè)完成這三項國家標準的制修訂工作。

      4、用標準化的力量規范印刷機械市場(chǎng)

     當前，我國印刷機械市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，“十五”期間的任務(wù)已經(jīng)完成，一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期——“十一五”規劃的目標已經(jīng)逐步清晰。國家制定出的宏觀(guān)調控政策，正在對印刷機械產(chǎn)生積極的影響，國家海關(guān)也正在重拳出擊，處理騙稅大量進(jìn)口印刷機的案件。這些措施對印刷機械制造企業(yè)來(lái)講，應該是一個(gè)千載難逢的好時(shí)機。印機行業(yè)在這個(gè)時(shí)期應抓緊把產(chǎn)品的自動(dòng)化水平和質(zhì)量水平搞上去，這是一件具有戰略意義的事情。在處理騙稅進(jìn)口印刷機的相關(guān)企業(yè)時(shí)，標準化的解釋權已經(jīng)起到舉足輕重的作用。目前，無(wú)論是企業(yè)、協(xié)會(huì )，還是國家有關(guān)部門(mén)都已經(jīng)認識到標準的重要性。談到規范市場(chǎng)，就是要用標準的力量將社會(huì )的印機產(chǎn)品按照采用國際標準、國家標準、行業(yè)先進(jìn)標準和行業(yè)一般標準將同類(lèi)產(chǎn)品分開(kāi)，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決劣質(zhì)產(chǎn)品用所謂價(jià)格優(yōu)勢來(lái)擾亂市場(chǎng)、魚(yú)目混珠的問(wèn)題。有的地區有一種說(shuō)法：在質(zhì)量處于劣勢時(shí)靠?jì)r(jià)格競爭，在價(jià)格處于劣勢時(shí)靠服務(wù)競爭。但規范的市場(chǎng)，最終要靠技術(shù)、質(zhì)量的競爭。

     5、關(guān)注數字化設備標準

     數字化印刷設備還處于研發(fā)階段，與國際相比差距很大。近年來(lái)已有不少企業(yè)試制成功直接制版機、噴墨印刷機，雖然離產(chǎn)業(yè)化還有相當大的距離，但標準工作可以提前進(jìn)行，如有可能可以直接轉化國際標準。

     標準化的另一項作用是建立技術(shù)壁壘。一段時(shí)間以來(lái)，免稅進(jìn)口印刷機出現的問(wèn)題，正是嚴格按照標準的尺度衡量出的違法問(wèn)題，這也是規范國外進(jìn)口設備市場(chǎng)的一種功能。