《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》出版 《人民日報》發(fā)文評價(jià)
2011-09-14 11:15 來(lái)源：南方都市報 責編：張招偉
- 摘要：
- 《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)錄》)日前出版�！度嗣袢請蟆纷蛱彀l(fā)表署名衛民的文章《一部記錄中國改革和發(fā)展歷程的著(zhù)作———學(xué)習〈朱镕基講話(huà)實(shí)錄〉》，指出《實(shí)錄》內容豐富，語(yǔ)言生動(dòng)，文風(fēng)樸實(shí)，充分體現了朱镕基講真話(huà)，辦實(shí)事的風(fēng)格；《實(shí)錄》的出版，對于了解20世紀90年代至21世紀初我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程具有重要意義。
【CPP114】訊：《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)錄》)日前出版�！度嗣袢請蟆纷蛱彀l(fā)表署名衛民的文章《一部記錄中國改革和發(fā)展歷程的著(zhù)作———學(xué)習〈朱镕基講話(huà)實(shí)錄〉》，指出《實(shí)錄》內容豐富，語(yǔ)言生動(dòng)，文風(fēng)樸實(shí)，充分體現了朱镕基講真話(huà)，辦實(shí)事的風(fēng)格；《實(shí)錄》的出版，對于了解20世紀90年代至21世紀初我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程具有重要意義。本報摘發(fā)如下：
近期出版的《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》，收錄了朱镕基同志擔任國務(wù)院副總理(1991年4月至1998年3月)、國務(wù)院總理(1998年3月至2003年3月)期間的重要講話(huà)、文章、信件、批語(yǔ)等348篇，照片和批語(yǔ)、書(shū)信影印件302件�！秾�(shí)錄》翔實(shí)記錄了朱镕基在中國改革開(kāi)放和現代化建設中的工作歷程。
反對片面追求速度被認為與鄧小平南方講話(huà)唱反調
1992年春節前后，鄧小平同志先后在武昌、深圳、珠海和上海等地就加快改革開(kāi)放的步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去等一系列重大問(wèn)題，發(fā)表了重要談話(huà)。全國加快了改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設步伐，但一些地方也出現了過(guò)分追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的問(wèn)題。1992年3月25日，朱镕基同志在七屆全國人大五次會(huì )議上海市代表團討論會(huì )上的發(fā)言中，強調要全面正確地理解鄧小平同志南方重要談話(huà)精神，不要片面追求高速度。當時(shí)有人認為這是同鄧小平同志南方談話(huà)唱反調。朱镕基同志感到有很大壓力。不久，鄧小平同志看到了這篇發(fā)言的錄音整理稿，予以充分肯定。
分稅制改革建議對廣東等省要求作出讓步
分稅制是按稅種劃分中央和地方財政收入的制度。分稅制改革是財政體制的重大改革，也是難度很大的一項改革。為順利實(shí)施分稅制改革，1993年三、四季度，朱镕基率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責同志先后到十幾個(gè)省、自治區、直轄市，與地方負責同志交換意見(jiàn)。廣東省在此前實(shí)行財政包干體制時(shí)地方財政留成比例較大，因而對實(shí)行分稅制有很大顧慮。1993年9月12日至16日，朱镕基在廣東省就實(shí)行分稅制問(wèn)題進(jìn)行調查研究，并與廣東省委、省政府負責同志座談，深入交換意見(jiàn)。他在廣東調研時(shí)指出：“目前中央財政十分困難，已經(jīng)到了難以為繼的地步。如果不適當地集中中央財政收入、加強中央財力，日子就過(guò)不下去，最終全國都要受害，都搞不下去。”他回到北京后，致信中共中央政治局常委，匯報了與海南、廣東兩省負責同志商談的情況，反映廣東省希望中央在稅收返還基數年、企業(yè)減免稅的處理等問(wèn)題上給予照顧。為減少新體制出臺的阻力，順利推行分稅制改革，朱镕基同志建議對這些作出讓步，并提出了妥善解決的方案。由于這樣做既堅持改革的原則，又采取適當讓步等靈活辦法，從而化解了矛盾，為在全國順利實(shí)行分稅制改革創(chuàng )造了條件。
政府機構改革國務(wù)院工作人員減少近50%
1998年3月17日，九屆全國人大一次會(huì )議決定朱镕基同志為國務(wù)院總理。新一屆政府的第一項任務(wù)就是推進(jìn)政府機構改革。經(jīng)過(guò)改革，撤銷(xiāo)了9個(gè)工業(yè)部門(mén)，國務(wù)院組成部門(mén)由40個(gè)減少到29個(gè)，機關(guān)工作人員減少近50%。3月24日，朱镕基同志在國務(wù)院第一次全體會(huì )議上的講話(huà)中，對與會(huì )人員提出要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，不能搞特殊化。1999年3月5日，他在《政府工作報告》中明確提出，要建設“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府”。
反走私著(zhù)重打擊有特殊背景的法人走私
1998年7月，針對走私活動(dòng)猖獗的嚴峻形勢，中共中央、國務(wù)院決定在全國范圍內雷厲風(fēng)行地深入開(kāi)展反走私斗爭。7月15日，朱镕基同志在全國打擊走私工作會(huì )議上的講話(huà)中，對在全國迅速開(kāi)展大規模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專(zhuān)項斗爭作了部署。針對當時(shí)一些地方黨政軍機關(guān)和執法、司法部門(mén)所辦公司和掛靠公司走私問(wèn)題，朱镕基同志指出要“著(zhù)重打擊法人走私，特別是要打擊那些有特殊背景的法人走私”，“黨政機關(guān)和軍隊、武警部隊是吃‘皇糧’的，絕不能經(jīng)商辦公司”，“各地的黨政軍機關(guān)和執法、司法部門(mén)都要堅決清理所辦公司及其掛靠公司，并限期同所辦公司和掛靠公司在人、財、物等方面徹底脫鉤”。
入世問(wèn)題親自與美方談判
我國加入世界貿易組織談判歷經(jīng)十多年的曲折歷程，其中與美國的談判最重要也最艱難。朱镕基同志1999年4月訪(fǎng)問(wèn)美國期間，就中國加入世界貿易組織問(wèn)題與美國總統克林頓進(jìn)行了直接談判，充分闡明我方的立場(chǎng)和誠意。1999年11月13日和11月15日，朱镕基同志在中國加入世界貿易組織談判的關(guān)鍵時(shí)刻，兩次會(huì )見(jiàn)美國貿易代表團�！秾�(shí)錄》收入了他與巴爾舍夫斯基等人的這兩次談話(huà)，生動(dòng)記錄了朱镕基同志親自與美方進(jìn)行談判的具體情節。經(jīng)過(guò)15年的艱苦談判，中國終于在2001年12月加入世界貿易組織。
重視輿論監督揭露不良現象才能得到人民擁護
朱镕基同志十分重視加強輿論對政府工作的監督作用。為表示對輿論監督的支持，1998年10月7日，他專(zhuān)程到中央電視臺，看望了《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節目組的工作人員，并題詞：“輿論監督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”。2001年12月6日，朱镕基同志在新華通訊社總社各部門(mén)負責同志座談會(huì )上再次強調，對不良現象要進(jìn)行揭露，這樣才能得到人民群眾的擁護，也才能使人民群眾看到信心。
2003年1月27日，朱镕基同志在國務(wù)院全體會(huì )議上的講話(huà)中，回顧五年總理任期的工作時(shí)說(shuō)：“這五年，形勢的確很好，我們自己都沒(méi)有想到會(huì )這么好，但是絕不可以盲目地樂(lè )觀(guān)，然后就浮夸，就折騰。我們歷史上有過(guò)這種教訓，形勢發(fā)展都是有周期的。我們不要走歷史的老路，這就是我留給同志們的一句話(huà)。”
近期出版的《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》，收錄了朱镕基同志擔任國務(wù)院副總理(1991年4月至1998年3月)、國務(wù)院總理(1998年3月至2003年3月)期間的重要講話(huà)、文章、信件、批語(yǔ)等348篇，照片和批語(yǔ)、書(shū)信影印件302件�！秾�(shí)錄》翔實(shí)記錄了朱镕基在中國改革開(kāi)放和現代化建設中的工作歷程。
反對片面追求速度被認為與鄧小平南方講話(huà)唱反調
1992年春節前后，鄧小平同志先后在武昌、深圳、珠海和上海等地就加快改革開(kāi)放的步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去等一系列重大問(wèn)題，發(fā)表了重要談話(huà)。全國加快了改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設步伐，但一些地方也出現了過(guò)分追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的問(wèn)題。1992年3月25日，朱镕基同志在七屆全國人大五次會(huì )議上海市代表團討論會(huì )上的發(fā)言中，強調要全面正確地理解鄧小平同志南方重要談話(huà)精神，不要片面追求高速度。當時(shí)有人認為這是同鄧小平同志南方談話(huà)唱反調。朱镕基同志感到有很大壓力。不久，鄧小平同志看到了這篇發(fā)言的錄音整理稿，予以充分肯定。
分稅制改革建議對廣東等省要求作出讓步
分稅制是按稅種劃分中央和地方財政收入的制度。分稅制改革是財政體制的重大改革，也是難度很大的一項改革。為順利實(shí)施分稅制改革，1993年三、四季度，朱镕基率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責同志先后到十幾個(gè)省、自治區、直轄市，與地方負責同志交換意見(jiàn)。廣東省在此前實(shí)行財政包干體制時(shí)地方財政留成比例較大，因而對實(shí)行分稅制有很大顧慮。1993年9月12日至16日，朱镕基在廣東省就實(shí)行分稅制問(wèn)題進(jìn)行調查研究，并與廣東省委、省政府負責同志座談，深入交換意見(jiàn)。他在廣東調研時(shí)指出：“目前中央財政十分困難，已經(jīng)到了難以為繼的地步。如果不適當地集中中央財政收入、加強中央財力，日子就過(guò)不下去，最終全國都要受害，都搞不下去。”他回到北京后，致信中共中央政治局常委，匯報了與海南、廣東兩省負責同志商談的情況，反映廣東省希望中央在稅收返還基數年、企業(yè)減免稅的處理等問(wèn)題上給予照顧。為減少新體制出臺的阻力，順利推行分稅制改革，朱镕基同志建議對這些作出讓步，并提出了妥善解決的方案。由于這樣做既堅持改革的原則，又采取適當讓步等靈活辦法，從而化解了矛盾，為在全國順利實(shí)行分稅制改革創(chuàng )造了條件。
政府機構改革國務(wù)院工作人員減少近50%
1998年3月17日，九屆全國人大一次會(huì )議決定朱镕基同志為國務(wù)院總理。新一屆政府的第一項任務(wù)就是推進(jìn)政府機構改革。經(jīng)過(guò)改革，撤銷(xiāo)了9個(gè)工業(yè)部門(mén)，國務(wù)院組成部門(mén)由40個(gè)減少到29個(gè)，機關(guān)工作人員減少近50%。3月24日，朱镕基同志在國務(wù)院第一次全體會(huì )議上的講話(huà)中，對與會(huì )人員提出要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，不能搞特殊化。1999年3月5日，他在《政府工作報告》中明確提出，要建設“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府”。
反走私著(zhù)重打擊有特殊背景的法人走私
1998年7月，針對走私活動(dòng)猖獗的嚴峻形勢，中共中央、國務(wù)院決定在全國范圍內雷厲風(fēng)行地深入開(kāi)展反走私斗爭。7月15日，朱镕基同志在全國打擊走私工作會(huì )議上的講話(huà)中，對在全國迅速開(kāi)展大規模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專(zhuān)項斗爭作了部署。針對當時(shí)一些地方黨政軍機關(guān)和執法、司法部門(mén)所辦公司和掛靠公司走私問(wèn)題，朱镕基同志指出要“著(zhù)重打擊法人走私，特別是要打擊那些有特殊背景的法人走私”，“黨政機關(guān)和軍隊、武警部隊是吃‘皇糧’的，絕不能經(jīng)商辦公司”，“各地的黨政軍機關(guān)和執法、司法部門(mén)都要堅決清理所辦公司及其掛靠公司，并限期同所辦公司和掛靠公司在人、財、物等方面徹底脫鉤”。
入世問(wèn)題親自與美方談判
我國加入世界貿易組織談判歷經(jīng)十多年的曲折歷程，其中與美國的談判最重要也最艱難。朱镕基同志1999年4月訪(fǎng)問(wèn)美國期間，就中國加入世界貿易組織問(wèn)題與美國總統克林頓進(jìn)行了直接談判，充分闡明我方的立場(chǎng)和誠意。1999年11月13日和11月15日，朱镕基同志在中國加入世界貿易組織談判的關(guān)鍵時(shí)刻，兩次會(huì )見(jiàn)美國貿易代表團�！秾�(shí)錄》收入了他與巴爾舍夫斯基等人的這兩次談話(huà)，生動(dòng)記錄了朱镕基同志親自與美方進(jìn)行談判的具體情節。經(jīng)過(guò)15年的艱苦談判，中國終于在2001年12月加入世界貿易組織。
重視輿論監督揭露不良現象才能得到人民擁護
朱镕基同志十分重視加強輿論對政府工作的監督作用。為表示對輿論監督的支持，1998年10月7日，他專(zhuān)程到中央電視臺，看望了《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節目組的工作人員，并題詞：“輿論監督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”。2001年12月6日，朱镕基同志在新華通訊社總社各部門(mén)負責同志座談會(huì )上再次強調，對不良現象要進(jìn)行揭露，這樣才能得到人民群眾的擁護，也才能使人民群眾看到信心。
2003年1月27日，朱镕基同志在國務(wù)院全體會(huì )議上的講話(huà)中，回顧五年總理任期的工作時(shí)說(shuō)：“這五年，形勢的確很好，我們自己都沒(méi)有想到會(huì )這么好，但是絕不可以盲目地樂(lè )觀(guān)，然后就浮夸，就折騰。我們歷史上有過(guò)這種教訓，形勢發(fā)展都是有周期的。我們不要走歷史的老路，這就是我留給同志們的一句話(huà)。”
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