各直屬檢驗檢疫局：
    近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質(zhì)量安全問(wèn)題多次被國外通報。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛生法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例，加強對進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料的安全衛生檢驗檢疫和監督管理工作，保證進(jìn)出口食品安全，保護國內外消費者身體健康，總局制定了《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗監管工作管理規定》，現印發(fā)你們，請遵照執行。 

   二〇〇六年四月六日 

 進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗監管工作管理規定

　　一、進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品包裝）是指已經(jīng)與食品接觸或預期會(huì )與食品接觸的進(jìn)出口食品內包裝、銷(xiāo)售包裝、運輸包裝及包裝材料。國家質(zhì)檢總局對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝進(jìn)口商實(shí)施備案管理。對進(jìn)出口食品包裝產(chǎn)品實(shí)施檢驗。出口食品包裝檢驗監管的范圍包括對出口食品包裝的生產(chǎn)、加工、貯存、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢驗檢疫和監管。

　　二、對出口食品包裝主要依據輸入國涉及安全、衛生的技術(shù)規范強制性要求檢驗；輸入國法規無(wú)特殊要求的，依據我國的技術(shù)規范強制性要求檢驗。對進(jìn)口食品包裝依據我國的技術(shù)規范強制性要求檢驗。（檢驗檢疫依據、標準由總局另行公布）

　　三、進(jìn)口食品包裝檢驗監管。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)口食品包裝的安全、衛生檢驗檢疫等監管工作由收貨人報檢時(shí)申報的目的地檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗和監管。檢驗檢疫合格后出具《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》（見(jiàn)附1）方可用于包裝、盛放食品。
　�。ǘ�）檢驗檢疫機構對進(jìn)口食品包裝（包括已經(jīng)包裝了食品的包裝）實(shí)施抽查檢驗，為避免給進(jìn)口企業(yè)造成額外的負擔，食品包裝檢驗可結合進(jìn)口食品檢驗檢疫同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)抽查其包裝不符合我國有關(guān)法律、法規的不準銷(xiāo)售食用。

　　四、出口食品包裝檢驗監管。
　�。ㄒ唬┏隹谑称钒�裝原則上由生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構負責實(shí)施檢驗和監督管理。 
　�。ǘ�）出口食品包裝的生產(chǎn)原料(包括助劑等)及產(chǎn)品都須符合相應的安全衛生技術(shù)法規強制性要求。不得使用不符合安全衛生要求或有毒有害材料加工生產(chǎn)與食品直接接觸包裝。首次用于加工出口包裝的原輔材料，包括印油、助劑等應經(jīng)檢測合格并向所屬檢驗檢疫機構辦理備案。
　�。ㄈ�）食品包裝及材料的生產(chǎn)企業(yè)在提供出口食品包裝及材料給出口食品生產(chǎn)企業(yè)前應到所在地檢驗檢疫機構申請對該出口食品包裝的檢驗檢疫，生產(chǎn)企業(yè)在申報時(shí)應注明出口國別，經(jīng)檢驗檢疫合格的由施檢的檢驗檢疫機構出具《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》，證單有效期為一年。 
　�。ㄋ模┪唇�(jīng)檢驗檢疫機構檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格的食品包裝不得用于包裝、盛放出口食品。
　�。ㄎ澹┏隹谑称飞�產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)出口食品時(shí)應使用經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗合格的食品包裝及材料。出口食品報檢時(shí)需提供檢驗檢疫機構出具的《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》。
　�。�六）檢驗檢疫人員在實(shí)施出口食品檢驗檢疫時(shí)，應該核查食品包裝貨證是否相符，并核銷(xiāo)包裝數量。

　　五、監督管理。
　�。ㄒ唬﹪�家質(zhì)檢總局對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口食品包裝的進(jìn)口商實(shí)行備案制度，由各直屬檢驗檢疫局負責對轄區相關(guān)企業(yè)實(shí)施備案登記。 
　�。ǘ�）進(jìn)口商申請時(shí)應提交以下資料：
　　1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》（見(jiàn)附2）；
　　2.進(jìn)口商的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》（復印件）；
　　3.進(jìn)口食品容器、包裝材料的成份、助劑說(shuō)明材料；
　　4.備案登記申請單位就其產(chǎn)品中有害有毒物質(zhì)符合中華人民共和國衛生標準和衛生要求的自律聲明（見(jiàn)附3）；
　　5.進(jìn)口食品容器、包裝材料的國外機構檢驗檢疫證書(shū)；
　　6.其他相關(guān)資料。
　�。ㄈ�）出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請時(shí)應提交以下資料：
　　1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》；
　　2.出口生產(chǎn)企業(yè)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》（復印件）；
　　3.食品容器、包裝材料的成份、助劑說(shuō)明材料；
　　4.食品容器、包裝材料的生產(chǎn)工藝說(shuō)明材料；
　　5.備案登記申請單位就其產(chǎn)品中有害有毒物質(zhì)符合我國衛生標準和衛生要求的自律聲明（見(jiàn)附4）；
　　6.生產(chǎn)企業(yè)平面圖；
　　7.生產(chǎn)企業(yè)概況；
　　8.其他相關(guān)資料。
　�。ㄋ模﹤浒傅怯浐髮ν�一個(gè)企業(yè)的同一種材料、同一種設計規格、同一種加工工藝的出口食品包裝，實(shí)行安全、衛生項目的周期檢測。周期為三個(gè)月（暫定），連續三次周期檢測合格的企業(yè)，可延長(cháng)檢測周期為六個(gè)月，連續兩次檢測不合格的企業(yè)，檢測周期縮短為一個(gè)月。檢測周期內檢驗檢疫機構將進(jìn)行現場(chǎng)抽批驗證及部分安全、衛生項目抽查；經(jīng)抽查檢測不合格的不準出口。
　�。ㄎ澹┙�(jīng)檢驗檢疫機構檢驗檢疫判定為不合格的進(jìn)出口食品包裝及材料，依據國家有關(guān)法律法規和相關(guān)的規定處理，對檢驗檢疫機構的檢驗結果有異議的；可向作出檢驗結果的檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構直至國家質(zhì)檢總局申請復驗。具體方法按照《進(jìn)出口商品復驗辦法》的規定辦理。

　　六、密切跟蹤國內外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，跟蹤國外技術(shù)法規要求；一旦發(fā)現進(jìn)出口食品包裝嚴重質(zhì)量問(wèn)題，立即發(fā)出預警通報，及時(shí)向國內食品生產(chǎn)企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)及食品包裝進(jìn)口商發(fā)出預警通知，切實(shí)保證進(jìn)出口食品安全衛生，維護國內外消費者健康安全。

　　七、對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)代碼制，企業(yè)代碼應根據標準要求標注在包裝容器上。企業(yè)代碼編制方法如下：
　　S33000018060218
　　s：食品包裝
　　3300：直屬局代碼
　　00180：企業(yè)代碼
　　602：生產(chǎn)年月
　　18：生產(chǎn)批號 
　　各直屬檢驗檢疫局代碼表
　　北京局11　福建局35　珠海局48
　　天津局12　江西局36　四川局51
　　河北局13　山東局37　貴州局52
　　山西局14　廈門(mén)局38　云南局53
　　內蒙古局15　寧波局39　西藏局54
　　遼寧局21　河南局41　重慶局55
　　吉林局22　湖北局42　陜西局61
　　黑龍江局23　湖南局43　甘肅局62
　　上海局31　廣東局44　青海局63
　　江蘇局32　廣西局45　寧夏局64
　　浙江局33　海南局46　新疆局65
　　安徽局34　深圳局47

　　八、各直屬檢驗檢疫局應根據本通知的精神結合當地的實(shí)際情況開(kāi)展食品包裝檢驗監管工作，對在檢驗檢疫過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)向總局相關(guān)主管司局匯報。

　　九、各直屬檢驗檢疫局應明確工作分工，充分發(fā)揮從事出口包裝檢驗人員作用，以此促進(jìn)進(jìn)出口包裝檢驗向安全、衛生、健康、環(huán)保有效轉移。各局內部相關(guān)職能部門(mén)應加強工作配合，保證該項工作有效開(kāi)展。

　　各檢驗檢疫局在開(kāi)展進(jìn)出口食品包裝檢驗檢疫工作中若遇問(wèn)題或有相關(guān)建議，請及時(shí)報總局。
　　本規定自2006年8月1日起實(shí)施。

　　附：1.出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單
　　　　2.出入境食品包裝及材料備案登記申請表
　　　　3.進(jìn)口食品包裝及材料的企業(yè)聲明
　　　　4.出口食品包裝及材料生產(chǎn)企業(yè)的聲明