【我要印】訊：江門(mén)市構建現代產(chǎn)業(yè)體系的現實(shí)基礎是以傳統產(chǎn)業(yè)為主，因此，在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間里傳統產(chǎn)業(yè)的做大做強與優(yōu)化升級是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎性的工作，必須將其作為構建現代產(chǎn)業(yè)體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學(xué)性、有效性。

　　加快現代產(chǎn)業(yè)體系建設既是我市破解科學(xué)發(fā)展難題、爭當廣東重點(diǎn)發(fā)展區排頭兵的客觀(guān)要求，也是有效應對當前經(jīng)濟形勢，實(shí)現“三促進(jìn)一保持”目標和“爭先進(jìn)位”的現實(shí)需要。最近，筆者有幸參加了我市委托浙江大學(xué)舉辦的江門(mén)市構建現代產(chǎn)業(yè)體系研討班。通過(guò)學(xué)習研討，對現代產(chǎn)業(yè)體系不僅從理論上有了新的認識與提高，而且在吸納、借鑒長(cháng)三角先進(jìn)地區成功經(jīng)驗的同時(shí)，對我市的基礎條件及構建路徑進(jìn)行了分析與思考。本文就如何更好地貫徹落實(shí)省、市相關(guān)《決定》精神，進(jìn)一步加快我市現代產(chǎn)業(yè)體系建設進(jìn)程提出幾點(diǎn)基本思路與建議。

　　
　　一、對現實(shí)基礎與著(zhù)眼點(diǎn)的思考

　　在發(fā)達國家，現代產(chǎn)業(yè)體系主要指現代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構成，一般情況下現代服務(wù)業(yè)要占其gdp的70%左右，而在發(fā)展中國家，一般指工業(yè)增加值占gdp50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩定上升的產(chǎn)業(yè)構成。我們不妨把現代產(chǎn)業(yè)體系理解為：能夠通過(guò)有效條件、支撐和保障，研發(fā)、制造、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系，其中科技創(chuàng )新是根本，優(yōu)質(zhì)或高附加值、具有競爭力的產(chǎn)品是主要標志。這對目前的江門(mén)而言更具現實(shí)意義。

　　從廣東的大目標來(lái)看，省十屆三次全會(huì )明確了“建立既與世界接軌又有廣東特色的現代產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標，在之后出臺的《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》中提出，從大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等方面加以推進(jìn)，并突出強調“建設以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群”的重點(diǎn)任務(wù)。

　　然而，江門(mén)在服從全省大目標的前提下還要充分發(fā)揮業(yè)已形成的自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索更有效的構建現代產(chǎn)業(yè)體系的路徑�？傮w上判斷，我市在構建現代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中，目前存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)質(zhì)素偏低、創(chuàng )新能力不強、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、載體建設制約等問(wèn)題。

　　從我市的具體情況來(lái)看，在三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重中，第二產(chǎn)業(yè)由2004年的49.5%升至2008年的57.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重由2004年的41.6%降至2008年的34.3%(暫呈現出與現代產(chǎn)業(yè)體系的基本內涵相悖的趨勢)�，F有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中于機電、紡織服裝、電子信息、食品、建材、造紙業(yè)等傳統領(lǐng)域。2008年，這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1985.92億元，實(shí)現工業(yè)增加值442.89億元，同比增長(cháng)18.81%，對規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)貢獻率達78.4%。2004—2008年，六大優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長(cháng)15.6%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重均保持在70%以上，對全市工業(yè)增加值的拉動(dòng)也都在12個(gè)百分點(diǎn)以上，且有明顯的產(chǎn)業(yè)聚集效應。如機電產(chǎn)業(yè)主要集中在蓬江區及江海區，紡織服裝主要聚集在開(kāi)平市及新會(huì )區，造紙主要聚集在新會(huì )區。全市15個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地、5個(gè)省級產(chǎn)業(yè)基地絕大多數因傳統產(chǎn)業(yè)的績(jì)優(yōu)而得名。全市擁有的14個(gè)中國名牌產(chǎn)品，有13個(gè)屬于傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);6個(gè)中國馳名商標中，5個(gè)屬于傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　由此看出，我市構建現代產(chǎn)業(yè)體系的現實(shí)基礎是以傳統產(chǎn)業(yè)為主，因此，在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間里傳統產(chǎn)業(yè)的做大做強與優(yōu)化升級是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎性的工作，必須將其作為構建現代產(chǎn)業(yè)體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學(xué)性、有效性。

　　
　　二、構建現代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路

　　
　　1、科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在經(jīng)濟全球化的今天，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的是全球范圍的國際競爭，要使江門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較強的競爭力，就必須在傳統產(chǎn)業(yè)做大做強與優(yōu)化升級的同時(shí)，用世界眼光和全球戰略思維謀劃江門(mén)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，推進(jìn)以“三高兩低一自主”(高科技含量、高附加值、高投資密度、低耗能、低污染、有較強的自主創(chuàng )新能力)為特征的現代制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展。

　　重點(diǎn)應結合國家制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的部署，圍繞《綱要》積極謀劃建設一批帶動(dòng)性強、投資大、關(guān)聯(lián)度高的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多項目列入國家、省規劃。制定區域各有側重和差別化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，形成特色鮮明、功能互補、人口與環(huán)境承載力相適應的產(chǎn)業(yè)布局。抓好園區產(chǎn)業(yè)規劃，明確園區的發(fā)展方向，加強園區基礎設施建設，提高園區的承載能力。

　　
　　2、推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)做大做強與優(yōu)化升級

　　做大做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施改造提升、名牌帶動(dòng)、以質(zhì)取勝、轉型升級戰略，大力推動(dòng)集群技術(shù)創(chuàng )新，利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造提升電子信息、紡織、造紙、食品、建材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使傳統制造業(yè)向高附加值制造業(yè)方向發(fā)展。

　　
　　(1)加快推進(jìn)“四大百億工程”。扶持發(fā)展一批市場(chǎng)占有率高的名牌拳頭產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入超百億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團。加強省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地建設，打造具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮高新區、產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等在產(chǎn)業(yè)建設中的載體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不斷完善技術(shù)創(chuàng )新、信息服務(wù)、融資擔保、中介培訓等公共服務(wù)，建立健全社會(huì )化服務(wù)體系，繼續擴大產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應和配套優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由加工制造向研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全過(guò)程延伸。大力發(fā)展區域品牌，推廣使用集體商標，積極創(chuàng )建區域國際品牌，提高品牌影響力和附加值，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)從數量規模型向品牌效益型轉變。