中國在制度層面上真正接受市場(chǎng)經(jīng)濟，是從1984年中共十二屆三中全會(huì )開(kāi)始的。這次全會(huì )上明確提出：“商品經(jīng)濟充分發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )不可逾越的一個(gè)階段”，并決定在社會(huì )主義的旗幟上加上市場(chǎng)經(jīng)濟。25年來(lái)，商品和要素的市場(chǎng)體系基本形成，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟總量中的比重已經(jīng)超過(guò)公有制經(jīng)濟，立法體系相應地作了大幅度調整，一切合法的公私財產(chǎn)都受到同等的保護和尊重，國家鼓勵和支持私人創(chuàng )業(yè)，國有企業(yè)絕大多數已完成了股份制改造，大量中小國有企業(yè)已經(jīng)改制為民營(yíng)企業(yè)。中國加入WTO前后對貿易政策和競爭規則已做了大幅度的適應性調整，給在華外資企業(yè)以國民待遇，中國以平等互利、合作共贏(yíng)的原則，積極參與國際經(jīng)濟交往。參照國際通行的做法，政府對經(jīng)濟運行的宏觀(guān)管理，主要借助于貨幣政策和財政政策實(shí)施間接調控，而不是直接的行政管制。政府的運行機制和職能定位已經(jīng)并將繼續進(jìn)行結構性改革和調整，重點(diǎn)是完善基本公共品（基礎教育、公共衛生和基本醫療、基本住房、基本就業(yè)、基本社會(huì )保障、基本文化權益、環(huán)境保護政策）供給機制，提高政府運行效率和服務(wù)社會(huì )的水平，降低公共部門(mén)運行成本，改善民生，縮小城鄉之間、地區之間發(fā)展水平的差距。

　　25年的經(jīng)濟市場(chǎng)化實(shí)踐，作為中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系建設的一個(gè)階段，其總體上是成功的，許多在傳統計劃經(jīng)濟體制下長(cháng)期解決不了的問(wèn)題，有的解決了，有的緩解了。以中國的出版行業(yè)為例，通過(guò)近年來(lái)持續深化出版體制改革，一大批經(jīng)營(yíng)性出版發(fā)行單位轉制為企業(yè)，成為真正的市場(chǎng)主體，文化產(chǎn)品也成為真正的商品，在經(jīng)濟社會(huì )中生產(chǎn)和流通，極大地解放和發(fā)展了出版生產(chǎn)力，使這一中國計劃經(jīng)濟的“最后孤島”發(fā)展成為具有中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟最具活力的重要組成部分。但我們也很清楚，在宏觀(guān)管理、微觀(guān)機制、調整經(jīng)濟結構、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度體系等方面，我們還有很長(cháng)的路要走，需要繼續深化改革，繼續擴大對外開(kāi)放。通過(guò)深化改革，才能解決發(fā)展中出現的新的深層次問(wèn)題；通過(guò)對外開(kāi)放，才能促進(jìn)改革的深化，加速發(fā)展，為全球經(jīng)濟的恢復和持續協(xié)調發(fā)展作出更大的貢獻。

　　國際社會(huì )關(guān)注中國的第二個(gè)原因是：中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其發(fā)展模式、經(jīng)濟快速增長(cháng)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力、資源環(huán)境狀況，等等，都對國際社會(huì )有重大影響。

　　一般認為，后發(fā)展國家有后發(fā)展的優(yōu)勢：學(xué)習成本低，要素價(jià)格低，少走發(fā)達國家曾經(jīng)走過(guò)的彎路。然而，后發(fā)展國家的劣勢可能比優(yōu)勢更加顯著(zhù)：在國際分工體系中處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)體系以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)壁壘和知識產(chǎn)權壁壘又在很大程度上限制了后發(fā)展國家發(fā)揮學(xué)習效應來(lái)改變其不利地位，以致經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度地依賴(lài)低技能勞動(dòng)和自然資源的消耗，加劇了環(huán)境污染和資源短缺。中國是發(fā)展中大國，有責任在對國民負責的同時(shí)，對國際資源環(huán)境安全負責，為增進(jìn)人類(lèi)的共同福祉作出自己的貢獻。所以，中國在自身工業(yè)化水平并不高的情況下，卻積極采取措施來(lái)應對全球氣候變暖的趨勢，參與了幾乎所有的旨在維護國際環(huán)境安全的國際協(xié)商機制和聯(lián)合行動(dòng)，整合國內能源企業(yè)，出臺法律和政策促進(jìn)企業(yè)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，減少自然資源消耗和污染物排放，加強生態(tài)鏈、供應鏈安全控制，提高污染控制標準。中國的這些措施在短期內無(wú)疑會(huì )給自己造成巨大的壓力，包括資金壓力、經(jīng)濟壓力和就業(yè)壓力、稅收壓力、研發(fā)新能源的創(chuàng )新成本壓力，等等，但中國必將堅定不移地做下去。環(huán)境安全是不可分割的，中國現在不會(huì )，將來(lái)也不會(huì )把自身的短期經(jīng)濟增長(cháng)建立在損害自己和別人的環(huán)境安全的基礎之上。為此，中國今后較長(cháng)時(shí)期內將積極推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、繼續調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革。我這里要告訴大家的是，大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)已成為中國政府調整經(jīng)濟發(fā)展結構的戰略選擇，中國政府已制定頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，通過(guò)深化文化體制改革，大力解放文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

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