【我要印】訊：修訂后的國家《郵政法》10月1日正式施行。它第一次用法律形式明確了民營(yíng)快遞企業(yè)的法律地位，讓多年來(lái)背負“私生子”尷尬身份的眾多中小快遞企業(yè)欣喜萬(wàn)分。但是，新法中“注冊資本準入”、“員工資格認證”、“郵政專(zhuān)營(yíng)”等抬高了的“門(mén)檻”，也給民營(yíng)快遞企業(yè)帶來(lái)巨大生存壓力。

　　業(yè)內人士認為，新《郵政法》出臺后，全省預計將有80%-90%的民營(yíng)快遞企業(yè)在激烈競爭中舉步維艱甚至有可能關(guān)門(mén)歇業(yè)。這個(gè)行業(yè)普遍呈現“痛并快樂(lè )著(zhù)，痛大于樂(lè )”的狀態(tài)。

　　對20年來(lái)一直沒(méi)有“身份證”，于夾縫中尷尬謀生的眾多民營(yíng)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，新法首次承認了他們的合法地位，并給了民營(yíng)快遞企業(yè)“黑戶(hù)”轉正且壯大兵馬的良機。而他們眼下最關(guān)注的還是新法劃下的兩大“郵政專(zhuān)營(yíng)區”，有可能砍掉他們已經(jīng)吃進(jìn)嘴里的一大半市場(chǎng)“蛋糕”。

　　老法第一章第八條規定：“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。”新法第六章第五十五條規定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文”。中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇介紹，“占國內八成市場(chǎng)份額的民營(yíng)快遞不能經(jīng)營(yíng)信件了，而這恰是利潤最高部分。從事異地快遞的民企將起碼失去30%的業(yè)務(wù)量，同城快遞有可能全部倒閉。”

　　為了配套新法，《郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的規定(草案)》將同城快遞50克以下、異地100克以下的業(yè)務(wù)交由郵政專(zhuān)營(yíng)。這引發(fā)了社會(huì )熱議。韻達鎮江快遞公司負責人唐煥虎感慨：100克和50克以下業(yè)務(wù)，一般要占到企業(yè)業(yè)務(wù)總量的40%-60%呢！網(wǎng)店店主和市民也普遍擔心因此而更為麻煩、增加成本。網(wǎng)友“夢(mèng)溪格格”告訴記者，現在找的是申通快遞，運費便宜、送達快、服務(wù)好，500克以下小物品同城快遞起步價(jià)4元，“江浙滬”地區“送達”也就8-10元；而郵政價(jià)格貴一倍多，從鎮江到南京都要走三四天。

　　“兩項專(zhuān)營(yíng)”讓民營(yíng)快遞幾無(wú)生存空間。他們憂(yōu)心:留給自己的“蛋糕”還能剩下多少？

　　對此，南郵大金融學(xué)郵政系范教授解釋說(shuō)，世界上大多數國家都實(shí)行郵政專(zhuān)營(yíng)制。新《郵政法》明確郵政專(zhuān)營(yíng)，終極目標是為了依法落實(shí)郵政普遍服務(wù)，考慮廣大民眾的通信權利。郵政堅持專(zhuān)營(yíng)的同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量和效率得跟上去，否則，不可能長(cháng)久下去。

　　而省郵政管理局在近期一次摸底調查中發(fā)現：全省現有民營(yíng)快遞企業(yè)80%以上不符合新法，面臨“生死門(mén)”考驗。

　　“門(mén)那邊是生，過(guò)不去是死”。“生死門(mén)”主要有兩道：一、要有法人條件，經(jīng)營(yíng)本省業(yè)務(wù)注冊資本不能低于50萬(wàn)；跨省區市經(jīng)營(yíng)不能低于100萬(wàn)元。二、規范行為，資費、服務(wù)標準要公示，賠償制度寫(xiě)進(jìn)合約，業(yè)務(wù)員必須持證上崗。

　　省郵政管理局市場(chǎng)監管處副處長(cháng)陳京生說(shuō)，目前全省備案快遞公司760多家，其中只有一兩成的注冊資本在50萬(wàn)元以上，而占八九成的小企業(yè)面臨“不增資就退市”的境遇。“原來(lái)這個(gè)行業(yè)沒(méi)門(mén)檻，一兩個(gè)人、一部破車(chē)就能開(kāi)公司，新法對這個(gè)行業(yè)更為規范了！”

　　記者調查發(fā)現，新《郵政法》實(shí)施在即，除少數民企選擇暫時(shí)觀(guān)望外，多數民營(yíng)快遞都積極行動(dòng)起來(lái)，“由信函快遞轉向包裹速遞”成為共識，而拓展捷徑，是新興的電子商務(wù)遞送市場(chǎng)。還有不少民企，干脆忙于轉型和改行，在殘酷的速遞業(yè)競爭中“及時(shí)抽身”。

　　“我們就像懷胎十月待誕麟兒的孕婦，好不容易苦盡甘來(lái)盼來(lái)了準生證，卻又讓我們在難產(chǎn)中等待新生。”鎮江申通快遞張經(jīng)理說(shuō)，國際速遞業(yè)巨頭加速搶灘，國字號郵政集團成為完全競爭主體，以往靠打價(jià)格戰生存的民營(yíng)快遞，商業(yè)模式變革比過(guò)去任何時(shí)候都迫切。如何在保障郵政專(zhuān)營(yíng)、普遍服務(wù)的同時(shí)，給占快遞市場(chǎng)八成份額的民營(yíng)快遞足夠生存空間？通過(guò)產(chǎn)品及組織結構轉型，尋找到適合他們發(fā)展的新藍海，期盼政府給予更多關(guān)注和支持。


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