四是給予了國家保證�！兑巹潯纷鳛閲�家級十大振興規劃之一，由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)并頒布，這是國家行動(dòng)的保證，也是新中國成立６０年來(lái)第一次，是文化產(chǎn)業(yè)地位、作用空前提高的體現，各方面都很振奮，必將對協(xié)調各方加強對文化產(chǎn)業(yè)振興的組織領(lǐng)導發(fā)揮重大影響。

　　問(wèn)：借助《規劃》的東風(fēng)，新聞出版產(chǎn)業(yè)振興的主要方向是什么？

　　答：新聞出版產(chǎn)業(yè)要著(zhù)力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。一是繼續發(fā)展圖書(shū)、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統出版產(chǎn)業(yè)。同時(shí)打破出版載體界限，加快從主要依賴(lài)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現代出版產(chǎn)業(yè)轉變。

　　二是大力發(fā)展數字出版等非紙介質(zhì)新興出版產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)音像出版、電子出版企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展出版業(yè)務(wù)。積極發(fā)展數字出版、網(wǎng)絡(luò )出版、手機出版和動(dòng)漫出版、網(wǎng)絡(luò )游戲開(kāi)發(fā)等新興新聞出版業(yè)態(tài)。

　　三是加速發(fā)展游戲動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)。我國游戲動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)在新聞出版產(chǎn)業(yè)格局中地位日漸突出，批準上線(xiàn)的國產(chǎn)游戲項目已占全部游戲項目總量的７６％，產(chǎn)值已達７００多億元。要繼續鼓勵原創(chuàng )游戲動(dòng)漫出版產(chǎn)品的創(chuàng )作和研發(fā)，提高國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲動(dòng)漫產(chǎn)品的數量質(zhì)量、產(chǎn)品附加值。

　　四是重視發(fā)展印刷復制業(yè)。建設印刷復制園和產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展數字印刷和數字化印刷技術(shù)，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)從單純加工服務(wù)型向以提高信息增加值的現代服務(wù)型轉變。

　　五是積極發(fā)展新聞出版物流產(chǎn)業(yè)。培育全國性和區域性大型現代流通組織，重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、輻射力強的大型國有或國有控股新聞出版物流企業(yè)和企業(yè)集團。

　　問(wèn)：新聞出版行業(yè)會(huì )采取哪些措施來(lái)保證《規劃》的貫徹落實(shí)？

　　答：《規劃》的出臺使整個(gè)新聞出版行業(yè)備受鼓舞，大家的認同感非常強，都想利用《規劃》的貫徹落實(shí)，抓住發(fā)展機遇。采取的措施主要有：

　　——繼續深化經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉制改革，培育合格的市場(chǎng)主體。首先就是按照中央的統一部署和要求，繼續扎實(shí)推進(jìn)中央各部門(mén)各單位出版社體制改革，在２０１０年１２月底前全面完成中央交給我們的這一重大改革任務(wù)。其次，確保２００９年年底前完成地方經(jīng)營(yíng)性出版社和高校出版社的轉制任務(wù)。再次，加快啟動(dòng)非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉制工作，爭取在２０１１年年底前基本完成轉制改革任務(wù)。

　　——推進(jìn)聯(lián)合重組和資源整合。經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉制為企業(yè)是與市場(chǎng)接軌的第一步，要加快產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造，健全法人治理結構，完善現代企業(yè)制度，把剛下水的“小舢板”打造成中國出版傳媒的“航空母艦”。

　　——引導和規范非公有資本有序進(jìn)入出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》等文件精神，鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式有序進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

　　——深化流通體制改革，開(kāi)辟融資渠道，構建統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場(chǎng)體系。著(zhù)力打破按部門(mén)、按行政區劃和行政級別分配新聞出版資源和產(chǎn)品的傳統體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場(chǎng)格局，實(shí)現生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

　　——加快新技術(shù)應用和推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)升級�！兑巹潯访鞔_提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙動(dòng)力是堅持體制改革和科技進(jìn)步。新聞出版總署將繼續推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的建立，推動(dòng)電子商務(wù)、按需印刷等新興業(yè)態(tài)發(fā)展所需核心技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)新聞出版企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統新聞出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和基礎設施，盡快實(shí)現傳統業(yè)態(tài)的現代化轉型。

　　——繼續推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)“走出去”。第一，分析歐美市場(chǎng)，明確我國新聞出版企業(yè)“走出去”的主攻方向。第二，打造一批具有競爭能力和抗風(fēng)險能力的外向型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)扶持，鼓勵和支持有條件的新聞出版企業(yè)在境外設立新聞出版企業(yè)。第三，繼續實(shí)施“中國圖書(shū)對外推廣計劃”、“中國圖書(shū)對外翻譯出版工程”等重大圖書(shū)“走出去”工程。第四，鼓勵新聞出版企業(yè)與國際著(zhù)名文化制作、經(jīng)紀、營(yíng)銷(xiāo)機構合作。第五，改革和改進(jìn)國際國內市場(chǎng)展銷(xiāo)、貿易活動(dòng)模式，繼續支持新聞出版企業(yè)參加法蘭克福國際書(shū)展等重點(diǎn)國際大型展會(huì )和文化活動(dòng)。

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