【我要印】訊：《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》全文發(fā)布以后，引起了社會(huì )各界熱烈而廣泛的討論。業(yè)內人士稱(chēng)，該規劃的出臺會(huì )使中國文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)至少十年的“黃金時(shí)代”。新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)就《規劃》及其對新聞出版業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)行解讀。

         問(wèn)：《規劃》的出臺將對新聞出版業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

         答：《規劃》是中央政府出臺的第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

        《規劃》出臺將對新聞出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)的75%是新聞出版業(yè)，擁有生產(chǎn)、制造、流通、消費等龐大體系的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有幾十萬(wàn)個(gè)企業(yè)和上千萬(wàn)的職工。

         但新聞出版產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級階段，存在大多數出版單位規模小、實(shí)力弱、競爭力不強，產(chǎn)品結構趨同、產(chǎn)業(yè)集中度低、創(chuàng )新能力不足、產(chǎn)業(yè)結構布局亟待優(yōu)化，出版物市場(chǎng)分割和地區封鎖依然嚴重，經(jīng)營(yíng)型和復合型人才匱乏等突出問(wèn)題。

         問(wèn)：新聞出版產(chǎn)業(yè)振興的主要方向是什么？

         答：新聞出版產(chǎn)業(yè)要著(zhù)力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。一是繼續發(fā)展圖書(shū)、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統出版產(chǎn)業(yè)。同時(shí)打破出版載體界限，加快從主要依賴(lài)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現代出版產(chǎn)業(yè)轉變。

         二是大力發(fā)展數字出版等非紙介質(zhì)新興出版產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)音像出版、電子出版企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展出版業(yè)務(wù)。積極發(fā)展數字出版、網(wǎng)絡(luò )出版、手機出版和動(dòng)漫出版、網(wǎng)絡(luò )游戲開(kāi)發(fā)等新興新聞出版業(yè)態(tài)。

         三是加速發(fā)展游戲動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)。要繼續鼓勵原創(chuàng )游戲動(dòng)漫出版產(chǎn)品的創(chuàng )作和研發(fā)，提高國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲動(dòng)漫產(chǎn)品的數量質(zhì)量、產(chǎn)品附加值。

         四是重視發(fā)展印刷復制業(yè)。建設印刷復制園和產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展數字印刷和數字化印刷技術(shù)，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)從單純加工服務(wù)型向以提高信息增加值的現代服務(wù)型轉變。

         五是積極發(fā)展新聞出版物流產(chǎn)業(yè)。培育全國性和區域性大型現代流通組織，重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、輻射力強的大型國有或國有控股新聞出版物流企業(yè)和企業(yè)集團。

         問(wèn)：新聞出版行業(yè)會(huì )采取哪些措施來(lái)保證《規劃》的貫徹落實(shí)？

         答：《規劃》的出臺使整個(gè)新聞出版行業(yè)備受鼓舞，大家的認同感非常強，都想利用《規劃》的貫徹落實(shí)，抓住發(fā)展機遇。采取的措施主要有：

         ——繼續深化經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉制改革，培育合格的市場(chǎng)主體。首先就是按照中央的統一部署和要求，繼續扎實(shí)推進(jìn)中央各部門(mén)各單位出版社體制改革，在2010年12月底前全面完成中央交給我們的這一重大改革任務(wù)。其次，確保2009年年底前完成地方經(jīng)營(yíng)性出版社和高校出版社轉制任務(wù)。再次，加快啟動(dòng)非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉制工作，爭取在2011年年底前基本完成轉制改革任務(wù)。

         ——推進(jìn)聯(lián)合重組和資源整合。經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉制為企業(yè)是與市場(chǎng)接軌的第一步，要加快產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造，健全法人治理結構，完善現代企業(yè)制度，把剛下水的“小舢板”打造成中國出版傳媒[9.14 -3.59%]的“航空母艦”。

         ——引導和規范非公有資本有序進(jìn)入出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式有序進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

         ——深化流通體制改革，開(kāi)辟融資渠道，構建統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場(chǎng)體系。著(zhù)力打破按部門(mén)、按行政區劃和行政級次分配新聞出版資源和產(chǎn)品的傳統體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場(chǎng)格局，實(shí)現生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

        ——加快新技術(shù)應用和推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)升級�！兑巹潯访鞔_提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙動(dòng)力是堅持體制改革和科技進(jìn)步。

        ——繼續推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)“走出去”。
 

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