【我要印】訊：就在輪胎特保案實(shí)施期9月26日到來(lái)的前夕，美國的造紙企業(yè)又來(lái)湊熱鬧。美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )(下稱(chēng)“USW”)及三家美國造紙商向美政府提出：要對中國銅版紙企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼調查。

　　這次受到牽連最大的公司，主要是在華投資的海外企業(yè)——亞洲漿紙集團(下稱(chēng)“APP”)。

　　美企再提“雙反”

　　美國當地時(shí)間9月23日，USW主席LEO W.Gerard確認，他們和三家美國企業(yè)聯(lián)合提起申訴，希望美政府展開(kāi)對中國、印尼等銅版紙廠(chǎng)商的反傾銷(xiāo)反補貼調查。三家美企為New page公司、Appleton紙業(yè)公司和Sappi Fine Paper北美公司，這些企業(yè)的工廠(chǎng)分布在美國的九大州，共計6000個(gè)小時(shí)工。

　　其提出申訴的原因是，三家美國公司認為：從中國和印尼進(jìn)口的部分紙業(yè)產(chǎn)品有傾銷(xiāo)和補貼嫌疑，致使美國國內減少了幾千個(gè)工作機會(huì )。

　　但國信證券研究員李世新說(shuō)，中國銅版紙企業(yè)沒(méi)有得到政府的任何補貼。“中國的紙張出口退稅率是零，而且國內出臺的十大振興規劃中的輕工業(yè)振興規劃中也沒(méi)有對造紙行業(yè)有中短期的扶持政策。美國的指責是不成立的。”

　　APP(中國)發(fā)言人對CBN說(shuō)，美企將本國銅版紙市場(chǎng)低迷的原因歸結為境外銅版紙商獲得所在國政府補貼并在美低價(jià)傾銷(xiāo)，此說(shuō)法不符合事實(shí)且忽視了美國銅版紙下游廠(chǎng)商和消費者利益，也違背了國際貿易公平競爭原則。“事實(shí)上，中國銅版紙商并未在美傾銷(xiāo)。”

　　該申訴書(shū)被遞交至位于華盛頓的美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)，被提及的紙張產(chǎn)品包括用于高質(zhì)量印刷、書(shū)寫(xiě)等的銅版紙。

　　此案件預計到最后完結需要一年時(shí)間，11月中旬ITC將會(huì )給出初步結論。

　　全球漿料價(jià)格下跌 凸顯中國企業(yè)優(yōu)勢

　　申訴書(shū)估計，2009年前6個(gè)月，美國銅版紙的進(jìn)口量從(去年同期的)13.1687萬(wàn)噸升至18.5422萬(wàn)噸，較去年同期增長(cháng)近40%，而中印兩國的進(jìn)口量占據了美國銅版紙進(jìn)口市場(chǎng)的近30%份額。

　　不過(guò)就此數據，APP也駁斥道：“根據中國海關(guān)總署發(fā)布的數據，2008年中國向美國出口銅版紙27.8萬(wàn)噸，不到美國銅版紙消費量的3%。”APP認為，中國對美的出口數量并不是很大，不會(huì )對當地企業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害。

　　聯(lián)訊紙業(yè)通過(guò)電子郵件對CBN記者表示，相對而言中國出口銅版紙的價(jià)格的確比國內銅版紙(同品牌)價(jià)格略低或是持平。

　　李世新說(shuō)到，中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢由多方面原因構成。

　　其中之一是，金融危機發(fā)生后，全球漿料價(jià)格下跌，使得中國的成本優(yōu)勢有所體現。

　　漿料占整個(gè)紙業(yè)成本的60%。“與美國企業(yè)使用自制漿不同，我國主要造紙廠(chǎng)使用的是進(jìn)口商品漿原料。過(guò)去幾年，自制漿價(jià)格便宜，成本優(yōu)勢非常明顯。但去年8月以來(lái)，漿價(jià)大幅下降，跌到了3000元/噸，自制漿和商品漿都在同一價(jià)位上。因而中國公司的成本優(yōu)勢開(kāi)始凸顯。”

　　此外，美國紙企的員工成本占公司總成本的10%到20%，而中國的人工成本占比非常小，這也是優(yōu)勢之一。

　　另外，由于美國當地的紙張需求量多年來(lái)幾乎無(wú)增長(cháng)，維持在每年8500萬(wàn)噸到8800萬(wàn)噸之間，因此美國沒(méi)有新設備的投入。

　　但中國近幾年來(lái)處于紙業(yè)發(fā)展期，大量造紙機賣(mài)到了中國及其他亞洲地區，“新機器的引入使得中國銅版紙的指標如幅寬、車(chē)速和單機產(chǎn)能都強于海外企業(yè)，生產(chǎn)效率在全球處于領(lǐng)先。”

　　聯(lián)訊紙業(yè)研究組還補充道：“在產(chǎn)品加工成本(主要是分切這一塊)，(國內企業(yè))有較大的成本優(yōu)勢。”

　　分析人士強調，盡管我國的銅版紙廠(chǎng)有優(yōu)勢，但也存在瓶頸。

　　一旦木漿價(jià)格反彈，中國造紙的競爭力也就不再明顯了。目前，木漿價(jià)格已出現反彈，“闊葉漿已經(jīng)從低位的3000元/噸上升到了4500元到4600元/噸了。”李世新說(shuō)道。

　　紙企反擊

　　多位業(yè)內人士認為，若反傾銷(xiāo)反補貼調查啟動(dòng)，受影響最大的企業(yè)應是印尼APP旗下的金東紙業(yè)。

　　據國信證券的統計數據，金東紙業(yè)有230萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能，占了國內銅版紙產(chǎn)能的近半壁江山。晨鳴紙業(yè)(65萬(wàn)噸)、太陽(yáng)紙業(yè)(40萬(wàn)噸)以及芬歐匯川常熟廠(chǎng)(35萬(wàn)噸)的產(chǎn)能都比金東少很多。

　　太陽(yáng)紙業(yè)證券部的一名內部人士稱(chēng)，此次反傾銷(xiāo)調查對公司沒(méi)有太大影響，因為他們出口美國的產(chǎn)量并不多，“大部分都是內銷(xiāo)。”

　　APP(中國)執行董事鄭銳表示，APP(中國)會(huì )積極配合中國政府和行業(yè)協(xié)會(huì )共同應對可能發(fā)生的美銅版紙“雙反案”，以抵御任何形式的貿易保護主義對中國造紙企業(yè)造成的損害。

　　東方證券研究員楊春燕則表示，此次美方調查如實(shí)施，對中國內銷(xiāo)市場(chǎng)存在一定壓力。

　　“截至2008年底，我國銅版紙的產(chǎn)能約為550萬(wàn)噸，國內需求在450萬(wàn)~480萬(wàn)噸，總體過(guò)剩。而且，2010年上半年APP會(huì )新增一個(gè)160萬(wàn)噸的產(chǎn)能，下半年日本王子也會(huì )新增80萬(wàn)噸產(chǎn)能。”

　　李世新表示，美方啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查后確實(shí)會(huì )對國內銅版紙的供給帶來(lái)壓力，但不太可能出現供需關(guān)系的反轉，也就是說(shuō)國內紙價(jià)大跌的可能性不大。

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