今年上半年,保監會(huì )通過(guò)政策引導和市場(chǎng)調控,積極推動(dòng)行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險保障型和長(cháng)期儲蓄型業(yè)務(wù),保險業(yè)結構調整穩步推進(jìn),成效明顯。

　　一是立足于滿(mǎn)足被保險人的真實(shí)保險需求和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )大局,較好地發(fā)展了風(fēng)險保障型和長(cháng)期儲蓄型等體現保險行業(yè)自身優(yōu)勢的業(yè)務(wù),進(jìn)一步明確其主業(yè)地位。

　　財產(chǎn)險風(fēng)險保障型業(yè)務(wù)增幅較大,服務(wù)功能強的險種得到較快發(fā)展,各產(chǎn)險公司基本停售了非壽險投資業(yè)務(wù)。與民生十分密切的家財險、工程險、農業(yè)險等業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展,保費收入分別為9.0億元、30.9億元和70.0億元,同比分別增長(cháng)12.9%、23.6%和59.8%。非壽險投資業(yè)務(wù)投資金余額較年初減少297.5億元。

    壽險公司在業(yè)務(wù)品質(zhì)、內含價(jià)值和持續發(fā)展能力等方面有了明顯改觀(guān)。今年2月,保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于加快業(yè)務(wù)結構調整進(jìn)一步發(fā)揮保險保障功能的指導意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了人身保險行業(yè)業(yè)務(wù)結構調整的重點(diǎn)和方向,要求各公司將業(yè)務(wù)結構調整與防范化解風(fēng)險、保護被保險人利益、轉變發(fā)展方式、發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和保障功能緊密結合起來(lái),引導行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險保障型、長(cháng)期儲蓄型業(yè)務(wù)。保監會(huì )建立了主要公司業(yè)務(wù)結構調整月度報告制度,及時(shí)掌握結構調整動(dòng)向。從強化產(chǎn)品審查力度入手,推動(dòng)各公司進(jìn)一步調整和優(yōu)化產(chǎn)品結構,防范產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險,保護被保險人權益。

　　政策指導取得了較好的效果,壽險公司體現結構優(yōu)化的指標明顯好于去年。今年上半年,標準保費、新單期交保費指標增速喜人,標準保費同比增長(cháng)17.9%,高于規模保費增速14.3個(gè)百分點(diǎn);新單期交保費同比增長(cháng)29.2%,占新單保費比重較去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn),其中5到10年期新單期交保費占比較去年同期提高15.4個(gè)百分點(diǎn),10年期及以上新單期交保費同比增長(cháng)31.9%。

　　二是銀郵代理渠道發(fā)展向理性回歸,對銀郵代理渠道過(guò)分依賴(lài)的狀況有所好轉,各個(gè)銷(xiāo)售渠道發(fā)展更趨協(xié)調。

　　銀行郵政代理業(yè)務(wù)增長(cháng)過(guò)快、占比過(guò)高的情況有所改善,個(gè)人代理業(yè)務(wù)保持較快增長(cháng)。今年上半年,銀郵代理渠道業(yè)務(wù)同比下降0.58%,占比較去年同期下降2個(gè)百分點(diǎn)。在保監會(huì )發(fā)布風(fēng)險提示后,惡意提高渠道手續費及銷(xiāo)售激勵費用的情況得到有效遏制。一些地方的保監局支持推動(dòng)當地機構簽訂了銀保自律公約。在提示銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險的基礎上,加強行業(yè)自律,手續費降到了相對合理水平,推動(dòng)了銀保期交業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)了銀保業(yè)務(wù)轉型。今年上半年,個(gè)人代理業(yè)務(wù)同比增長(cháng)14.5%,占比較去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人代理渠道銷(xiāo)售的、對資本金需求較低的長(cháng)期壽險保單也得到較快發(fā)展。

　　三是結構調整對發(fā)展方式的作用效果初步顯現,推動(dòng)保險業(yè)切實(shí)轉變發(fā)展方式,提高了抵御風(fēng)險的能力和競爭能力。

　　科學(xué)合理的業(yè)務(wù)結構有助于推動(dòng)公司增長(cháng)方式向內涵式發(fā)展轉變。通過(guò)監管部門(mén)的窗口指導,保險公司調整了公司戰略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)策略。這種調整直接反映在業(yè)務(wù)發(fā)展考核指標上。今年以來(lái),保險公司的業(yè)務(wù)考核重視標準保費對結構調整的引導作用,壓縮了規模保費目標,同時(shí)更加重視標準保費目標。引入長(cháng)期期交型業(yè)務(wù)發(fā)展指標,突出壽險公司經(jīng)營(yíng)長(cháng)期風(fēng)險的特點(diǎn)。強化個(gè)人代理渠道發(fā)展要求,立足自身力量推動(dòng)業(yè)務(wù)結構調整�？己孙L(fēng)向標的改變促進(jìn)了業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高,推動(dòng)了效益持續向好。越來(lái)越多的保險公司已經(jīng)嘗到了結構調整的甜頭,開(kāi)始更加注重精細化經(jīng)營(yíng),確立了“承保有利潤、發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標,切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)理念,發(fā)展方式逐步由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉變。

　　今年上半年,保險市場(chǎng)的集中度發(fā)生明顯變化,尤其是壽險市場(chǎng)集中度進(jìn)一步下降;全行業(yè)預計利潤增長(cháng)98%,產(chǎn)險公司同比減虧54.1億元,壽險公司預計利潤總額到274.1億元,再保險公司預計利潤達到27.3億元;業(yè)務(wù)結構的調整降低了對資本金的需求,全行業(yè)償付能力得到明顯改善,不達標的保險公司比年初減少了2家;業(yè)務(wù)結構的調整也有利于科學(xué)匹配資產(chǎn)與負債,更有利于實(shí)現長(cháng)期投資、價(jià)值投資。所有這些,均為保險業(yè)提高抵御風(fēng)險能力和核心競爭力奠定了重要基礎。

　　四是區域結構更加協(xié)調,中西部地區保費增速高于全國,中西部地區保費收入占全國比重有較大幅度提高,保險業(yè)發(fā)展的東西部差距繼續縮小。

　　今年上半年,中部地區保費收入達到1423.5億元,同比增長(cháng)9.5%;西部地區保費收入達到1081.7億元,同比增長(cháng)11.4%。中西部地區保費增速遠高于東部地區的4.1%。中西部地區保費收入占全國總保費的比例繼續上升。中部地區保費收入占全國的23.8%,高于去年末的23.4%;西部地區保費收入占全國的18.1%,高于去年末的17.7%。

　　雖然結構調整勢頭良好,但不可能一蹴而就。保監會(huì )將堅定不移繼續加大結構調整工作推動(dòng)力度。

　　一是加大對各公司總公司的監督和指導。要繼續從總公司入手,加強結構調整的窗口指導,對基層機構要在考核指標、費用政策、資源配置上對保障型業(yè)務(wù)、長(cháng)期期交業(yè)務(wù)進(jìn)行傾斜,減輕基層公司的規模和份額壓力,督促總公司堅持結構調整的戰略不動(dòng)搖。

　　二是引導各公司科學(xué)把握結構調整力度,在發(fā)展速度上掌握好尺度、把握好平衡,在結構調整上不要顧此失彼,在調整策略上要緊緊圍繞公司發(fā)展戰略和市場(chǎng)定位,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要注意滿(mǎn)足不同地區和群體的差異化需求。

　　三是發(fā)揮保監局在結構調整工作中的推動(dòng)作用。結構調整是整個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)工作,監管部門(mén)的作用不可替代。尤其是要發(fā)揮保監局對結構調整的指導和協(xié)調作用。